Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

История создания и статус ведомства

МЧС России было образовано 10 января 1994 года на базе Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Деятельность министерства регулируется Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», а также иными федеральными законами и нормативными актами.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Основные задачи МЧС России

Ключевыми задачами ведомства являются:

• разработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение пожарной безопасности и организация деятельности Государственной противопожарной службы;
• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• обеспечение безопасности людей на водных объектах;
• организация и ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации;
• осуществление гуманитарной деятельности, в т.ч. за рубежом.

Полномочия министерства

В пределах своей компетенции МЧС России наделено широким кругом полномочий:

1. Издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением.
2. Принимает решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.
3. Создает, реорганизует и ликвидирует учреждения и организации, находящиеся в ведении министерства.
4. Проводит проверки готовности федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ и местного самоуправления к осуществлению мероприятий гражданской обороны и защиты населения.
5. Осуществляет государственный контроль (надзор), в т.ч; государственный пожарный надзор, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.
6. Является главным распорядителем средств федерального бюджета и осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для исполнения функций ведомства.
7. Осуществляет деятельность за рубежом, включая участие в международных гуманитарных операциях.
8. Имеет специальную технику, воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с установленными опознавательными знаками и окраской.

Структура и подведомственные организации

В систему МЧС России входят:

• центральный аппарат министерства;
• региональные центры и главные управления по субъектам РФ;
• Федеральная противопожарная служба;
• аварийно-спасательные формирования, в т.ч. Центроспас и аэромобильные группировки;
• образовательные и научно-исследовательские организации (Академия гражданской защиты, Академия ГПС и другие);
• специализированные центры, включая Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС).

Роль МЧС в системе РСЧС

МЧС России являеться координирующим органом Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций для решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

МЧС России занимает центральное место в государственной системе обеспечения безопасности граждан. Как федеральный орган исполнительной власти, министерство сочетает нормотворческие, контрольно-надзорные и оперативные функции, обеспечивая предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, пожарную безопасность и готовность страны к защите населения в любых условиях.