Деятельность администрации муниципального образования город Краснодар строится на принципе межведомственного взаимодействия. Для решения комплексных вопросов, выходящих за рамки компетенции одного департамента или управления, создаются межведомственные комиссии (МВК). Это коллегиальные рабочие органы, обеспечивающие координацию действий различных структурных подразделений администрации, подведомственных учреждений и внешних организаций.

Правовая основа и статус

Межведомственные комиссии образуются на основании:

• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устава муниципального образования город Краснодар;
• Постановлений главы администрации (мэра) города и распоряжений администрации;
• Административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Каждая комиссия действует на основании утвержденного Положения о межведомственной комиссии, которое определяет ее состав, компетенцию, порядок заседаний и документации;

Основные виды межведомственных комиссий в Краснодаре

На практике в администрации города функционируют несколько типов МВК, каждая из которых решает свою узкую спектр задач:

Комиссия по вопросам капитального ремонта общего имущества МКД

Одна из самых значимых по социальному воздействию комиссий. Ее деятельность регулируется региональной программой капитального ремонта.

• Функции: формирование и согласование перечней домов, подлежащих капитальному ремонту; контроль за целевым расходованием средств фонда капитального ремонта; мониторинг качества и сроков выполнения работ.
• Обеспечение деятельности: организационно-техническое сопровождение (подготовка документов, протоколов, вынесение решений) часто возлагается на профильные казенные учреждения, например, МКУ «Горжилхоз» (Департамент городского хозяйства и ТЭК).

Комиссия по согласованию переустройства и перепланировки помещений в МКД

Данная комиссия функционирует на базе МКУ «Горжилхоз» и является ключевым звеном для собственников квартир, планирующих редевелопмент жилья.

• Адрес рассмотрения заявлений: г. Краснодар, ул. ###, 6 (МКУ «Горжилхоз»).
• Задачи: экспертиза проектной документации на соответствие техническим регламентам и нормам санитарно-эпидемиологического благополучия; выдача заключений (согласование/отказ) для последующего оформления в Росреестре.
• Регламентация: работа ведется в строгом соответствии с Административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар соответствующей муниципальной услуги.

Городская межведомственная комиссия по созданию доступной среды (для маломобильных граждан)

Создана для реализации государственной политики в сфере защиты прав инвалидов и маломобильных групп населения.

• Цель: координация деятельности заинтересованных организаций по проблемам создания беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи.
• Результаты: утверждение планов-графиков адаптации объектов, контроль за выполнением программ «Доступная среда» на муниципальном уровне.

Комиссия по мобилизации дополнительных доходов в бюджеты

Пример финансово-экономической комиссии. Состав такой комиссии утверждается отдельным постановлением администрации (например, Постановление от № 774).

• Задачи: выявление резервов наполнения консолидированного бюджета Краснодарского края и местного бюджета города; контроль за своевременностью и полнотой поступления доходов; работа с неэффективно используемым имуществом.

Ситуативные и оперативно-координационные комиссии

Создаются на определенный период или для решения конкретных задач. Яркий пример — Межведомственная комиссия по координации подготовки и эксплуатации объектов ЖКХ и социальной сферы, образованная в сентябре 2021 года для подготовки к осенне-зимнему периоду.

• Обеспечивает готовность теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения;
• Координирует действия аварийно-диспетчерских служб;
• Контролирует утепление фасадов, ремонт кровль, готовность социальных объектов (школ, садов, больниц).

Комиссия по использованию жилищного фонда

Рассматривает вопросы предоставления жилых помещений, признания семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, выселения с предоставлением/без предоставления иного жилья, а также вопросы социального найма.

Организация работы комиссий

Состав и председательство

Состав МВК формируется из руководителей и заместителей руководителей департаментов администрации, директоров подведомственных казенных учреждений (МКУ, МБУ), а также представителей правоохранительных органов, Управления МВД, МЧС, Росгвардии и иных ведомств (в зависимости от профиля комиссии).

Председателем, как правило, назначается заместитель главы администрации (мэра) города, курирующий соответствующую отрасль.

Порядок заседаний

1. Плановость: заседания проводятся по утвержденному графику (ежемесячно, ежеквартально) или внепланово — по инициативе председателя или не менее трети членов комиссии.
2. Кворум: заседание считается правомочным при участии не менее половины членов комиссии.
3. Принятие решений: решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
4. Документирование: результаты заседаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. На основании протокола готовятся проекты постановлений администрации или распоряжений мэра.

Взаимодействие граждан и организаций с МВК

Гражданам и юридическим лицам часто необходимо обратиться в межведомственную комиссию для решения своих вопросов. Основные сценарии:

Подача документов на перепланировку/переустройство

1. Подготовка пакета документов (заявление, копия паспорта, документы на право собственности, проектная документация, технический паспорт БТИ, заключение СРО).
2. Обращение в МКУ «Горжилхоз» (ул. ###, 6) лично, через МФЦ «Мои Документы» или через ЕПГУ/РПГУ (Госуслуги).
3. Регистрация заявления и направление на рассмотрение в МВК.
4. Уведомление заинтересованного лица о времени и месте заседания (для участия в обсуждении).
5. Получение решения (протокола) комиссии — основания для получения разрешения на перепланировку или отказа.

Обращения по вопросам капитального ремонта

Вопросы включения дома в программу, качества работ, перерасчета взносов рассматриваются на заседаниях профильной МВК. Гражданам рекомендуется направлять обращения через Департамент городского хозяйства и ТЭК или через систему «Городские проблемы» на официальном портале krd.ru.

Жалобы на недоступность объектов

Сообщения об отсутствии пандусов, лифтов, тактильных указателей и т.д. направляются в Департамент социального развития или Управление общественной безопасности и правопорядка для вывода на повестку дня Комиссии по доступной среде.

Административная комиссия: важное различие

Необходимо четко отличать межведомственные комиссии (советово-координирующие/исполнительные органы администрации) от Административной комиссии при администрации города.

• Административная комиссия — это специальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях (ст. 23.1 КоАП РФ) и налагать административные наказания (штрафы, предупреждения).
• Она находится по адресу: ул. ###, 163 (Центральный внутригородской округ).
• Ее компетенция: нарушения правил благоустройства, торговли, парковки, тишины, правил содержания животных и др.

Цифровализация и открытость информации

Администрация Краснодара обеспечивает прозрачность работы комиссий через официальный интернет-портал krd.ru:

• Публикация составов комиссий и положений о них;
• Размещение административных регламентов муниципальных услуг;
• Информирование о сроках и порядке рассмотрения обращений;
• Возможность подачи электронных обращений через раздел «Связь с администрацией» или «Личный кабинет».

Межведомственные комиссии администрации города Краснодар являются важным инструментом управленческого принятия решений, позволяющим синхронизировать работу десятков департаментов и организаций. Для жителя города понимание того, какая именно комиссия решает его вопрос (перепланировка — в МКУ «Горжилхоз», капитальный ремонт, в профильной МВК Департамента городского хозяйства, штрафы — в Административной комиссии), значительно ускоряет процесс взаимодействия с властью и получения законного результата;

Материал подготовлен на основе открытых данных официального портала администрации города Краснодар (krd.ru) и нормативных правовых актов муниципального образования. Актуальность сведений на .