Статья 24 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является ключевым нормативным правовым актом, регулирующим меры социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца. В последнее время (в частности, после изменений, внесенных Федеральными законами № 176-ФЗ от и № 419-ФЗ от ) акцент был сделан на гарантированных компенсационных выплатах, которые выплачиваются наследникам и иждивенцам погибших (умерших) военнослужащих, проходящих службу по контракту.

Круг лиц, имеющих право на выплаты (ч. 1.1 ст. 24)

Согласно действующей редакции пункта 1.1 статьи 24, право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории лиц (в порядке очередности и приоритета):

1. Супруг (супруга) погибшего военнослужащего.
2. При отсутствии супруга(и) — совершеннолетние дети, проживавшие совместно с военнослужащим.
3. Законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (в т.ч. инвалидов с детства независимо от возраста).
4. Лица, находившиеся на иждивении у военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности — их законные представители).
5. Если военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иждивенцев — родители (в равных долях), не находившиеся на его иждивении.

Важно: Выплаты производятся в равных долях между всеми представителями соответствующей очереди.

Виды компенсационных выплат (п. 1.1 ст. 24)

Закон выделяет три основных вида денежных компенсаций, которые причитались военнослужащему, но не были получены им к дню гибели (смерти), признания безвестно отсутствующим или объявления умершим:

Денежная компенсация, предусмотренная для соответствующих категорий военнослужащих

Речь идет о выплатах, установленных статьей 16 Закона № 76-ФЗ (ежемесячное денежное довольствие, надбавки за воинское звание, классность, выслугу лет, за выполнение особых задач, секретность и др.), которые начислены, но не выплачены к дате трагического события.

Денежная компенсация взамен продовольственного пайка

Выплачивается сумма, эквивалентная стоимости неполученного продовольственного пайка. Порядок расчета и стоимость пайка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Это гарантирует материальную поддержку семьи за счет неиспользованного питания военнослужащего.

Денежная компенсация по статье 16 Закона № 76-ФЗ

Данный пункт закрепляет право на получение иных компенсаций, прямо предусмотренных статьей 16 (например, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за несвоевременную выплату довольствия и т.д.), которые были заработаны военнослужащим, но не выплачены к моменту прекращения службы в связи со смертью.

Порядок назначения и выплаты (п. 1.2 ст. 24)

Процедура выплаты данных компенсаций определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (Министерство обороны РФ, Росгвардия, ФСБ, ФСО, СВР и др.).

Обычно алгоритм действий выглядит следующим образом:

• Сбор пакета документов (свидетельство о смерти, решение суда о признании безвестно отсутствующим/объявлении умершим, документы, подтверждающие родственные отношения и факт иждивенства/совместного проживания, банковские реквизиты).
• Обращение в военную часть (воинскую единицу), где проходил службу военнослужащий, или в соответствующий ведомственный центр социального обеспечения.
• Расчет суммы задолженности по денежному довольствию, пайку и иным выплатам на день гибели/смерти.
• Перечисление средств на банковские счета заявителей в равных долях.

Иные меры социальной защиты (п. 1, 2 ст. 24)

Помимо разовых компенсационных выплат (п. 1.1), статья 24 сохраняет иные критически важные гарантии для семей погибших:

Пенсия по случаю потери кормильца (п. 1)

Члены семей погибших военнослужащих имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с законодательством РФ о пенсиях (ФЗ № 400-ФЗ, ФЗ № 166-ФЗ). Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, устанавливается в повышенном размере.

Жилищные гарантии (п. 2)

• Защита от выселения: Члены семьи не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения.
• Сохранение права на улучшение жилищных условий: Право на получение жилого помещения или субсидии сохраняется за семьей после гибели военнослужащего в соответствии с жилищным законодательством (в т.ч. в рамках НИС для военнослужащих).

Ремонт индивидуальных жилых домов

Членам семей погибших военнослужащих, являющимся собственниками индивидуальных жилых домов, предоставляется право на проведение капитального ремонта по нормам и в порядке, установленным Правительством РФ.

Особенности применения нормы: актуальные нюансы

• Военнослужащие по контракту: Пункт 1.1 статьи 24 применяется специально к военнослужащим, проходящим службу по контракту. Для призывников порядок выплаты неполученного довольствия регулируется иными нормами (обычно через наследование по ГК РФ), однако пенсия по потере кормильца и жилищные права распространяются на семьи всех погибших военнослужащих.
• Признание безвестно отсутствующим / Объявление умершим: Право на компенсации возникает не только в день гибели, но и в день вступления в законную силу решения суда о признании военнослужащего безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Это критически важно в условиях СВО.
• Налогообложение: Данные компенсационные выплаты, как правило, не подлежат облажению НДФЛ (согласно п. 28 ст. 217 НК РФ — выплаты в связи с гибелью, травмой, контузией), однако рекомендуется уточнять данный момент в выплачивающем ведомстве;
• Исключение уtrlивших силу норм: Пункты 3 и 4 статьи 24 (в старых редакциях касавшиеся пособий по рождению детей и предоставления путевок в санатории) утратили силу с 2004 года (ФЗ № 122-ФЗ), их функции переданы в ведомство социального обеспечения и реализуются на иных правовых основаниях.

Куда обращаться за получением выплат?

Основными операторами по выплате компенсаций по ст. 24 Закона № 76-ФЗ являются:

• Главное управление социального обеспечения Министерства обороны России (ГУСО МО РФ) и его территориальные управления (ТУСО) — для военнослужащих МО.
• Аналогичные структуры Росгвардии, ФСБ, ФСО, СВР, МВД (для рядового состава МВД, проходящего службу по контракту в воинских частях) и др.
• Многофункциональные центры (МФЦ) — для консультаций и приема документов по пенсиям по случаю потери кормильца (Пенсионный фонд РФ / Социальный фонд России).

Статья 24 Закона «О статусе военнослужащих» в своей современной редакции формирует комплексную систему защиты прав семей погибших защитников Отечества. Ключевым нововведением последних лет стало законодательное закрепление (п. 1.1) права на получение всех невыплаченных заработков, компенсаций за пайок и иных надбавок непосредственно близким родственникам в упрощенном порядке (без длительного наследственного дела), что позволяет оперативно обеспечить материальную поддержку семьи в самый тяжелый период.

Данная статья носит информационный характер. Для получения консультации по конкретной ситуации и расчета сумм выплат необходимо обратиться в ведомственный центр социального обеспечения или к юристу, специализирующемуся на военном праве.