Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Московской области (АПМО) является ключевым органом, обеспечивающим реализацию прав граждан на получение статуса адвоката, а также осуществляющим контроль за соблюдением адвокатами профессиональной этики и законодательства. Деятельность комиссии строго регламентирована Федеральным законом от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом АПМО и внутренним Регламентом работы квалификационной комиссии.
Правовые основы формирования и деятельности
Согласно ст. 30 Федерального закона № 63-ФЗ, квалификационная комиссия формируется Советом адвокатской палаты на срок двух лет. Кворум и состав определяются нормами представительства:
- 7 представителей — от адвокатской палаты субъекта РФ (избираются из числа адвокатов, состоящих в данной палате);
- 6 представителей — от соответствующего субъекта РФ (избираются Московской областной Думой из числа депутатов или иных лиц, отвечающих требованиям закона);
- Всего в комиссии 13 членов (в отдельных регламентах может устанавливаться число 14).
Председателем Квалификационной комиссии АПМО на текущий момент является Мещеряков Михаил Николаевич (Заведующий филиалом 69 МОКА, Председатель Президиума МОКА). Комиссия имеет право принимать решения при участии не менее двух третей от установленного состава.
Основные виды заседаний и их компетенция
График заседаний определяется самой комиссией с учетом объема поступающих обращений. Выделяют два ключевых направления работы:
Заседания по присвоению статуса адвоката (квалификационный экзамен)
Это наиболее частый формат заседаний. Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в Москве или Московской области, вправе обратиться в любую из палат указанных субъектов. Процедура включает:
- Проверку соответствия претендента требованиям закона (высшее юр. образование, стаж, отсутствие судимостей и т.д.).
- Проведение квалификационного экзамена (письменный и устный этапы).
- Закрытое заседание комиссии для принятия решения о присвоении или об отказе в присвоении статуса адвоката.
Пример из практики: На заседании Совета АПМО, проходившем 24 июля (года), к присяге были приведены 22 претендента, успешно сдавшие экзамен. В ином случае (по данным за 2025 год) Совет принял присягу у 44 претендентов.
Заседания по разбирательству дисциплинарных производств
Комиссия рассматривает материалы проверок по заявлениям о нарушении адвокатами Кодекса профессиональной этики или законодательства. Заседания по дисциплинарным делам проводятся в закрытом порядке.
Хронология некоторых заседаний (по открытым данным):
- — заседание по разбирательству дисциплинарных производств.
- , заседание по аналогичным вопросам.
- (примерная дата из сниппетов) — заседание по привлечению адвокатов к дисциплинарной ответственности.
- — заседание в составе: Председателя Мещерякова М.Н. и других членов (рассмотрение дисциплинарных вопросов).
По итогам разбирательства комиссия принимает одно из решений: об отказе в возбуждении дела, об окончании производства, о вынесении предупреждения, выговоре или о представлении в Совет палаты вопроса об исключении из реестра адвокатов (лишение статуса).
Порядок проведения заседания: ключевые этапы
Подготовка и повестка дня
Повестка дня формируется Председателем комиссии. Вопросы о включении в повестку решаются не позднее чем за 3 дня до заседания. Материалы (дела претендентов, дисциплинарные производства) направляются членам комиссии для предварительного изучения.
Открытая и закрытая части
- Открытая часть: регистрация участников, доклад секретаря/председателя о порядке проведения, выступления претендентов (на экзамене) или заинтересованных лиц (по дисциплинарным делам — в порядке, установленном регламентом).
- Закрытая часть: обсуждение и голосование по каждому вопросу. Присутствуют только члены комиссии. Решения принимаются путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
Оформление решений
Решения подписываются Председателем и секретарем заседания. Протоколы ведутся обязательно. Решение о присвоении статуса адвоката вступает в силу с момента его принятия, а решение о лишении статуса — после вступления в законную силу решения Совета палаты (или суда при обжаловании).
Особенности юрисдикции и обращения граждан
Важный нюанс: при отсутствии у претендента регистрации по месту жительства он вправе обратиться с заявлением об определении места сдачи экзамена в Совет ФПА РФ (Федеральной палатой адвокатов). Жители Москвы и Подмосковья обладают правом выбора: обратиться либо в АП Москвы, либо в АП МО.
Адвокаты — члены квалификационной комиссии имеют право совмещать работу в комиссии с адвокатской практикой, получая вознаграждение, размер которого устанавливается Советом адвокатской палаты.
Взаимодействие с законодательной властью региона
Согласно региональному законодательству (Закон Московской области), Совет АПМО взаимодействует с Московской областной Думой по вопросам избрания представителей Думы в квалификационную комиссию. Например, по итогам обсуждений комиссия может готовить проекты постановлений Думы о включении кандидатов в список на избрание в квалифкомиссию. Заседания с участием президентов палат регионов (например, под председательством Алексея Галоганова, бывшего Президента АПМО и Председателя Квалификационной коллегии) демонстрируют межрегиональное координирование подходов.
Заседания Квалификационной комиссии АПМО, это процедура высшей ответственности, определяющая кадровый потенциал адвокатского сообщества региона и гарантирующая соблюдение им высоких этических стандартов. Деятельность комиссии под руководством М.Н. Мещерякова строится на принципах законности, коллегиальности и прозрачности (в пределах, установленных законом для закрытых заседаний). Понимание регламента и практики работы комиссии необходимо как для претендентов на статус адвоката, так и для адвокатов, чья деятельность может стать предметом дисциплинарной проверки.
Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов Адвокатской палаты Московской области, Федеральной палаты адвокатов РФ и нормативных правовых актов. Дата актуализации: .