Министерство культуры и архивов Иркутской области — это исполнительный орган региональной власти, осуществляющий свои полномочия в сфере культуры, искусства, сохранения историко-культурного наследия, архивного дела и кинематографии на территории Иркутской области. Деятельность министерства регламентируется типовым положением, утверждаемым Правительством Иркутской области.

Правовая основа деятельности

Основным документом, определяющим статус, задачи, функции и организационную структуру ведомства, является Положение о Министерстве культуры и архивов Иркутской области. Данный документ утверждается Постановлением Правительства Иркутской области и действует в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральными законами (в т.ч. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ФЗ «Об архивном деле в РФ», ФЗ «Об объектах культурного наследия..;», ФЗ «О кинематографии в РФ» и др.);
• Уставом Иркутской области;
• Законами Иркутской области;
• Постановлениями Правительства РФ и Правительства Иркутской области;
• Приказами и распоряжениями Министра культуры и архивов Иркутской области.

Основные задачи Министерства

Согласно Положению, ключевыми задачами ведомства являются:

1. Реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, сохранения культурного наследия, архивного дела и кинематографии.
2. Нормативное правовое регулирование в пределах своей компетенции (разработка проектов законов области, постановлений правительства, приказов министра).
3. Обеспечение доступности культурных ценностей для жителей области, включая сельское население и малочисленные народы Севера.
4. Сохранение и приумножение фондов музеев, библиотек, архивов и объектов культурного наследия.
5. Поддержка творческих коллективов и индивидуальных авторов, развитие сетевого фонда культурных учреждений.
6. Координация деятельности подведомственных учреждений (музеев, театров, библиотек, филармоний, художественных школ, архивов и др.).
7. Контроль и надзор в сфере защиты объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и архивного дела (в пределах, установленных законом).

Основные функции (полномочия)

Положение детально расписывает функции Министерства по направлениям деятельности:

В сфере культуры и искусства

• Организация работы театров, концертных организаций, музеев, библиотек, клубных учреждений, художественных учебных заведений.
• Реализация региональных программ и мероприятий (фестивалей, конкурсов, выставок).
• Методологическое руководство культурно-досуговыми учреждениями муниципальных районов и городских округов.
• Поддержка народных художественных промыслов и ремесел.

В сфере защиты объектов культурного наследия

• Ведение реестра объектов культурного наследия регионального значения.
• Выдача разрешительных документов (открытых листов) на проведение работ на объектах наследия.
• Контроль за состоянием памятников истории, архитектуры, археологии и монументального искусства.
• Организация реставрационных и консервационных работ за счет бюджета области.

В сфере архивного дела

• Управление государственными архивами области (Государственный архив Иркутской области, Государственный архив современной истории Иркутской области и др.).
• Формирование и хранение архивных фондов органов власти, организаций и граждан.
• Обеспечение доступа граждан к архивным документам (социально-правовые справки, геноалогические запросы).
• Экспертиза ценности документации и формирование фондов постоянного хранения.
• Внедрение информационных технологий и оцифровка архивных фондов.

В сфере кинематографии

• Поддержка кинотворчества и кинораспространения в регионе.
• Организация кинопоказов, поддержка кинофестивалей.
• Содействие созданию киностудий и киноклубов.

Организационная структура

Структура Министерства утверждается Министром по согласованию с Правительством области. Типичная структура включает:

• Аппарат Министерства (административно-хозяйственное обеспечение, кадры, документооборот, правовой отдел, финансово-экономический отдел, отдел информатизации).
• Специализированные департаменты/управления:
  • Департамент культуры и искусства;
  • Департамент по охране объектов культурного наследия;
  • Управление архивного дела (или Департамент архивов);
  • Управление по кинематографии и медиаинициативам.
• Территориальные органы (при необходимости) или уполномоченные представители в муниципальных районах.
• Подведомственные государственные учреждения (музеи-заповедники, театры, филармония, государственные архивы, методические центры и др.).

Руководство и персонал

• Министерство возглавляет Министр культуры и архивов Иркутской области, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению Председателя Правительства области.
• Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и функции ведомства.
• Министру помогают Заместители Министра, курирующие отдельные направления (культура, наследие, архивы, экономика, капитальное строительство).
• Штатная численность и перечень должностей утверждаются Положением и штатным расписанием.

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Деятельность Министерства финансируется за счет:

• Бюджета Иркутской области (основной источник);
• Средств, полученных от оказания платных услуг (в порядке, установленном законом);
• Иных источников, не запрещенных законодательством РФ (гранты, спонсорская помощь, доходы от имущества).

Министерство ежегодно формирует и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на следующий финансовый год и плановый период.

Контроль за деятельностью и отчетность

• Министерство отчитывается перед Правительством Иркутской области о результатах деятельности ежегодно (годовой отчет).
• Финансовый контроль осуществляется Счетной палатой Иркутской области, Главным казначейством и внутренним аудитом.
• Общественный контроль реализуется через Общественный совет при Министерстве, публичные слушания и размещение отчетов на официальном сайте.

Взаимодействие с иными субъектами

В рамках реализации своих полномочий Министерство взаимодействует с:

• Министерством культуры РФ, Росархивом, Росохранкультурой (федеральный уровень);
• Исполнительными органами власти муниципальных образований области;
• Общественными организациями (Союз писателей, художников, театральных деятелей, архивистов и др.);
• Образовательными и научными организациями (ИркГУ, ИГИИК и др.);
• СМИ и информационными агентствами для освещения культурной жизни региона.

Порядок внесения изменений в Положение

Изменения и дополнения в Положение о Министерстве культуры и архивов Иркутской области вносятся Постановлением Правительства Иркутской области по представлению Министра или по инициативе других ведомств/Губернатора. Новая редакция Положения вступает в силу со дня ее официального опубликования, если иное не установлено самим постановлением.

Актуальная редакция Положения всегда доступна на официальном интернет-портале Министерства культуры и архивов Иркутской области (раздел «Документы» -> «Учредительные документы») или на портале правовой информации Иркутской области. Рекомендуется обращаться к первоисточнику для получения текста документа в действующей на текущую дату редакции.