Статус федерального льготника предоставляется гражданам, которые в силу своих заслуг перед государством, перенесенных травм, заболеваний или социального положения имеют право на дополнительные меры социальной поддержки (МСП), финансируемые из федерального бюджета․ В отличие от региональных льгот, федеральные действуют на всей территории России и устанавливаются федеральными законами․

Актуально на: 01 октября 2026 года․ Важно учитывать, что законодательство регулярно обновляется, поэтому для получения точной информации рекомендуется обращаться в Социальный фонд России (СФР) или на портал Госуслуги․

Основные категории федеральных льготников

Перечень категорий, имеющих право на федеральные льготы, закреплен в Федеральном законе от № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральном законе от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении․․․», Федеральном законе от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и других нормативных актах․

Ветераны и участники военных действий

• Ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ);
• Участники ВОВ;
• Инвалиды ВОВ и боевых действий;
• Ветераны боевых действий (на территории других государств, выполнявшие международные обязанности РФ);
• Лица, награжденные медалью «За победу над Германией․․․», «За победу над Японией» и др․;
• Блокадники Ленинграда;
• Бывшие несовершеннолетние узники нацистских лагерей и гетто;
• Лица, отработавшие в осажденном Ленинграде не менее 4 месяцев․

Трудовые ветераны и награжденные лица

• Ветераны труда (награжденные орденами/медалями СССР/РФ за трудовые заслуги, имеющие стаж);
• Награжденные орденом «Слава Матери» или медалью «Мать-героиня»;
• Награжденные медалью «Материнская слава» I степени;
• Наagraжденные медалью «За спасение погибающих» (при выполнении обязанностей по защите населения от ЧС)․

Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья

• Инвалиды I, II, III групп (в т․ч․ дети-инвалиды);
• Дети-инвалиды;
• Лица, получившие заболевание/травму вследствие катастрофы на ЧАЭС (ликвидаторы, эвакуированные и др․);
• Инвалиды по зрению (I группа)․

Семьи и дети

• Родители (супруги) военнослужащих, погибших (умерших) вследствие травмы/заболевания, полученной при исполнении воинской обязанности;
• Родители (супруги) сотрудников госорганов (МВД, ФСИН, МЧС, ФСБ и др;), погибших в исполнении служебных обязанностей;
• Многодетные семьи (родители, воспитывающие 3 и более несовершеннолетних детей, в ряде случаев имеют федеральные меры поддержки, например, бесплатный проезд на поездах к месту отдыха);
• Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (до 23 лет при обучении очно)․

Иные категории

• Граждане, подвергшиеся облучению вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• Жители сел, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПА «Маяк» (Челябинская обл․);
• Эвакуированные и переевшие на территорию РФ из зон отчуждения/загрязнения (ЧАЭС);
• Признанные в установленном порядке жертвами политических репрессий;
• Долгожители (горожане и сельские жители) — в части отдельных выплат (ЕДВ)․

Основной перечень федеральных мер социальной поддержки (МСП)

Набор льгот зависит от конкретной категории льготника․ Ниже приведен обобщенный перечень основных федеральных мер поддержки․

Набор социальных услуг (НСУ) и Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Это ключевая мера поддержки для большинства категорий федеральных льготников (инвалиды, ветераны, блокадники, ликвидаторы ЧАЭС и др․)․ Состоит из трех компонентов:

1. Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту врача, в пределах перечня, утвержденного Минздравом);
2. Бесплатное изготовление и ремонт технических средств реабилитации (ТСР) (протезы, слуховые аппараты, коляски и др․);
3. Бесплатный проезд на пригородном транспорте (электрички, автобусы общего пользования) и один раз в год — на междугороднем транспорте (поезд, автобус, водный, самолет — к месту лечения/отдыха и обратно)․

Важное изменение 2026 года (срок до 1 октября 2026 г․):

Согласно изменениям в законодательстве, получатели ЕДВ должны определиться с формой получения НСУ до 1 октября 2026 года․ Существует три варианта:

• Сохранить натуральные услуги (НСУ) — получать лекарства, ТСР и проезд в натуре;
• Полностью отказаться от НСУ в пользу денег — получать денежную компенсацию (ЕДВ) на банковскую карту, самостоятельно покупать лекарства и оплачивать проезд;
• Частичный отказ, оставить, например, только лекарства или только проезд, а остальное перевести в денежную форму․

