Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Курское городское собрание 6-го созыва — это представительный орган муниципального образования «Город Курск», избранный на пятилетний срок. Данная статья представляет собой справочный обзор структуры, компетенции и ключевых актов деятельности данного созыва.

Общие сведения и правовая основа

Деятельность Курского городского собрания регулируется:

Конституцией Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом города Курска (принят Курским городским собранием № 126, с последующими изменениями);
Регламентом Курского городского собрания (внутренний документ, регламентирующий порядок работы).

Срок полномочий: 5 лет (с момента первого заседания после выборов).
Численность депутатов: установлена Уставом города (как правило, 35–40 депутатов, точное число фиксируется на момент выборов).

Формирование состава (выборы)

Депутаты 6-го созыва избраны в ходе муниципальных выборов по смешанной избирательной системе:

Партийные списки: часть мандатов распределяется между политическими партиями, преодолевшими избирательный порог (обычно 5%), пропорционально полученным голосам.
Одно mandatoчные округа: остальные депутаты избираются по большинственной системе в одномандатных избирательных округах.

Право выдвижения кандидатов имеют политические партии иinitiative группы избирателей (самовыдвижение). Регистрацию кандидатов и подведение итогов выборов обеспечивает Курская городская избирательная комиссия.

Руководящая структура Собрания

Председатель Курского городского собрания

Избирается депутатами с первого заседания нового созыва тайным голосованием. Председатель:

организует работу Собрания и председательствует на заседаниях;
представляет Собрание во взаимоотношениях с другими органами власти, организациями и гражданами;
подписывает принятые нормативные правовые акты;
контролирует исполнение решений Собрания.

Депутаты Председателя

Избираются для помощи Председателю, курируют отдельные направления (бюджет, соцполитика, хозяйственные вопросы и т.д.) и заменяют Председателя при его отсутствии.

Совет Депутатов (Бюро)

Коллегиальный консультативно-совещательный орган при Председателе, формируемый из Председателя, его заместителей и руководителей депутатских групп/фракций. Готовит повестку дня заседаний, координирует работу комитетов.

Постоянные депутатыские комитеты (комиссии)

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания, а также контроля за исполнением решений, образуются постоянные комитеты. Типичный состав комитетов 6-го созыва:

Комитет по бюджету, налогам и финансам — рассмотрение проекта бюджета города, отчетов об исполнении бюджета, налоговых льгот, кредитной политики.
Комитет по вопросам социальной политики, труда и защиты здоровья — вопросы охраны здоровья, образования, культуры, спорта, молодежной политики, поддержки ветеранов, семьи и детства.
Комитет по вопросам городского хозяйства, экологии и природопользования — благоустройство, ЖКХ, транспорт, экология, земельные отношения, архитектура и градостроительство.
Комитет по вопросам законодательства, правопорядка и безопасности, правовая экспертиза проектов решений, вопросы МЧС, ГИБДД, административной ответственности, коррупции.
Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействия с общественностью — работа с ТОС, общественными советами, регламент Собрания, депутатские запросы.

Примечание: Точный перечень и наименования комитетов утверждаются на первом сессионном заседании созыва.

Депутатские группы и фракции

Депутаты, избранные от одной политической партии, имеют право объединиться в депутатскую фракцию (обычно не менее 3 человек). Депутаты, избранные по одномандатным округам или не вошедшие во фракции, могут создавать депутатские группы (не менее 3 человек).

Фракции и группы:

имеют право вносить проекты решений;
представляют кандидатов в комитеты, комиссии, на должности заместителей Председателя;
формируют повестку дня заседаний через Совет Депутатов.

Основные компетенции (полномочия) Собрания

Согласно Уставу города Курска, в исключительную компетенцию Курского городского собрания входят:

Нормотворческая деятельность

Принятие и изменение Устава города Курска;
Принятие муниципальных нормативных правовых актов (решений, постановлений), обязательных для исполнения на территории города;
Установление правил землепользования и застройки, правил благоустройства территории города.

