Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при Администрации городского округа Подольск — это ключевой координирующий и контрольный орган местного самоуправления, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди молодежи․ Деятельность комиссии регулируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Подольского городского округа․

Правовая основа деятельности

Основой для работы комиссии служат:

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в частности, статья 11)․
• Федеральный закон от № 5354-1 «Об органах опеки и попечительства»․
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними․
• Устав городского округа Подольск и Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск․

Основные задачи и функции

Согласно предоставленным сведениям с официальных источников и действующему законодательству, в компетенцию КДН и ЗП Подольска входят:

1. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Подольского городского округа, учреждений системы профилактики, общественных организаций по вопросам защиты прав детей и профилактики правонарушений․
2. Обеспечение исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․
3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (в возрасте от 16 лет, а в случаях, предусмотренных законом, от 14 лет), а также дела о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию детей (ст․ 5․35 КоАП РФ)․
4. Защита прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, без попечения родителей, подвергшихся насилию или эксплуатации․
5. Организация работы по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, и семей, находящихся в социально опасном положении․
6. Контроль за исполнением решений комиссии, судов, прокуратуры по делам несовершеннолетних․
7. Взаимодействие с прокуратурой Подольского городского округа и судебными органами․

Структура и состав комиссии

Комиссия формируется из представителей администрации города, правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, а также общественности․

• Председатель — как правило, занимает должность заместителя главы администрации городского округа или руководителя соответствующего департамента/управления․
• Заместитель председателя — руководит оперативной работой (часто это начальник Отдела/Управления по делам несовершеннолетних администрации)․
• Секретарь комиссии — обеспечивает документооборот, уведомление участников, ведение протоколов․
• Члены комиссии — представители МВД (ОМВД России по Подольску), Прокуратуры, Управления опеки и попечительства, Департамента образования, Департамента социальной защиты, медицинских организаций, комиссий по делам несовершеннолетних районного уровня (при наличии), общественных организаций․

Примечание: Конкретные ФИО действующего состава публикуются на официальном сайте Администрации г․о․ Подольск в разделе «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» и утверждаются решением Главы администрации․

Отдел по делам несовершеннолетних Администрации г․о․ Подольск

Оперативную, организационную и документарную поддержку деятельности Комиссии осуществляет Отдел по делам несовершеннолетних (Управление/Департамент) Администрации городского округа Подольск․

Функции Отдела:

• Подготовка материалов к заседаниям КДН․
• Ведение учета несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН, и семей, находящихся в социально опасном положении (СОП)․
• Организация приема граждан (личный прием председателем, секретарем, членами комиссии)․
• Взаимодействие с территориальными комиссиями (при наличии), образовательными организациями, полицией (ПДН), опекой․
• Мониторинг и анализ состояния безнадзорности и правонарушений в городе․
• Подготовка отчетности (в т․ч․ форма 1-КДН) для вышестоящих инстанций (Московская область, Правительство РФ)․

Порядок обращения в Комиссию (Прием граждан)

Граждане могут обратиться в КДН и ЗП Подольска по вопросам:

• Защиты прав ребенка (в т․ч․ при разводе родителей, лишении родительских прав, установлении опеки)․
• Постановки ребенка на профилактический учет или снятия с учета․
• Помощи семье, находящейся в ТЖС/СОП․
• Обжалования действий (бездействия) должностных лиц, полиции, школы, опеки․

Способы обращения:

1. Личный прием: По установленному графику (обычно раз в неделю или по предварительной записи)․ График приема граждан председателем, заместителем и секретарем публикуется на официальном сайте Администрации г․о․ Подольск в разделе «Прием граждан» / «График приема»․
2. Электронные обращения: Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения»), через официальный сайт Администрации г․о․ Подольск (форма обратной связи / электронная приемная), через портал «Добродел» (Московская область)․
3. Почтой: По адресу Администрации городского округа Подольск с пометкой «КДН и ЗП» или «Отделу по делам несовершеннолетних»․
4. Телефон доверия / Горячая линия: Номера телефонов Отдела по делам несовершеннолетних и «горячей линии» для детей и родителей актуализируются на сайте администрации․

Рассмотрение дел в Комиссии: порядок и решения

Заседания КДН проводятся не реже одного раза в месяц (чаще, по мере поступления материалов)․

Этапы рассмотрения дела:

1. Инициирование дела: На основании материалов, полученных от ПДН МВД, школ, опеки, прокуратуры, заявлений граждан․
2. Подготовка: Секретарь направляет уведомления несовершеннолетнему, его законным представителям, потерпевшим, свидетелям, специалистам (психологам, педагогам, инспекторам ПДН/опеки) не позднее чем за 3 дня (в срочных случаях — за 1 день)․
3. Заседание: Открытое (за исключением случаев, требующих защиты тайны личной жизни)․ Обязательно присутствие несовершеннолетнего (если ему 14+ лет) и его законного представителя․ Проведение профилактической беседы, изучение материалов дела, выслушивание объяснений․
4. Принятие решения: Голосованием членов комиссии (решение подписывает председатель)․
5. Возможные решения:
   • Об условном наказании (предупреждение, передача под родительский контроль, обязательство загладить вред)․
   • О наложении административного наказания (штраф — на родителей по ст․ 5․35 КоАП РФ; предупреждение или штраф на несовершеннолетнего за правонарушения)․
   • О направлении материалов в суд (для лишения/ограничения родительских прав, для применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия по УК РФ)․
   • О направлении ребенка в специализированное закрытое учебно-воспитательное учреждение (СЗВУ) — только через суд․
   • О снятии с профилактического учета․
   • Об отказе в возбуждении дела / прекращении производства․
6. Исполнение решения: Контроль за исполнением возлагается на секретаря КДН, инспекторов ПДН, специалистов опеки/соцзащиты․

