Китай в последние годы столкнулся с серьёзными демографическими вызовами: рождаемость падает, а население стремительно стареет. К концу 2024 года число жителей страны в возрасте 60 лет и старше достигло 310 миллионов человек. В ответ на это власти КНР кардинально пересмотрели демографическую политику и внедрили целый комплекс льгот и мер поддержки для семей с детьми.

От ограничений к поощрению: история вопроса

В 1970-х годах в Китае была введена знаменитая политика «одна семья, один ребёнок», действовавшая до 2015 года. При этом существовали исключения:

• двоих детей разрешалось иметь парам, если оба супруга сами были единственными детьми в своих семьях;
• второго ребёнка можно было заводить только через 4 года после рождения первенца;
• крестьянским семьям, составлявшим тогда большинство населения, разрешалось иметь двух детей;
• льготные условия (два и более ребёнка) сохранялись для национальных меньшинств, составляющих около 10% населения страны.

После отмены ограничений власти начали активно продвигать меры по стимулированию рождаемости. Однако, несмотря на это, численность населения Китая продолжает снижаться: в 2024 году родилось около 9,5 млн детей — вдвое меньше, чем на пике в 2017 году (17,9 млн).

Государственная система субсидий по уходу за детьми

В июле 2025 года Пекин объявил о внедрении общенациональной системы субсидий по уходу за детьми. Основные условия программы:

• Размер выплаты: 3 600 юаней в год (около 430 евро) на каждого ребёнка;
• Возраст детей: субсидия доступна на детей в возрасте до трёх лет, начиная с 1 января 2025 года;
• Налогообложение: субсидии налогом не облагаются;
• Охват: предполагается, что мерой поддержки ежегодно смогут воспользоваться около 20 миллионов семей, включая семьи, где дети родились в период с 2022 по 2024 год.

Региональные меры поддержки

Помимо общегосударственной программы, отдельные провинции и города вводят собственные, порой весьма щедрые льготы:

• в городе Хух-Хото семьи с третьим ребёнком могли рассчитывать на единовременную выплату до 100 000 юаней (около 14 тысяч долларов);
• в Шэньяне родителям выплачивали по 500 юаней в месяц до достижения ребёнком определённого возраста;
• в ряде регионов обсуждаются ежемесячные выплаты в размере до трёх тысяч юаней (около 420 долларов);
• многодетным семьям предлагается дешёвое жильё и налоговые льготы.

Поддержка матерей вне брака

Важным шагом стало решение властей ряда провинций: женщины, родившие ребёнка вне брака, теперь могут официально зарегистрировать его и получать все те же льготы, что и семейные пары. Ранее, хотя законодательство и не запрещало незамужним женщинам рожать, с точки зрения закона матерью признавалась женщина, состоящая в браке, что ограничивало доступ к социальным выплатам.

Идеологическая составляющая

Кроме материальной поддержки, правительство Китая проводит социальные кампании, направленные на изменение отношения граждан к браку и деторождению. Женщин призывают рожать детей, апеллируя в т.ч. к патриотизму, а также организуются бесплатные курсы по уходу за новорождёнными.

Эксперты отмечают, что новая политика поддержки семей, включая поощрение рождения третьего ребёнка, вероятно, постепенно повлияет на демографическую ситуацию. Однако без реальных и ощутимых мер материальной поддержки изменить устоявшийся образ жизни китайских семей будет сложно. Предоставление социальных надбавок рассматривается как наиболее эффективное решение, способное оказать долгосрочное положительное влияние и на демографию, и на экономический рост страны.