На 1 октября 2026 года должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка продолжает занимать Мария Львова-Белова. Несмотря на то, что смены лица на посту не происходило, прошедший год стал периодом значительного расширения функционала института детского омбудсмена и назначения руководительницы на ключевую общественно-государственную позицию. Статья обобщает главные итоги работы за 2024–2025 годы и новые вызовы, стоящие перед институтом.
Ключевое назначение 2026 года: Председатель «Фонда защиты детей»
Самым резонансным событием весны 2026 года стало назначение Президентом Владимиром Путиным Марии Львовой-Беловой председателем общероссийской общественно-государственной организации «Фонд защиты детей» (указ от 14 апреля 2026 года).
- Значение: Объединение ресурсов федерального института омбудсмена и мощнейшей благотворительной платформы позволяет масштабировать системную помощь детям в трудных жизненных ситуациях.
- Задачи: Координация целевой помощи семьям с детьми, поддержка проектов профилактики социального сиротства, развитие семейного устройства детей-сирот, реагирование на экстренные ситуации, затрагивающие интересы несовершеннолетних.
- Синергия: Новая роль дает правовому институту омбудсмена дополнительные операционные инструменты (финансовые, логистические, волонтерские) для решения проблем, выявленных через обращения граждан и мониторинги.
В ноябре 2025 года Мария Львова-Белова направила Президенту ежегодный доклад о деятельности за 2024 год (Год семьи в России). Документ опубликован на официальном сайте deti.gov.ru и в «Российской газете».
Динамика обращений граждан
Анализ входящей корреспонденции демонстрирует растущее доверие граждан к институту и остроту социальных проблем:
- Федеральный уровень: Поступило 17 917 обращений — рост на 22,8% по сравнению с 2023 годом.
- Региональный уровень: К региональным уполномоченным обратилось 81 931 гражданин (+8,5% к 2023 году).
- Новые регионы: Зафиксировано снижение обращений из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на 46,9% (с 3 419 до 1 815). Это свидетельствует о стабилизации ситуации и наладке работы местных органов власти и гуманитарных штабов на месте.
Топ-темы обращений 2024 года
- Право жить и воспитываться в семье (лишение родительских прав, опека, усыновление);
- Право на образование (доступность, качество, безопасность);
- Социальное обеспечение и страхование (выплаты, льготы, материнский капитал);
- Право на жизнь и защиту от насилия (в т.ч. домашнего, кибербуллинг);
- Жилищные права детей и семей с детьми.
Законодательные инициативы и стратегические документы
2024 год стал знаковым для семейного законодательства. Уполномоченный принял активное участие в разработке ключевых документов:
- Указ Президента № 63 от — закрепил статус и гарантии многодетной семьи (давностоящая инициатива омбудсмена).
- План мероприятий Года семьи (распоряжение Правительства № 21515-П45-ТГ).
- Проект Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года (разработан в ноябре 2024 г.).
Четыре стратегические программы: реализация и новые акценты
Деятельность института структурирована вокруг четырех программ, которые в 2024–2025 годах получили конкретное осязаемое продолжение:
| Программа | Ключевые достижения и новые шаги (2024–2025) |
|---|---|
| «Дети в семье» | Проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства (инициатива одобрена Путиным). Фокус на раннем выявлении семей в зоне риска (дети до 4 лет). Разработаны методические рекомендации для регионов по профилактике отказов от новорожденных. |
| «Подростки России» | Развитие сети центров «Мой выбор» для профессиональной ориентации. Профилактика суицидального поведения и девиантного поведения через менторство и волонтерство. Работа с подростками из групп риска (УДН, КДН). |
| «Сопровождение через всю жизнь» | Системная поддержка воспитанников интернатов и выпускников организаций опеки после 18 лет («Наставники», «Социальные квартиры», помощь в трудоустройстве). Цифровизация учета нуждающихся в сопровождении. |
| «Страна для детей» | Создание безопасной городской среды: доступные игровые площадки, безопасные маршруты к школам, детские советы при главах городов. Мониторинг травматизма и детской смертности от внешних причин. |
Приоритеты работы с новыми регионами и семьями участников СВО
Специальный фокус остается на защите прав детей в новых субъектах РФ и поддержке семей защитников Отечества:
- Интеграция систем: Полная интеграция региональных уполномоченных новых регионов в общероссийскую систему защиты прав ребенка.
- Гуманитарная миссия «Детям — в руки»: Переход от экстренной раздачи помощи к системной работе: восстановление инфраструктуры (школы, сады, больницы), психологическая реабилитация, поиск родственников детей, оставшихся без попечения.
- Семьи участников СВО: Работа по трекам: целевые выплаты, жилищное обеспечение, психологическая помощь детям, потерявшим родителей, сопровождение вдов и одиноких матерей. Создан единый реестр нуждающихся семей для оперативного реагирования.
Цифровая трансформация и открытость
В 2024–2025 годах активно развивается цифровая экосистема института:
- Портал deti.gov.ru — единая точка входа для обращений, мониторинга исполнения поручений, доступа к нормативной базе и разъяснениям прав родителей.
- Внедрение ИИ-инструментов для первичной сортировки обращений и выявления системных проблем (кластерный анализ).
- Развитие сервиса «Объясняем» — правовая грамотность для родителей и подростков в доступном формате (карточки, видео, подкасты).
Вызовы и вектор развития на 2026–2027 годы
Основываясь на докладе за 2024 год и новом статусе председателя Фонда защиты детей, можно выделить ключевые векторы ближайшей работы:
- Снижение уровня социального сиротства: Переход от реагирования к профилактике на межведомственном уровне (здравоохранение + опека + полиция + социальная защита).
- Качество семейного устройства: Ускорение процедур усыновления и опеки, развитие профессиональных приемных семей, поддержка кровных опекунов.
- Детская травматизация и безопасность в сети: Противодействие кибербуллингу, вовлечению в деструктивные группы, пропаганде ЛГБТ и ЧСВ (соответствующие запреты закреплены в законе).
- Деинституционализация: Дальнейшее сокращение числа детей в стационарных организациях за счет развития форм семейного устройства и поддержки биологических семей.
- Международное правовое поле: Защита прав российских детей за рубежом, возврат незаконно вывезенных детей, противодействие политизированным решениям иностранных органов опеки.
На октябрь 2026 года институт Уполномоченного по правам ребенка в России демонстрирует эволюцию от реагирующего органа к системному координатору государственной детской политики. Назначение Марии Львовой-Беловой председателем «Фонда защиты детей» символизирует слияние правовой защиты и ресурсного обеспечения помощи детям. Главные вызовы текущего момента — демографическая яма, последствия СВО для детского населения, цифровые угрозы — требуют не только законодательной базы (которая в значительной мере обновлена), но и эффективной межведомственной работы на местах, которую и призван обеспечивать обновленный формат деятельности омбудсмена.
Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (deti.gov.ru), сайта Кремля (kremlin.ru) и опубликованных ежегодных докладов за 2024 год. Актуально на .