Заявление о выборе варианта подается через Госуслуги, МФЦ или лично в СФР․ Если выбор не сделан к , выплаты могут быть приостановлены до подачи заявления․

Жилищно-коммунальные льготы

• Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электричество, газ, вода, отведение стоков, отопление), а также на твердое топливо для отопления (для инвалидов ВОВ, блокадников, ветеранов ВОВ, инвалидов I/II групп по зрению, ликвидаторов ЧАЭС и др․);
• Компенсация 50% платы за капитальный ремонт общего имущества в МКД (для тех же категорий);
• Право на улучшение жилищных условий (предоставление жилья по договору социального найма) — для нуждающихся категорий (инвалиды, сироты, больные хроническими заболеваниями из перечня Правительства РФ)․

Транспортные льготы

• Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) — для ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ, блокадников, Героев СССР/РФ, caballeros ордена Славы (в некоторых регионах распространяется и на других категорий за счет регионального бюджета);
• Бесплатный проезд на пригородном транспорте (в составе НСУ);
• Годовой бесплатный проезд на междугороднем транспорте (в составе НСУ);
• Бесплатная посадка/высадка на рейсах внутреннего водного/автобусного сообщения (для инвалидов I/II групп, ветеранов ВОВ и др․)․

Медицинское обеспечение

• Бесплатное обеспечение лекарствами (в составе НСУ или отдельным федеральным законом для ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом и др․);
• Бесплатное протезирование и ТСР (в составе НСУ);
• Санаторно-курортное лечение (путевка, проезд, питание) — для ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ, блокадников, ликвидаторов ЧАЭС, инвалидов по зрению I группы и др․ (по направлению врачебной комиссии);
• Первоочередное обслуживание в медицинских организациях (для ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ, Героев СССР/РФ)․

Налоговые льготы (Федеральный уровень, НК РФ)

• НДФЛ: вычеты на лечение, обучение, покупку жилья (общего характера), специальные вычеты (для Героев СССР/РФ, caballeros ордена Славы, ликвидаторов ЧАЭС — 3 000 / 500 руб․ в месяц);
• Налог на имущество: освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж и т․д․) — для инвалидов I/II групп, ветеранов ВОВ, блокадников, ликвидаторов ЧАЭС, Героев СССР/РФ и др․ (ст․ 407 НК РФ);
• Земельный налог: вычет 6 соток (для тех же категорий);
• Транспортный налог: льготы устанавливаются региональными законами, но федеральный закон дает право регионам устанавливать нулевую ставку для инвалидов и ветеранов․

Пенсионное обеспечение

• Ранняя пенсия по старости (для ветеранов ВОВ, ликвидаторов ЧАЭС, работников подземных/вредных производств, врачей/учителей со стажем, родителей-одиночек многодетных семей и др․);
• Социальная пенсия инвалидам и неработоспособным (фиксированная выплата + доплата до прожиточного минимума — ЕДВ);
• Доплаты к пенсии за уход за нетрудоспособными (за инвалида I группы, пожилого 80+ и др․)․

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Дополнительный оплачиваемый отпуск (минимум 14 календарных дней, для инвалидов, 35 дней — для ветеранов ВОВ, 14 дней, для ликвидаторов ЧАЭС, блокадников и др․);
• Запрет испытательного срока при приеме на работу (инвалиды, молодежь до 18 лет и др․);
• Дополнительные гарантии при сокращении штата/ликвидации организации;
• Право на неполный рабочий день/недельку с сохранением зарплаты (для инвалидов I/II групп — 35 часов в неделю при оплате полной ставки)․

Образование

• Поступление в вузы/колледжи без вступительных испытаний (в пределах квоты 10%) — для инвалидов, сирот, детей-сирот, ветеранов боевых действий;
• Стипендия повышенного размера (государственная академическая/социальная) для инвалидов, сирот, детей-сирот;
• Бесплатное питание/общага для сирот и детей, оставшихся без попечения․

Региональные меры поддержки (Дополнительно к федеральным)

