Личные обязательства работодателя и работника в области охраны труда согласно Главе 35 ТК РФ

Охрана труда — это не плакаты на стене, а живая система! Узнайте, почему обязанности работника и работодателя нельзя перепоручить и кто отвечает за результат.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охрана труда, это не просто набор инструкций и плакатов на стенах, а комплексная система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий. В центре этой системы находятся личные обязательства конкретных субъектов трудовых правоотношений: работодателя и работника. Исключительно личная природа этих обязанностей означает, что их нельзя делегировать посторонним лицам без сохранения ответственности за результат.

Нормативная база: Глава 35 ТК РФ

Основным документом, регламентирующим права и обязанности сторон в сфере охраны труда, является Глава 35 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 214–216.3). Наименование главы было изменено Федеральным законом от № 236-ФЗ (в редакции от ), что подчеркнуло акцент на обеспечении безопасных условий и охраны труда.

Ключевые статьи, фиксирующие личные обязательства:

  • Статья 214 ТК РФ — Обязанности работодателя в области охраны труда.
  • Статья 214.1 ТК РФ, Обязанности уполномоченного работодателем лица (при наличии).
  • Статья 215 ТК РФ — Обязанности работника в области охраны труда.
  • Статья 216 ТК РФ — Права работника в области охраны труда (неразрывно связаны с обязанностями).

Личные обязательства работодателя (Ст. 214 ТК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Это императивная норма: работодатель не может переложить ответственность за жизнь и здоровье сотрудников на безопасника или подрядчика. Рассмотрим ключевые направления личной ответственности руководителя организации (ИП).

Создание безопасных условий труда и соответствие нормативным требованиям

Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест государственным нормативным требованиям охраны труда. Это означает, что создание, расположение, организация, оборудование рабочих мест, воздушная среда и другие факторы производственной среды должны отвечать правилам, направленным на сохранение жизни и здоровья.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами

Одна из самых контролируемых обязанностей, приобретение за счет собственных средств и выдача СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств. Важные нюансы:

  • Средства должны проходить подтверждение соответствия в установленном законодательством о техническом регулировании порядке.
  • Выдача производится в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (типичными отраслевыми нормами или локальными нормативными актами).
  • Обязательна выдача работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Обучение, инструктажи и проверка знаний

Работодатель обязан организовать для сотрудника обучение по охране труда, провести все необходимые инструктажи, обеспечить проверку знаний. Недопущение работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в т.ч. обучения безопасным методам и приемам выполнения работы, — прямое нарушение ТК РФ.

Медицинские осмотры и отстранение от работы

Ст. 76 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего:

  1. Обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
  2. Обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (освидетельствование).

Время отстранения от работы в этих случаях не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Обеспечение безопасного ведения работ и режим труда

  • Организация безопасного ведения работ (планы мероприятий по охране труда).
  • Установление режима труда и отдыха, соответствующего нормам ТК РФ.
  • Обеспечение проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
  • Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Личные обязательства уполномоченного лица (Ст. 214.1 ТК РФ)

В организациях, численность работников которых превышает 50 человек, или при выполнении работ с вредными/опасными условиями труда, работодатель обязан назначить уполномоченное по вопросам охраны труда лицо (специалиста или создает службу охраны труда).

Его личные обязательства включают:

  • Контроль за соблюдением работодателем и работниками требований охраны труда.
  • Участие в разработке локальных нормативных актов по охране труда.
  • Организацию обучения и проверки знаний.
  • Анализ причин травматизма и разработку мер по его снижению.
  • Представление работодателю предложений по улучшению условий труда.

Важно: Назначение уполномоченного лица не освобождает работодателя от личной ответственности за выполнение обязанностей по охране труда (ч. 4 ст. 214.1 ТК РФ).

Личные обязательства работника (Ст. 215 ТК РФ)

Охрана труда — это двусторонний процесс. Статья 215 ТК РФ четко фиксирует, что работник обязан:

  1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.
  2. Правильно пользоваться выданными ему средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждью, специальной обувью и иными средствами защиты.
  3. Проходить обучение по охране труда, инструктажи и проверку знаний в установленном порядке.
  4. Сразу сообщать руководителю о каждой возникшей ситуации, создающей угрозу для жизни и здоровья людей (аварии, поломки, пожары, действия других лиц).
  5. Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (освидетельствования), а также неспланированные осмотры по инициативе работодателя или по собственному желанию.
  6. Непосредственно участвовать в расследовании несчастных случаев, произошедших с ним.

