Статус «предпенсионера» в Российской Федерации предоставляет гражданам, приблизившимся к пенсионному возрасту, ряд существенных гарантий и льгот как федерального, так и регионального уровня․ В Воронежской области действует комплекс мер социальной поддержки, направленных на сохранение трудового потенциала, охрану здоровья и материальное обеспечение данной категории граждан․

Важно: В 2026 году предпенсионерами считаются мужчины 60–64 лет и женщины 55–59 лет (с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста)․ Статус присваивается автоматически на основании данных Пенсионного фонда (СФР), отдельного заявления на его получение не требуется․

Федеральные льготы (действуют на всей территории РФ)

Налоговые льготы

• Налог на имущество: Полное освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж, помещение, незавершенное строительство)․ Если объектов несколько — льгота применяется к самому дорогому (по кадастровой стоимости)․
• Земельный налог: Вычет кадастровой стоимости 6 соток (600 кв․ м) из налоговой базы по одному участку в собственности․ Если участок меньше 6 соток — налог не платится вовсе․
• Транспортный налог: В Воронежской области региональным законом установлены льготы для предпенсионеров на транспортный налог (см․ раздел «Региональные льготы»)․
• НДФЛ по продаже недвижимости: Сокращение минимального срока владения для освобождения от НДФЛ до 3 лет (вместо 5 лет) при продаже единственного жилья, полученного в наследство, по приватизации или дарственном договоре от близких родственников․

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Защита от увольнения: Запрещено увольнение по инициативе работодателя (ст․ 64, 261 ТК РФ), за исключением ликвидации организации или прекращения деятельности ИП․ Отказ в приеме на работу по возрасту также запрещен (ст․ 64 ТК РФ) и влечет уголовную ответственность (ст․ 145 УК РФ)․
• Дополнительный отпуск: Работодатели обязаны предоставлять предпенсионерам неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в год в удобное для них время (ст․ 128 ТК РФ)․
• Диспансеризация: Два оплачиваемых дня в год для прохождения бесплатного всеобщего диспансеризационного обследования (ст․ 185․1 ТК РФ)․ Дни оплачиваются за счет работодателя по среднему заработку․
• Квотирование рабочих мест: Региональные службы занятости устанавливают квоты для трудоустройства предпенсионеров (не менее 2–3% от штатных единиц)․

Пособие по безработице

Предпенсионерам, признанным безработными, назначается повышенное пособие по безработице в максимальном размере (в 2026 году — 12 792 руб․), независимо от стажа и заработка на последнем месте работы․ Оно выплачивается в течение всего периода получения статуса безработного (до 12 месяцев)․

Медицинское обеспечение

• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (в рамках гарантий программы госгарантий)․
• Предоставление лекарственных препаратов по рецептам врачей поликлиник (для отдельных категорий, в т․ч․ инвалидов, участников ВОВ, но предпенсионеры имеют право на бесплатную диспансеризацию и высокотехнологичную медпомощь по показаниям)․
• Приоритетное обслуживание в поликлиниках (без очереди к врачам-специалистам, за исключением случаев острой боли у других пациентов)․

Региональные льготы Воронежской области

Основным нормативным актом является Закон Воронежской области от № 54-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Воронежской области» (в ред․ на 2026 г․)․

Транспортные льготы

• Общественный транспорт: Бесплатный проезд в городском, пригородном (автобусы, троллейбусы, трамваи) и внутригородском железнодорожном сообщении (электрички) в общем пользовании (кроме такси и коммерческих маршрутов)․
• Пригородные автобусы: 50% скидка на проезд в пригородных автобусах межмуниципального сообщения․
• Железнодорожный транспорт: Раз в два года, бесплатный проезд в поездах дальнего следования (плацкарт, общевагон) к месту отдыха/лечения и обратно (по территории РФ)․

Коммунальные платежи (ЕДВ — единая денежная выплата)

Предпенсионеры, не получающие натуральный набор социальных услуг (НСУ) и не являющиеся получателями ЕДВ по другим основаниям (инвалидность, участник ВОВ и т․д․), имеют право на ЕДВ в компенсацию расходов на оплату ЖКУ и проезд․

• Размер ЕДВ устанавливается ежегодно законом области о бюджете (в 2026 году ориентировочно 1 200 – 1 500 руб․ в месяц, точная сумма подтверждается в СФР/МФЦ)․
• Выплата производится через «Почту Банк» или на банковскую карту «Мир»․
• Условие: Проживание в Воронежской области не менее 10 лет (или общее проживание в регионе) и доход на члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума пенсионера (для получения ЕДВ по ЖКУ часто применяется доходный критерий, уточняйте в СФР)․