Бюджетно-финансовые полномочия

Утверждение бюджета города Курска и отчета об его исполнении;
Установление местных налогов и сборов (в пределах НК РФ), налоговых льгот;
Определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
Утверждение отчета Главы города об исполнении полномочий.

Организационно-кадровые полномочия

Избрание Председателя Курского городского собрания и его заместителей;
Согласование структуры Администрации города Курска;
Назначение на должность и освобождение от должности Главы города Курска (в порядке, установленном Уставом — часто через конкурсную комиссию или прямые выборы, в зависимости от модели, закрепленной в Уставе на момент созыва);
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Администрации (Городского управляющего), если таковая модель предусмотрена;
Формирование конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы города;
Утверждение состава Ревизионной палаты города (или выбор ревизоров).

Контрольные полномочия

Слушание ежегодных отчетов Главы города, Администрации, Ревизионной палаты;
Рассмотрение заключений Ревизионной палаты по результатам финансовых проверок;
Депутатские запросы к должностным лицам Администрации и руководителям муниципальных учреждений (обязательный ответ в установленные сроки);
Организация временных следственных комиссий по конкретным фактам.

Порядок работы и принятие решений

Заседания Собрания

Заседания проводятся не реже одного раза в квартал (по регламенту чаще — ежемесячно).
Могут быть очными (в зале заседаний Администрации/Собрания) или дистанционными (с использование систем видеоконференцсвязи, что стало практикой с 2020 года).
Заседания открыты для посещения граждан и СМИ (за исключением вопросов, содержащих гостайну или иную охраняемую законом тайну).

Кворум и голосование

Заседание правомочно, если на нем участвует более половины от установленного Уставом числа депутатов.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено законом или Уставом (для Устава — 2/3 голосов от установленного числа).
Голосование обычно открытое (показ рук или электронная система), тайное, при избрании на должности, вопросах недоверия.

Публикация актов

Принятые решения и постановления подписываются Председателем и вступают в силу после официальной публикации в газете «Курская правда» (официальный вестник) или на официальном сайте Администрации города Курска (kurskadmin.ru) в течение 10 дней.

Взаимодействие с гражданами и общественностью

Депутаты 6-го созыва осуществляют связь с избирателями через:

Прием граждан по личному графику (обычно раз в месяц в приемных или по месту жительства);
Депутатские запросы к Администрации по обращениям жителей;
Работу в Территориальных общественных самоуправлениях (ТОС) и Общественных советах при Администрации;
Участие в народном контроле за благоустройством, ремонтом дорог, работой ЖКХ;
Электронный прием на портале «Госуслуги. Решаем вместе» и сайте Собрания.

Ключевые приоритеты 6-го созыва (типовые для текущего этапа)

Основные стратегические документы, реализацию которых контролирует Собрание:

Стратегия социально-экономического развития города Курска до 2030/2035 года;
Программа комплексного развития городской инфраструктуры (ремонт дорог, модернизация тепло/водоснабжения, строительство соцобъектов);
Национальные проекты («Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Экология»);
Обеспечение оборонной готовности и поддержка участников СВО и их семей (социальные выплаты, бытовое обеспечение, трудоустройство);
Цифровизация городского управления («Умный город», электронные сервисы для населения).

Где найти актуальную информацию

Для получения достоверных сведений о конкретных депутатах, календаре заседаний, проектах решений и протоколах рекомендуется использовать официальные источники:

Официальный сайт Администрации города Курска: раздел «Местное самоуправление» → «Курское городское собрание» (kurskadmin.ru);
Официальный портал органов местного самоуправления Курской области (если действует);
Информационная система «Местное самоуправление» (реестр нормативных правовых актов);
Газета «Курская правда» (официальный печатный вестник);
Стенды объявлений в здании Администрации города (ул. ###, 28/19) и в районных администрациях.

Данная статья носит справочный характер и обобщает типовую структуру и полномочия Курского городского собрания 6-го созыва на основе действующего законодательства и Устава города. Для получения номинального списка депутатов, расписания приемов граждан и текстов конкретных решений на текущую дату необходимо обратиться к официальным ресурсам, указанным выше.