Конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, — одно из ключевых направлений деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. В Новосибирске эту задачу выполняет Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области — специализированное подразделение, обеспечивающее безопасную перевозку и сопровождение спецконтингента по территории региона и за его пределами.

Что такое конвоирование и кто его осуществляет

Конвоирование — это охрана и сопровождение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам. Специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию были созданы Указом Президента РФ от № 1116 и с тех пор являются самостоятельным структурным звеном ФСИН России.

В задачи спецподразделений входят:

• охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования;
• доставка задержанных и заключенных под стражу в суды, следственные изоляторы, исправительные учреждения и медицинские организации;
• конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию страны, а также иностранных граждан в случае их экстрадиции;
• обеспечение охраны и обороны объектов уголовно-исполнительной системы.

Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области

В Новосибирске функции конвоирования выполняет профильное Управление по конвоированию, входящее в структуру Главного управления ФСИН России по Новосибирской области. Подразделение располагается по адресу: Ключ-Камышенское Плато, 6/3, Новосибирск. Главное управление и его отделения (в т.ч. отделение пенсионного обеспечения) находятся по адресу: проспект Дзержинского, 34.

Новосибирское управление по конвоированию считается одним из сильнейших в Сибирском федеральном округе. На его базе, совместно со специализированным межрегиональным учебным центром, регулярно проводятся этапы смотров-конкурсов профессионального мастерства. Так, в Новосибирске проходил второй этап смотра-конкурса на звание лучшего начальника караула специальных подразделений по конвоированию УИС Сибирского федерального округа.

Коллектив управления поддерживает высокий уровень боевой и служебной подготовки, участвует в спортивных мероприятиях — например, в ведомственных турнирах по настольному теннису, что способствует укреплению командного духа.

Нормативная база конвоирования

Деятельность по конвоированию строго регламентирована. Одним из актуальных документов является Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 сентября 2024 г. № 277, утвердивший Порядок конвоирования по плановым маршрутам осужденных и лиц, заключенных под стражу, специальными подразделениями УИС.

Документ устанавливает, в частности:

• порядок формирования и утверждения плановых маршрутов конвоирования;
• обязанность начальников территориальных органов ФСИН России ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направлять предложения по маршрутам во ФСИН России;
• правила установления плановых маршрутов по автомобильным дорогам для конвоирования из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

Маршруты и учреждения Новосибирской области

Конвоирование в регионе осуществляется между следственными изоляторами (в частности, СИЗО-1 Новосибирска), исправительными колониями области, судами и медицинскими учреждениями. Перевозка выполняется специальным автомобильным транспортом (автозаками), а на дальние расстояния — железнодорожным транспортом в специальных вагонах.

Родственники лиц, содержащихся под стражей, могут получать информацию о месте нахождения и передавать посылки через сервисы «ФСИН-окно» и «Ф.ОКНО» — систему электронной предварительной записи в бюро передач исправительных учреждений России.

Профессиональная подготовка сотрудников

Служба в подразделениях по конвоированию предъявляет высокие требования к физической, огневой и правовой подготовке сотрудников. Профильное образование можно получить, в частности, в Воронежском институте ФСИН России по направлению «Организация охраны и конвоирования»; Поступление возможно как после школы (по результатам ЕГЭ), так и после среднего профессионального образования, в этом случае сдаются внутренние вступительные испытания вуза.

Действующие сотрудники регулярно проходят переподготовку, в т.ч. на базе специализированного межрегионального учебного центра в Новосибирске.

Актуальные проблемы и пути их решения

По оценкам специалистов, отраженным в научных публикациях, специальные подразделения по конвоированию на современном этапе сталкиваются с рядом вызовов:

• большие расстояния и протяженность маршрутов, особенно актуальные для Сибири;
• необходимость обновления парка специального транспорта;
• кадровые вопросы и потребность в повышении престижа службы;
• совершенствование нормативно-правовой базы и внедрение цифровых технологий учета и сопровождения.

Принятие новых ведомственных приказов, развитие учебных центров и проведение конкурсов профессионального мастерства свидетельствуют о системной работе по решению этих задач.

Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области обеспечивает надежную охрану и сопровождение осужденных и лиц, заключенных под стражу, на территории одного из крупнейших регионов Сибири. Служба конвоирования требует от сотрудников высокой дисциплины, выносливости и профессионализма, а ее деятельность строго регламентирована актуальными нормативными актами Минюста России. Новосибирское подразделение по праву считается одним из ведущих в Сибирском федеральном округе, что подтверждается проведением на его базе окружных конкурсов и учебных мероприятий.