Оформление паспорта гражданина Российской Федерации (внутреннего или загранпаспорта) — это обязательная процедура, за которую, как правило, необходимо уплатить государственную пошлину. Однако законодательство предусматривает ряд категорий граждан, которые имеют право на льготы по уплате госпошлины (полное освобождение от оплаты или существенное снижение суммы). В данной статье подробно разберем, кто имеет право на льготы в паспортном столе в 2026 году, на какой нормативной базе это основано и как правильно оформить документы.

Нормативная база: на чем основаны льготы

Основным документом, регулирующим порядок уплаты и размеры госпошлины, является Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 333.35, 333.36, 333.38). Именно в этих статьях закреплен перечень категорий плательщиков, освобождаемых от уплаты госпошлины за совершение отдельных нотариальных действий, государственную регистрацию и выдачу паспортов.

Дополнительно регулирующие акты:

• Федеральный закон от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (для загранпаспортов).
• Федеральный закон от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в части подтверждения фактов).
• Постановления Правительства РФ, устанавливающие размеры пошлин (например, Постановление № 1581).
• Региональные законы (могут предусматривать дополнительные меры поддержки, но базовые федеральные льготы действуют на всей территории страны).

Размеры госпошлины в 2026 году (базовые тарифы)

Перед тем как рассматривать льготы, важно знать базовые суммы, установленные на 2026 год (согласно ст. 333.35 НК РФ и актуальным поправкам):

Примечание: Скидка 30% за электронную подачу заявления через ЕПГУ (Госуслуги) действует для всех категорий граждан, включая льготников. Если гражданин полностью освобожден от пошлины, скидка не применяется (оплачивается 0 руб.).

Категории граждан, полностью освобожденные от уплаты госпошлины

Согласно п. 22 ст. 333.35 НК РФ (для внутреннего паспорта) и п. 14 ст. 333.36 НК РФ (для загранпаспорта), от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ (внутреннего) и загранпаспорта освобождаются следующие категории:

А. По внутреннему паспорту (паспорт гражданина РФ)

1. Граждане, получившие паспорт в связи с достижением 14 лет (первичная выдача);
2. Граждане, заменившие паспорт в связи с достижением 20 и 45 лет (плановая замена по возрасту).
3. Ветераны Великой Отечественной войны.
4. Лица, награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» или медалью «За победу над Японией», проживавшие в период войны на оккупированной территории.
5. Инвалиды Великой Отечественной войны.
6. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками во время ВОВ.
7. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы.
8. Лица, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Б. По загранпаспорту (документ для выезда за границу)

Перечень для загранпаспорта (п. 14 ст. 333.36 НК РФ) шире и включает:

1. Все категории, перечисленные выше для внутреннего паспорта (ветераны ВОВ, инвалиды ВОВ, герои, кавалеры орденов и т.д.).
2. Граждане, призываемые на срочную военную службу (в т.ч. по контракту на срочной службе), а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (в порядке, установленном Правительством РФ).
3. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинского долга или вследствие травмы/контузии/болезни, полученной при исполнении долга.
4. Инвалиды I и II групп (по состоянию на день подачи заявления).
5. Несовершеннолетние дети-инвалиды.
6. Родители (усыновители, опекуны) несовершеннолетних детей-инвалидов.
7. Лица, пострадавшие от радиационных или манусных катастроф (Чернобыль, Семипалатинск и др.), имеющие соответствующие удостоверения.
8. Бывшие несовершеннолетние узники нацистских концлагерей/гетто.

Как подтвердить право на льготу: необходимые документы

При личном обращении в МФЦ или территориальный орган МВД (ОМ/УМВД) для подтверждения права на льготу необходимо предъявить оригинал документа, дающего право на освобождение от пошлины. Копии, как правило, не принимаются для проверки, но могут потребоваться для дела.

Основные виды подтверждающих документов:

• Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
• Удостоверение инвалида Великой Отечественной войны.
• Удостоверение лица, награжденного медалью «За победу над Германией…» (с отметкой о проживании на оккупированной территории).
• Удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря/гетто.
• Звезда Героя Советского Союза / Звезда Героя Российской Федерации / Орден Славы трех степеней (документ о награждении).
• Удостоверение инвалида I или II группы (для загранпаспорта). Важно: документ должен быть действующим на момент подачи.
• Свидетельство о рождении ребенка-инвалида + удостоверение инвалида ребенка (для родителей/опекунов).
• Призывной повестка или военный билет / удостоверение военнослужащего (для призывников и контрактников).
• Удостоверение участника ликвидации последствий радиационной катастрофы (Чернобыль и др.).

Важно: Если вы подаете заявление через Госуслуги, система может автоматически подтянуть данные о льготе (например, о статусе инвалида или возрасте 14/20/45 лет) из ЕСИА/Пенсионного фонда. Если данных нет, при заполнении заявления нужно выбрать соответствующую льготную категорию и прикрепить скан подтверждающего документа.