Помимо федеральных льгот, каждая субъект РФ (регион) устанавливает свой перечень мер поддержки (ЕДВ региональная, бесплатный проезд в городском транспорте, ежемесячные выплаты, компенсации за телефон/ТВ, подарки к праздникам и т․д․)․

Пример: В Москве и Московской области действуют усиленные меры поддержки (мособлЕДВ, бесплатный проезд в наземном транспорте для пенсионеров и инвалидов, компенсация за лекарства сверх федерального перечня и т․д․)․

Полный перечень региональных льгот можно узнать на портале Госуслуги в разделе «Льготы и социальная поддержка» или на сайте соцзащиты вашего региона․

Как оформить и получить льготы?

Подтверждение статуса

Для получения льгот необходимо подтвердить свою категорию․ Основные документы:

• Удостоверение ветерана / участника ВОВ / ветерана труда / ветерана боевых действий;
• Свидетельство инвалида (бумажное или электронное на Госуслугах);
• Свидетельство о праве на МСП (выдается СФР на основании заявления и документов);
• Справка о доходах (для некоторых выплат, например, ЕДВ к пенсии или ЕДВ НСУ, доходы не учитываются, но для ЕДВ по уходу за инвалидом/пожилым — учитываются)․

Каналы обращения

1. Портал Госуслуг (gosuslugi․ru) — самый быстрый способ: подача заявления на ЕДВ, выбор варианта НСУ, заказ справок, запись на прием к врачу для рецептов․
2. Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы» — помощь в заполнении заявлений, сканировании документов․
3. Социальный фонд России (СФР), личный кабинет на сайте sfr․gov․ru, личный прием в клиентской службе, телефон 141 (единый контакт-центр)․
4. Почта России — подача заявлений через отделения связи (платная услуга)․

Электронное удостоверение льготника

С 2023 года вводится электронный формат удостоверений (ветеран, инвалид, блокадник и др․)․ Они доступны в приложении «Госуслуги» и имеют такую же юридическую силу, как пластиковые карты․ Это упрощает получение льгот (проезд, аптеки, магазины), достаточно показать экран телефона․

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли получить и федеральные, и региональные льготы одновременно?

Да․ Федеральные и региональные меры поддержки не исключают, а дополняют друг друга․ Например, федеральная ЕДВ (НСУ) и региональная ежемесячная денежная выплата выплачиваются одновременно․

Что делать, если аптека отказывает в выдаче лекарства по рецепту?

Убедитесь, что лекарство входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) или в региональный перечень для вашей категории․
Проверьте правильность рецепта (форма 107-1/у или 148-1/у-88, печать врача/учреждения, дата)․
Обратитесь к главврачу аптеки/организации․
Подайте жалобу в Роздравнадзор (через Госуслуги или сайт роздравнадзора) и в СФР․

Нужно ли каждый год подтверждать право на ЕДВ/НСУ?

Для большинства категорий (инвалиды, ветераны, блокадники) — нет, право бессрочное․ Выплаты производятся автоматически․ Однако выбор варианта получения НСУ (деньги/натура/смешанный) нужно делать ежегодно или при смене решения (актуальный дедлайн: 1 октября текущего года для следующего года, но в 2026 году установлен специальный срок до )․

Проводится ли перерасчет ЕДВ?

Да, ЕДВ (денежная компенсация НСУ) индексируется ежегодно с 1 февраля (для непрактикующих) или 1 апреля (для практикующих) на уровень инфляции․ Размер ЕДВ устанавливается Правительством РФ ежегодно․

Полезные ссылки и нормативная база

• Сайт Социального фонда России (СФР): sfr․gov․ru — раздел «Льготы и выплаты»․
• Портал Госуслуг: gosuslugi․ru — раздел «Пенсионы, пособия и льготы»․
• КонсультантПлюс / Гарант: тексты законов (5-ФЗ, 166-ФЗ, 178-ФЗ, 400-ФЗ, НК РФ, ТК РФ)․
• Телефон горячей линии СФР: ### (бесплатно по РФ) или короткий номер 141․

Данная статья носит информационный характер․ Перечень льгот, их размеры и порядок назначения могут меняться․ Для получения правовой консультации по личной ситуации обратитесь в СФР, МФЦ или к юристу соцзащиты․