Вопрос компенсаций жертвам нацистского преследования и приреченных к принудительным работам имеет долгую историю. Как указано в исторических источниках, Федеральный закон о компенсациях 1953 года долгое время исключал из числа получателей широкие категории пострадавших, включая подневольных рабочих («остарбайтеров»). Ситуация кардинально изменилась лишь в 2000 году с созданием фонда «Память, ответственность, будущее» (Stiftung EVZ).

Важно: На сегодняшний день основные программы разовых выплат фонда EVZ и Конференции по материальным искам против Германии (Claims Conference) закрыты для приема новых заявлений (основной дедлайн прошел в 2002–2007 годах). Однако существуют действующие программы пенсионного обеспечения, социального ухода и разовые платежи для отдельных категорий выживших, оформление которых продолжается.

Основные организации-операторы выплат

Взаимодействие с немецкими институтами ведется через уполномоченные международные партнерские организации. В зависимости от категории пострадавшего и типа выплаты, обращаться нужно в разные инстанции:

• Deutsche Rentenversicherung (Немецкий пенсионный фонд / DRV) — основной адресат для оформления пенсий за работу в гетто (ZRBG), а также пенсий по общему страховому стажу, если были внесены взносы.
• Claims Conference (Конференция по материальным искам против Германии) — центральный орган для еврейских жертв нацизма. Осуществляет выплаты по программам: Homecare (домашний уход), Hardship Fund (разовые выплаты), Child Survivor Fund, а также программы для выживших блокады Ленинграда (по соглашению 2021 г.).
• Фонд «Память, ответственность, будущее» (Stiftung EVZ), в настоящее время не принимает заявки на разовые компенсации за принудительный труд (программа завершена в 2007 г.). Деятельность фонда направлена на гуманитарную помощь, поддержку проектов памяти и финансирование программы домашнего ухода через партнерские организации.
• Партнерские организации EVZ / Claims Conference в странах СНГ — это местные благотворительные фонды и общественные организации (например, РВИО, региональные отделения Ассоциации гетто и концлагерных узников, благотворительные фонды «Хесед» и др.), которые помогают в сборе документов и подаче заявлений.

Актуальные виды выплат и куда подавать заявки (2024–2026 гг.)

А. Пенсия за работу в гетто (ZRBG — Gesetz zur Zahlbarmachung von Renten aus Beschäftigung in einem Ghetto)

Выплачивается лицам, которые добровольно (даже за еду/жилье) работали в гетто на оккупированной территории. Не требует наличия трудового договора.

• Куда обращаться: Прямо в Deutsche Rentenversicherung (DRV).
• Адрес: Deutsche Rentenversicherung Bund, 10704 Berlin, Germany;
• Порядок: Заявление (Antrag auf Kontenklärung / Rentenanmeldung) направляется по почте или через посредников (партнерские организации). Нет срока давности для подачи.

Б. Программы Claims Conference (для еврейских жертв нацизма)

1. Homecare Program (Программа домашнего ухода): Ежемесячные часы ухода / денежная компенсация.
   • Куда: В региональное представительство Claims Conference или партнерскую организацию (например, фонд «Хесед», ЕВРЕЙСКИЙ ОБЩИННЫЙ ФОНД и др.).
2. Hardship Fund (Фонд помощи в тяжелом положении): Разовый платеж (на 2024 г., 2556 евро) для тех, кто не получал ранее компенсации по статье 2 BEG или Hardship Fund.
   • Куда: Claims Conference (центральный офис во Франкфурте или региональные офисы).
3. Child Survivor Fund (Фонд детских выживших): Разовый платеж для родившихся 1928 г. и позже.
   • Куда: Claims Conference.
4. Программа для выживших блокады Ленинграда: Разовый платеж (375 евро в 2024 г.) и доступ к Homecare.
   • Куда: Claims Conference через партнерские организации в РФ/СНГ.

В. Социальная помощь и гуманитарная поддержка (EVZ)

Фонд EVZ финансирует проекты социального ухода за жертвами нацизма через местные НКО.

• Куда обращаться: В региональные общественные организации жертв нацизма (Общероссийское общественное объединение «Союз узников нацистских концлагерей и гетто», региональные отделения Ассоциации «Остарбайтеры», благотворительные фонды).
• Эти организации помогают с бытовым обслуживанием, лекарствами, психологической поддержкой за счет грантов EVZ.