Взаимодействие с системой профилактики (Межведомственное взаимодействие)

Эффективная работа КДН Подольска невозможна без тесного взаимодействия со следующими структурами:

• ОМВД России по Подольску (Отдел ПДН): Основной поставщик материалов по правонарушениям несовершеннолетних, проводит профилактические рейды, ведет учет несовершеннолетних в полиции․
• Управление опеки и попечительства Администрации г․о․ Подольск: Оценка условий жизни семьи, заключения о возможности оставления ребенка в семье, подбор приемных семей, контроль за опекунами․
• Департамент образования / Школы: Выявление непосещаемости, девиантного поведения, организация работы школьных служб примирения, соцпедагогов, психологов․
• Департамент социальной защиты населения: Назначение мер социальной поддержки семьям СОП/ТЖС (материальная помощь, соцконтракты, реабилитационные программы)․
• Медицинские организации (Детская поликлиника, Психоневрологический диспансер, Наркологический диспансер): Обследование несовершеннолетних, лечение зависимостей, заключения о состоянии здоровья․
• Подольская городская прокуратура: Надзор за исполнением законов, представление протестов по незаконным решениям КДН, участие в заседаниях․
• Общественные организации и волонтеры: Участие в профилактических акциях («Твой выбор», «Безопасные каникулы»), менторство, помощь в трудоустройстве подростков․

Профилактика и проектная деятельность

Комисия не ограничивается только реактивными мерами (рассмотрение дел), активно ведет профилактическую работу:

• Проведение единых дней профилактики в образовательных организациях․
• Организация досуга несовершеннолетних в каникулярное время (лагеря, площадки, спортивные мероприятия)․
• Работа с «группой риска»: индивидуальные профилактические планы для каждого несовершеннолетнего на учете․
• Информационно-просветительская работа: лекции по кибербезопасности (как отмечалось в источниках, проводились конференции с участием Подольского колледжа имени Никулина), профилактика употребления ПАВ, суицидная профилактика, правовое просвещение․
• Содействие трудоустройству несовершеннолетних (в т․ч․ из числа находящихся на учете) через Центр занятости и работодателей города․

Контактная информация (Актуальность уточняйте на официальном сайте)

Адрес Администрации городского округа Подольск: г․ Подольск, ул․ Ленина, д․ 39 (или иной актуальный адрес администрации)․

Официальный сайт: podolsk․ru (Разделы: «Власть» -> «Комиссии и советы» -> «КДН и ЗП» или «Структура» -> «Отдел по делам несовершеннолетних»)․

Телефоны для справок (примерные, требуют проверки на сайте):

• Отдел по делам несовершеннолетних Администрации: уточняйте на сайте в разделе «Контакты» / «Прием граждан»․
• «Горячая линия» доверия для детей и родителей Подольска (круглосуточно/анонимно): обычно размещается на баннере сайта администрации․
• ПДН ОМВД России по Подольску: 102 (единый номер) или прямой телефон отдела (на сайте МВД)․
• Управление опеки и попечительства: телефон приемной (на сайте администрации)․

Ответственность за неисполнение решений КДН

Неисполнение решений Комиссии по делам несовершеннолетних влечет за собой ответственность:

• Административная (ст․ 17․7 КоАП РФ): за неисполнение законного решения должностного лица (штраф на должностных лиц, родителей)․
• Уголовная (ст․ 315 УК РФ): за неисполнение решения суда (если решение КДН подтверждено судом или направлено в суд)․
• Дисциплинарная: для должностных лиц органов профилактики, не исполняющих поручения КДН․

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Подольск является важнейшим звеном системы защиты детства на муниципальном уровне․ Её работа направлена не столько на наказание, сколько на восстановление социальной справедливости, защиту прав ребенка и возвращение семьи в социально благополучное русло․ Своевременное обращение в КДН, Отдел по делам несовершеннолетних, ПДН или Опеку позволяет предотвратить трагедии и помочь ребенку и семье на ранней стадии возникновения проблемы․

Данная статья носит информационно-справочный характер на основе открытых данных и действующего законодательства РФ (на 2026 год)․ Для решения конкретных юридических вопросов необходимо обращаться за консультацией к юристу или непосредственно в Комиссию/Прокуратуру․ Реквизиты и график приема могут меняться, актуальную информацию смотрите на официальном сайте Администрации г․о․ Подольск․