Особенности оформления льгот в 2026 году

Возрастные льготы (14, 20, 45 лет) — автоматические

Это самые частые случаи. При подаче через Госуслуги при выборе основания «Достижение 14 (20, 45) лет» поле для оплате госпошлины становится неактивным (сумма 0 руб.). В МФЦ сотрудник также не должен выставлять квитанцию. Никаких справок и удостоверений, кроме самого паспорта (или свидетельства о рождении для 14 лет), не требуется.

Льготы по инвалидности (I, II группа), только для загранпаспорта

Обратите внимание: для внутреннего паспорта инвалидность I/II группы НЕ дает права на льготу (кроме случаев, если инвалидность получена вследствие ВОВ или радиационных катастроф). Для внутреннего паспорта платят все, кроме возрастных категорий и ветеранов ВОВ/героев.

Для загранпаспорта инвалиды I и II групп (и дети-инвалиды) полностью освобождены от пошлины. Родители/опекуны несовершеннолетних детей-инвалидов также освобождены при оформлении загранпаспорта для ребенка (и для себя, если оформляют совместную поездку/документ на ребенка — трактовка может варьироваться, лучше уточнять в МВД, но закон говорит об освобождении «родителей… при выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему ребенку-инвалиду»).

Военнослужащие и призывники

Освобождаются от пошлины за загранпаспорт. Призывники предоставляют повестку. Контрактники, удостоверение военнослужащего. Важно: льгота действует на период прохождения срочной службы или службы по контракту (в порядке, устанавливаемом Правительством).

Региональные льготы

Некоторые субъекты РФ (например, Москва, Санкт-Петербург, отдельные области) могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки (компенсации, субсидии на оплату пошлины) для своих категорий льготников (многодетные семьи, пенсионеры по старости, участники трудового фронта и т.д.).

Однако: Федеральный Налоговый кодекс не предусматривает освобождения от пошлины за паспорт для многодетных семей или пенсионеров по старости на федеральном уровне. Регионы могут компенсировать уже уплаченную пошлину (выплатить субсидию постфактум), но в момент подачи в паспортном столе/МФЦ квитанцию, как правило, все равно придется оплатить (кроме случаев, когда регион заключил соглашение с МВД о безналичном расчете). Уточняйте это в Департаменте социальной защиты вашего региона.

Алгоритм действий при оформлении паспорта с льготой

1. Определите категорию; Проверьте, входит ли ваш случай в перечень ст. 333.35 или 333.36 НК РФ.
2. Соберите документы. Паспорт (или свидетельство о рождении для 14 лет), фото (если подаете в МФЦ/МВД лично — по стандартам МВД; на Госуслугах фото загружается электронно), документ, подтверждающий льготу (оригинал для предъявления).
3. Выберите способ подачи.
   • Госуслуги (рекомендуется): Заполните заявление в ЛК. Система сама определит льготу по возрасту. Для остальных категорий выберите основание льготы в выпадающем списке и загрузите скан документа. Оплата не потребуется (0 руб.). Заявление придет в МВД быстрее.
   • МФЦ / Территориальный орган МВД: Заявите о праве на льготу сотруднику приема. Предъявите оригинал удостоверения/документа. Сотрудник оформляет заявление без квитанции.
4. Получение готового документа. Сроки стандартные: 10 дней (по месту жительства), 30 дней (по месту пребывания), до 4 месяцев (за границей/в иных случаях). Для загранпаспорта через Госуслуги — до 30 дней (новый образец) или 10 дней (старый).

Частые ошибки и мифы

Что делать, если отказывают в льготе незаконно?

Если сотрудник МФЦ или МВД требует оплатить пошлину, хотя вы предъявили оригинал документа, дающего право на освобождение (например, удостоверение инвалида I группы для загранпаспорта или паспорт с отметкой о 14/20/45 годах):

1. Спокойно укажите на статью НК РФ (ст. 333.35 п. 22 или ст. 333.36 п. 14).
2. Попросите старшего смены или начальника отделения.
3. При необходимости напишите жалобу в вышестоящее управление МВД или в Прокуратуру (можно через Госуслуги/сайт прокуратуры).
4. Судебная практика однозначно встает на сторону граждан: требование оплаты пошлины при наличии основания для освобождения является незаконным.

Знание своих прав на льготы в паспортном столе позволяет сэкономить значительные средства (особенно при оформлении биометрического загранпаспорта за 5000 руб.). Ключевой момент: льготы по внутреннему паспорту на федеральном уровне очень узкие (в основном возрастные 14/20/45 лет и ветераны ВОВ), а по загранпаспорту — значительно шире (инвалиды I/II гр., призывники, пострадавшие от радиации, родители детей-инвалидов).

Рекомендуем всегда подавать заявление через Госуслуги — это исключает человеческий фактор при приеме документов, автоматически применяет скидку 30% (если льготы нет) или нулевую ставку (если льгота есть) и экономит время на визите в МФЦ/МВД только для подачи биометрии и получения готового документа.

Информация актуальна на 2026 год на основании НК РФ и Федеральных законов. Перед визитом рекомендуется проверить актуальность перечня льготников на официальном сайте МВД России или ФНС России, так как законодательство может меняться.