Пошаговая инструкция: как оформить документы сейчас

Шаг 1. Определите категорию и тип выплаты

Соберите информацию: был ли человек узником гетто/концлагеря, остарбайтером, скрывался ли он, был ли он евреем по национальности (по галахе/материнской линии), получал ли он ранее какие-либо выплаты (BEG, EVZ, Hardship Fund, Article 2 Fund).

Шаг 2. Найдите ближайшую партнерскую организацию-помощника

Самостоятельная переписка с немецкими ведомствами на немецком языке сложна; Бесплатная помощь в заполнении анкет, переводе документов и отправке оказывают:

• Общероссийское общественное объединение «Союз узников нацистских концлагерей и гетто» (центр в Москве, отделы в регионах).
• Благотворительные фонды «Хесед» (в крупных городах).
• Еврейские общины и центрыClaims Conference в регионах.
• Региональные фонды помощи жертвам нацизма (часто при обладминистрациях или минсоцзащиты).

Шаг 3. Подготовьте пакет документов (базовый список)

• Заявление на установленном бланке (анкета конкретной программы).
• Копия паспорта (разворот с фото и пропиской).
• Документы, подтверждающие преследование: справки из архивов (Государственный архив РФ, региональные архивы, АРОЛЬСЕНСКИЕ АРХИВЫ / Arolsen Archives), свидетельства очевидцев, судебные решения о реабилитации, удостоверения узника концлагеря/гетто (если были выданы ранее).
• Документы о работе в гетто (для ZRBG): любые свидетельства, архивные справки о месте проживания и труде.
• Банковские реквизиты для зачисления (IBAN, BIC/SWIFT) — корреспондентский счет банка-корреспондента в Европе (уточняйте у банка-эмитента карты «Мир» или используйте банки, работающие с SWIFT).
• Врачевые справки / заключение ВТЭК (для программ Homecare).

Шаг 4. Подача и ожидание

• Документы отправляются почтой (EMS / международный заказной) или курьером (DHL, если доступно) в адрес организации-оператора (DRV в Берлин или Claims Conference во Франкфурт/Нью-Йорк).
• Сроки рассмотрения: от 3 месяцев (Hardship Fund) до 12–18 месяцев (пенсии DRV).

Важные нюансы и частые ошибки

Контактная информация ключевых структур

Deutsche Rentenversicherung Bund (Пенсии за гетто / ZRBG)

• Адрес: Friedrich-Ebert-Allee 38, 53113 Bonn, Germany (или 10704 Berlin).
• Сайт: deutsche-rentenversicherung;de (раздел «Rente aus Ghettobeschäftigung» / ZRBG).
• Телефон (из РФ): +49 228 619-0 (нумерация может меняться, лучше использовать форму связи на сайте).

Claims Conference (Конференция по материальным искам)

• Центральный офис (Германия): Röderbergweg 60, 60596 Frankfurt am Main, Germany.
• Офис в Нью-Йорке: 1359 Broadway, Suite 1200, New York, NY 10018, USA.
• Сайт: claimscon.org (есть русская версия).
• Поиск партнера в регионе: На сайте Claims Conference есть карта/список партнерских организаций по странам (Russia, Ukraine, Belarus, Israel, Germany, USA).

Stiftung EVZ (Фонд «Память, ответственность, будущее»)

• Адрес: Friedrichstraße 200, 10117 Berlin, Germany.
• Сайт: stiftung-evz.de.
• Примечание: Прямые выплаты фондом не производятся. Сайт нужен для поиска грантополучателей, организаций, дающих социальную помощь.

Аролзенские архивы (Arolsen Archives), поиск документов

• Сайт: arolsen-archives.org (онлайн-запрос на поиск документов о принудительном труде/перемещении).

Резюме: алгоритм действий сегодня

1. Еврейская национальность + преследование: Обращайтесь в Claims Conference через ближайший «Хесед» или еврейскую общину (Hardship Fund, Homecare, Child Survivor, Блокада).
2. Работа в гетто (любой национальности): Обращайтесь в Deutsche Rentenversicherung (прямо или через Союз узников/юристов) за пенсией ZRBG.
3. Нужна бытовая помощь, лекарства, уход: Обращайтесь в региональное отделение Союза узников нацистских концлагерей и гетто или фонд «Хесед» (программы, финансируемые EVZ).
4. Поиск документов: Подайте запрос в Аролзенские архивы и Государственные архивы РФ (через МФЦ или портал Госуслуг/архивов).

Начните с обращения в местную общественную организацию жертв нацизма. Они помогут определить статус, заполнить сложные немецкие анкеты и отправить документы по правильным адресам, что критически важно для положительного результата.