С 1 марта 2026 года в России вступили в силу новые правила и требования в области охраны труда. Они охватывают все этапы трудового процесса – от организации рабочего места до контроля за соблюдением санитарных норм. Одним из ключевых элементов системы охраны труда является комитет‑комиссия по охране труда (ККОТ). В статье рассмотрены основные требования к её членам, их обязанности и порядок взаимодействия с работниками и надзорными органами.

Правовое основание создания комиссии

Создание и деятельность ККОТ регулируются следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (статьи 212‑219);
• Федеральный закон № 174‑ФЗ «Об охране труда» (ст. 7, 14, 15);
• СНиП 12‑03‑2001 «Требования к системе управления охраной труда»;
• Постановление Роструда № 123‑2017 об утверждении профессионального стандарта «Специалист по охране труда».

Эти нормативные документы определяют состав, правомочия, порядок формирования и обязательные требования к членам комиссии.

Состав и структура комиссии

Комиссия по охране труда формируется в каждом организации независимо от её размеров, но с учётом особенностей производства. Стандартный состав комиссии включает:

1. Председателя комиссии – обычно руководитель подразделения (директор, главный инженер);
2. Членов‑представителей работодателя (2–3 члена);
3. Членов‑представителей работников (2–3 члена, избранных из числа сотрудников);
4. Специалиста по охране труда (при наличии в организации);
5. Врачебного врача по трудовой медицине (по требованию отрасли).

Как формируется комиссия

Комиссия создаётся приказом руководителя организации. При этом необходимо обеспечить:

• Гарантированную независимость членов‑представителей работников;
• Баланс числа представителей работодателя и работников (не менее 1/3 от общего состава – представители работников);
• Наличие в составе хотя бы одного специалиста, обладающего профессиональными квалификациями по охране труда.

Требования к членам комиссии

Общие требования

Все члены комиссии обязаны соответствовать следующим критериям:

• Возраст: не ниже 18 лет.
• Психофизическое здоровье: отсутствие противопоказаний к выполнению функций, связанных с проведением проверок и оценкой рисков.
• Наличие уголовного преследования: отсутствие судимостей за тяжкие преступления, связанные с безопасностью (например, преступления в сфере промышленной безопасности).
• Трудовой стаж: не менее 1 года работы в текущей организации (для представителей работников) либо 2 года в сфере, связанной с охраной труда (для специалистов).

Квалификационные требования для специалистов

Для членов комиссии, исполняющих роль специалиста по охране труда, закон предписывает наличие одного из следующих документов:

1. Сертификат о повышении квалификации в системе «Охрана труда и промышленная безопасность»;
2. Диплом о высшем образовании по специальностям: «Техника безопасности», «Промышленная безопасность», «Экология» и др.;
3. Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда», подтверждённый аттестацией.

Требования к представителям работников

Представители работников должны:

• Иметь подтверждённый опыт работы на конкретном рабочем месте (не менее 6 мес.);
• Проходить обязательный курс «Безопасные методы работы» (не реже одного раза в 3 года);
• Обладать навыками коммуникации и умением вести переговоры с руководством.

Требования к представителям работодателя

К представителям работодателя предъявляются требования:

• Знание нормативных актов по охране труда и их практического применения;
• Умение формировать и проверять документированную систему ОТ (политика ОТ, инструкционные документы, журналы травматизма);
• Готовность к участию в планировании профилактических мероприятий.

Обязанности членов комиссии

Члены комиссии совместно отвечают за:

• Разработку и периодический пересмотр плана мероприятий по охране труда;
• Проведение аудитов и инспекций производственных зон;
• Оценку уровней профессионального риска и рекомендаций по их снижению;
• Контроль за обучением персонала безопасным методам работы (не реже 1 раза в год);
• Ведение протоколов проверок и составление актов о выявленных нарушениях;
• Подготовку рекомендаций для предотвращения профессиональных заболеваний.

Права членов комиссии

Комиссия имеет право:

• Останавливать работу опасного оборудования до устранения нарушений;
• Требовать от руководства представления документации по охране труда (режимы, журнал учёта травм, и др.);
• Вносить предложения в план мероприятий организации;
• Обращатся в надзорные органы (Роструд, Росприроднадзор) в случае системных нарушений.

Процедура аттестации и повышения квалификации

По новому положению (с 2026 г.) каждый член комиссии обязан проходить промежуточную аттестацию не реже чем раз в 2 года. Аттестация включает:

1. Тестирование знаний нормативных актов и методик оценки риска;
2. Практический экзамен – проведение имитационной проверки на объекте;
3. Оценку результатов работы комиссии за предыдущий период.

По результатам аттестации член комиссии может получить:

• Повышенный уровень квалификации (допуск к проведению сложных экспертиз);
• Направление на курсы повышения квалификации (не реже одного раза в 3 года).

Самое главное помнить, что

• Комиссия является неотъемлемой частью системы управления охраной труда и должна действовать в интересах сохранения жизни и здоровья работников.
• Требования к членам комиссии направлены на обеспечение их профессиональной компетентности и независимости.
• Невыполнение требований (например, отсутствие необходимой квалификации) может привести к штрафным санкциям для организации согласно ст. 6.8 КоАП РФ.
• Эффективная работа комиссии требует постоянного мониторинга изменений в законодательстве и своевременного обновления внутренних регламентов.

Контакты для обращений и подачи жалоб

Если у работников или представителей комиссии возникли вопросы, связанные с выполнением требований закона, они могут обратиться по следующим каналам:

Комитет‑комиссия по охране труда – это центральный элемент системы профилактики профессиональных рисков на предприятии. Требования к её членам, закреплённые в федеральных законах и стандартах, гарантируют высокий уровень компетентности, независимости и ответственности. Соблюдение этих требований, регулярная аттестация и наличие чёткой процедуры обращения за помощью позволяют организациям минимизировать количество несчастных случаев, улучшить условия труда и соответствовать современным нормативным требованиям.

Помните, что охрана труда – это совместная ответственность работодателя, комиссии и всех работников. Только совместными усилиями можно создать безопасную и здоровую рабочую среду.