Налог на транспортные средства (Региональный закон № 15-ОЗ)

Предпенсионеры, являющиеся владельцами транспортных средств, имеют право на снижение налоговой базы на 100 л․с․ (для автомобилей) или на 50 л․с․ (для мотоциклов/снегоходов) по одному объекту налогообложения на свой выбор․ Льгота предоставляется на основании уведомления налогового органа, отдельной декларации подавать не нужно․

Социальные услуги и поддержка

• Санаторно-курортное лечение: Право на получение путевки в санатории Воронежской области и других регионов РФ по квотам Минздрава/Соцзащиты (с оплатой проезда туда-обратно один раз в год)․ Очередь формируется через поликлинику или МФЦ․
• Домашний уход/социальное такси: При наличии ограничений жизнедеятельности (по заключению МСЭ или врачебной комиссии) — предоставление услуг ухода за больными, социального такси․
• Питание: Горячее питание в стационарных учреждениях (при направлении) или наборы продуктов питания (для малоимущих/одиночек — по решениям органов соцзащиты)․

Региональные выплаты к праздникам

Ежегодно к Дню пожилого человека (1 октября) и Новому году Губернатор Воронежской области утверждает разовые выплаты для пожилых граждан и предпенсионеров, получающих меры соцподдержки (обычно 500–1000 руб․)․ Список получателей и суммы утверждаются ежегодно отдельным распоряжением․

Как оформить льготы?

1. Автоматически: Большинство федеральных льгот (налоги, пособие по безработице, трудовые гарантии) предоставляются автоматически на основании данных СФР и налоговой службы․
2. Через Госуслуги (ЕПГУ): Подача заявления на ЕДВ, санаторную путевку, социальное такси, получение справки о доходах для налоговых вычетов․
3. Через МФЦ (Мои Документы): Личный визит для подачи заявлений, предоставления справок, оформления проездных документов (социальной карты)․
4. В территориальных органах СФР (бывший ПФР): По вопросам пособий, пенсий, ЕДВ, санаторных путевок․
5. В налоговой инспекции (ФНС): Для оформления налоговых вычетов (при покупке жилья, лечении, обучении) и проверки применения льгот по имуществу/земле/транспорту․

Частые вопросы (FAQ)

Нужно ли подтверждать статус предпенсионера каждый год?

Нет․ Статус присваивается бессрочно с достижения установленного возраста․ Справка о статусе предпенсионера формируется в личном кабинете СФР или Госуслуг и имеет неограниченный срок действия․

Можно ли совмещать ЕДВ и натуральный набор социальных услуг (НСУ)?

Нет․ Гражданин должен выбрать одну форму поддержки: либо натуральный набор (лекарства, проезд, санаторий), либо денежную компенсацию (ЕДВ)․ Переход с одной формы на другую возможен с 1 января следующего года (заявление подается до 1 октября текущего года)․

Действуют ли льготы по оплате ЖКУ за счет регионального бюджета?

В Воронежской области прямых субсидий на оплату ЖКУ для предпенсионеров нет (в отличие от ветеранов труда, инвалидов, семей с детьми)․ Компенсация осуществляется через ЕДВ (см․ выше), если гражданин отказался от НСУ и соответствует доходному критерию․

Предоставляется ли бесплатный проезд в пригородных электричках?

Да․ В поездах пригородного сообщения (электропоездах) в общем пользовании по территории Воронежской области проезд бесплатный при предъявлении паспорта (или социальной карты/удостоверения)․

Полезные контакты в Воронежской области

• Горячая линия Губернатора Воронежской области: 8 (473) 255-55-55
• Управление СФР по Воронежской области: г․ Воронеж, ул․ Плехановская, 28․ Тел․: ### (единый федеральный)․
• Министерство социальной политики Воронежской области: г․ Воронеж, пл․ Ленина, 7․ Сайт: minsoc․vrn․ru
• МФЦ «Мои Документы»: Адреса и запись на прием, на портале vrn․mfc․ru или Госуслуги․
• Налоговая инспекция (ФНС России по Воронежской обл․): Тел․: ###․ Личный кабинет налогоплательщика — lkfl2․nalog․ru․

Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может изменяться․ Для получения актуальной информации о размерах выплат, порядке оформления и списке необходимых документов на дату обращения рекомендуется обращаться в МФЦ, территориальный орган СФР или на портал Госуслуг․