Вопрос о том, кто возглавляет приемную комиссию образовательной организации, четко регламентирован федеральным законодательством․ Статья подробно разбирает нормативную базу, полномочия председателя, порядок его назначения и особенности работы комиссии в различных типах учебных заведений․

Прямой ответ закона: руководитель организации

Согласно пункту 9 статьи 83 Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред․ на 2026 год), правило формулируется недвусмысленно:

«Председателем приемной комиссии является руководитель образовательной организации»․

Это означает, что должность председателя приемной комиссии исключительно экс-официо (в силу занимаемой должности)․ Никакие иные лица — завучи, деканы, директора филиалов или сторонние эксперты — не могут занимать этот пост ни на основании приказа, ни по доверенности, ни по решению учредительного совета․

Нормативная база

Ключевыми документами, регулирующими статус и полномочия председателя, являются:

• ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» (ст․ 83, 86, 88) — базовый федеральный закон․
• Постановление Правительства РФ от № 1291 «Об утверждении Правил приема для обучения по образовательным программам высшего образования» (для вузов)․
• Приказ Минпросвещения РФ от № 856 «Об утверждении Правил приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования» (для колледжей и техникумов)․
• Приказ Минпросвещения РФ от № 458 «Об утверждении Порядка приема обучающихся для освоения основных общеобразовательных программ» (для школ)․
• Локальные нормативные акты (ЛНА) образовательной организации — Положение о приемной комиссии, Устав организации, Приказ о создании приемной комиссии․

Полномочия и ответственность председателя

Будучи руководителем организации, председатель приемной комиссии несет персональную ответственность за законность, прозрачность и соблюдение сроков приемной кампании․ В его ведении (п․ 10, 12 ст․ 83 ФЗ № 273):

1. Утверждение Положения о приемной комиссии — локального акта, регламентирующего состав, полномочия и порядок работы коллегиального органа․
2. Назначение ответственного секретаря — лица, которое обеспечивает текущую работу комиссии, делопроизводство и личный прием поступающих (п․ 11 ст․ 83 ФЗ № 273)․
3. Формирование экзаменационных и апелляционных комиссий — для проведения вступительных испытаний по специальностям, требующим творческих/физических/психологических качеств (п․ 12 ст․ 83 ФЗ № 273)․
4. Утверждение Правил приема — ежегодного документа, определяющего порядок, сроки и условия зачисления․
5. Контроль за соблюдением прав поступающих, гласности, открытости, объективности оценки (п․ 13 ст․ 83 ФЗ № 273)․
6. Взаимодействие с госорганами — право обращения за подтверждением достоверности документов (п․ 14 ст․ 83 ФЗ № 273)․

Особенности в разных типах организаций

Высшее образование (Вузы)

Председателем является Ректор (Президент) университета․ В крупных вузах (например, НИУ ВШЭ, МГУ, СПбГУ) ректор формально возглавляет комиссию, но операционное управление часто делегируется вице-ректору по учебной работе или ответственному секретарю, который действует на основании распоряжения ректора․ Положение о приемной комиссии вуза (ЛНА) детально прописывает процедуру делегирования прав подписи приказов о зачислении․

Среднее профессиональное образование (Колледжи, техникумы)

Председателем является Директор колледжа/техникума․ В структуре комиссии обязательно присутствуют представители профильных комитетов/комиссий по специальностям․

Общее образование (Школы)

Председателем является Директор школы․ Прием в 1 класс и переводные классы организуется им лично или через ответственного секретаря (часто — завуча по УВР)․ Для приема в 10 класс (профильное обучение) могут создаваться специальные подкомиссии․

Филиалы образовательных организаций

Согласно ст․ 23 ФЗ № 273, филиал не является юридическим лицом․ Приемная комиссия в филиале создается по решению руководителя головной организации․ Председателем комиссии в филиале, как правило, назначается директор филиала (на основании приказа ректора/директора головной организации), однако юридически полноценная приемная комиссия — одна на всю организацию (включая филиалы), и её председателем остается руководитель головной организации․ На практике в филиалах работают рабочие группы или подкомиссии․

Состав приемной комиссии: роль председателя в формировании

Председатель единолично формирует состав комиссии (п․ 10 ст․ 83 ФЗ № 273)․ Обязательные члены комиссии (кроме председателя):

• Ответственный секретарь (назначается председателем)․
• Представители структурных подразделений (факультетов, кафедр, цикловой комиссии)․
• Специалисты по информационным системам (ЕГИСО, ПК «Прием», портал Госуслуг)․
• Юристы/специалисты по документации (для проверки подлинности документов)․
• Представители общественности/родительского комитета (по решению председателя, для обеспечения публичного контроля)․

Члены комиссии утверждаются приказом председателя (руководителя организации) на период проведения приемной кампании (обычно с 1 июня по 31 декабря)․

Ответственный секретарь: «правая рука» председателя

Важно отличать председателя и ответственного секретаря․ Если председатель, это руководитель стратегического уровня, то ответственный секретарь — это операционный менеджер приемной кампании․

Его функции (п․ 11 ст․ 83 ФЗ № 273, Положения о приемных комиссиях):

• Организация работы комиссии и делопроизводство․
• Личный прием поступающих и родителей․
• Ведение реестров заявлений, конкурсных списков․
• Взаимодействие с ФИС ЕГЭ/ГИА, ЕПГУ, региональными порталами․
• Подготовка проектов приказов о зачислении/отказе для подписи председателем․

Частые ошибки и риски

Временное исполнение обязанностей

В случае отсутствия руководителя организации (отпуск, болезнь, отстранение) обязанности председателя приемной комиссии выполняет лицо, временно исполняющее обязанности руководителя образовательной организации (и․о․ директора/ректора)․ Основанием является соответствующий приказ учредителя или распоряжение вышестоящего органа․ Простое доверенность на подпись приказов о зачислении недостаточна, так как председатель — это статус, а не просто право подписи․

Контроль за деятельностью председателя

Деятельность приемной комиссии и ее председателя подлежит контролю:

• Прокуратуры — надзор за соблюдением законодательства о образовании․
• Рособрнадзора — контроль за порядком приема (плановые/внеплановые проверки)․
• Общественного совета/Наблюдательного совета организации (если предусмотрен Уставом)․
• Апелляционной комиссии, рассматривают жалобы поступающих на действия приемной комиссии (п․ 12 ст․ 83 ФЗ № 273)․

Резюме

Председатель приемной комиссии — это исключительно руководитель образовательной организации (Ректор, Директор)․ Это императивная норма закона (ст․ 83 ФЗ № 273-ФЗ), не подлежащая изменению локальными актами․ Все остальные участники процесса (ответственный секретарь, члены комиссии, эксперты) назначаются и действуют на основании приказов и распоряжений именно председателя․ Соблюдение этого правила — залог юридической беспрекословности приемной кампании и защиты интересов как поступающих, так и самой организации․

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ (ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», Постановления Правительства РФ, Приказы Минпросвещения и Миннауки России)․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к правовому отделу вашей организации или к актуальным текстам нормативных актов в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Официальный интернет-портал правовой информации)․