В системе органов исполнительной власти Краснодарского края действует целый ряд коллегиальных органов‚ задачей которых является предупреждение правонарушений‚ защита прав граждан и обеспечение общественной безопасности․ Данная статья посвящена структуре‚ функциям и правовым основам деятельности этих комиссий․
Общая характеристика системы профилактики
Профилактика правонарушений в Краснодарском крае организована на основе федерального и регионального законодательства․ Ключевую роль играют координационные и межведомственные комиссии‚ которые объединяют усилия органов власти‚ правоохранительных структур‚ учреждений образования‚ здравоохранения и социальной защиты․
Краевая координационная комиссия по профилактике правонарушений
Основным координирующим органом является краевая координационная комиссия по профилактике правонарушений‚ образованная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 апреля 2017 года № 272 «Об образовании краевой координационной комиссии по профилактике правонарушений»․ Этим же актом была упразднена ранее действовавшая краевая межведомственная комиссия‚ созданная постановлением от 9 сентября 2008 года № 886․
К основным задачам комиссии относятся:
- координация деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и контроль исполнения комплексных планов профилактики правонарушений;
- анализ криминогенной обстановки на территории края;
- внесение предложений по совершенствованию регионального законодательства․
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Особое место занимает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края․ Она является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․ Правовую основу её деятельности составляет закон Краснодарского края от 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»․
Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассмотрение дел об административных правонарушениях‚ совершённых несовершеннолетними‚ а также родителями (законными представителями) в части неисполнения обязанностей по воспитанию детей;
- защита прав несовершеннолетних‚ в т․ч․ детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей;
- утверждение планов работы и координация деятельности муниципальных комиссий;
- взаимодействие с органами опеки и попечительства‚ учреждениями системы профилактики․
Актуальные планы работы комиссии утверждаются её постановлениями — например‚ постановлением от 11 декабря 2025 года № 5/3 был утверждён план работы на очередной период․
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдельным направлением является деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности‚ созданной на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 5 июня 2003 года № 529 (с последующими изменениями‚ в т․ч․ внесёнными постановлением Губернатора Краснодарского края от 1 апреля 2025 года № 184)․ Комиссия обеспечивает:
- координацию действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организацию ликвидации последствий ЧС;
- обеспечение пожарной безопасности на территории края․
Другие профильные комиссии
В систему профилактики также входят:
- Антитеррористическая комиссия в Краснодарском крае — организационное обеспечение её деятельности осуществляется аппаратом администрации края;
- Антинаркотическая комиссия Краснодарского края, координирует мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотических средств;
- Административные комиссии — рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 11․3 Закона Краснодарского края об органах‚ уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- региональная комиссия по вопросам помилования․
Муниципальный уровень
Аналогичные координационные комиссии по профилактике правонарушений действуют в каждом муниципальном образовании края․ Например‚ в Кавказском районе комиссия работает при администрации муниципального образования (г․ Кропоткин‚ ул․ Красная‚ 37‚ тел․ 8 (86138) 6-36-20)․ Муниципальные комиссии реализуют комплексные планы профилактики правонарушений‚ утверждаемые на городском и районном уровнях‚ и взаимодействуют с правоохранительными органами‚ учреждениями и общественными объединениями․
Комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и профилактике правонарушений образуют целостную многоуровневую систему‚ охватывающую краевой и муниципальный уровни․ Их деятельность направлена на снижение уровня преступности‚ защиту прав несовершеннолетних‚ предупреждение чрезвычайных ситуаций и укрепление правопорядка на территории региона․ Актуальную информацию о составе и деятельности комиссий можно получить на официальном портале администрации Краснодарского края и сайтах муниципальных образований․