Последствия неисполнения обязанностей работником

Если работник не использует средства защиты или нарушает правила безопасности, работодатель (через руководителя подразделения) обязан отстранить его от работы до устранения нарушения. Это мера предупреждения травматизма, а не дисциплинарное взыскание, хотя грубое нарушение обязанностей по охране труда влечет и дисциплинарную ответственность (ст. 192 ТК РФ).

Ответственность за нарушение личных обязательств

Нарушение требований охраны труда влечет за собой четыре вида юридической ответственности:

Вид ответственности Субъект Основание Меры
Административная (КоАП РФ, ст. 5.27.1) Работодатель (юр. лицо, ИП), должностные лица Нарушение требований охраны труда (нет СИЗ, нет обучения, нет СОУТ, допуск без медосмотра) Штрафы до 400 тыс. руб. (юридическим лицам), до 50 тыс. руб. (должностным лицам/ИП); при повторном — дисквалификация до 3 лет или адм. арест до 90 суток;
Уголовная (УК РФ, ст. 143, 215, 216, 217, 219) Должностные лица, работодатель (ИП) Нарушение правил безопасности, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть человека Штрафы, обязательные/исправительные работы, принудительный труд, лишение свободы до 5–7 лет (в зависимости от статьи и последствий).
Гражданско-правовая (ГК РФ, ст. 1064, 1085, 1093, 1100) Работодатель Причинение вреда жизни или здоровью работника в связи с исполнением трудовых обязанностей Возмещение вреда (доходов, расходов на лечение), компенсация морального вреда, страховые выплаты (ФСС/СФР).
Дисциплинарная (ТК РФ, ст. 192) Работник Неисполнение или недобросовестное исполнение трудовых обязанностей по охране труда Замечание, выговор, увольнение (для руководителей/специалистов — за грубое нарушение ст. 81 ТК РФ).

Современные вызовы и практика применения (2024–2026 гг.)

Цифровизация процессов

Внедрение электронных журналов инструктажей, систем управления охраной труда (СУОТ) и взаимодействие с реестрами Минтруда (обучение, СОУТ, выдача СИЗ) делает контроль за исполнением личных обязательств более прозрачным. Инспекторы ГИТ используют межведомственные запросы для выявления фактов «бумажной» охраны труда.

Работа с подрядчиками (Аутсорсинг/Аутстаффинг)

Согласно ст. 212 ТК РФ, при привлечении подрядчиков работодатель-заказчик несет ответственность за обеспечение безопасных условий труда на своей территории. Личные обязательства по координации действий, информированию о опасных факторах и контролю за подрядчиком лежат на заказчике. Нельзя ссылаться на договор подряда для снятия с себя ответственности.

Удаленная работа и гибридные форматы

Ст. 312.4 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить выполнение требований охраны труда в отношении удаленного работника. Личные обязательства здесь трансформируются: работодатель должен обеспечить инструктажи (дистанционно), выдачу СИЗ (если требуется по характеру работы), а работник — предоставить доступ для проверки условий труда (по согласованию) и соблюдать режим труда и отдыха.

Алгоритм исполнения личных обязательств работодателем (Чек-лист)

Для системного выполнения личных обязательств рекомендуется следующий алгоритм:

  1. Аудит текущего состояния: Проверка наличия и актуальности ЛНА (локальных нормативных актов) по охране труда.
  2. Проведение СОУТ: Своевременная специальная оценка условий труда всех рабочих мест.
  3. Карта выдачи СИЗ: Утверждение норм выдачи СИЗ, закупка сертифицированных средств, учет выдачи (электронные карточки).
  4. Система обучения: Утверждение программ, расписание инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, не планового, целевого), протоколы проверки знаний комиссией.
  5. Контроль и надзор: Регулярные проверки состояния охраны труда руководителями подразделений и уполномоченным лицом, оформление актов проверок.
  6. Расследование инцидентов: Своевременное расследование несчастных случаев, микротравм, почти несчастных случаев (near misses) с разработкой корректирующих действий.

Личные обязательства в области охраны труда — это не формальность, а правовой и моральный фундамент сохранения человеческого капитала организации. Для работодателя это прямая обязанность создать безопасную среду, обеспечить ресурсами (СИЗ, обучение, медосмотры) и контролировать соблюдение правил. Для работника — обязанность соблюдать правила, пользоваться защитой и сообщать об угрозах.

Игнорирование этих обязательностей ведет к трагическим последствиям для людей и серьезным правовым рискам для бизнеса: от существенных штрафов и приостановки деятельности до уголовного преследования руководства. Системный подход, закрепленный в ЛНА и обеспечиваемый ежедневным контролем, — единственный эффективный способ исполнения данных обязательств.


Статья подготовлена на основе Трудового кодекса РФ, Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ и актуальной судебной практики по состоянию на 2026 год.