Муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» (МКУ «УОБН Кольского района») является ключевым органом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), пожарной безопасности и обеспечения готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района Мурманской области․

Правовой статус и нормативная база

Деятельность учреждения регулируется:

• Федеральным законом от № 417-ФЗ «Об основах организации гражданской обороны в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 323-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Законом Мурманской области от № 533-01-ЗМО «Об органе местного самоуправления Кольского района»;
• Уставом Кольского района и Уставом самого учреждения, утвержденным решением Совета депутатов Кольского района․

Учреждение действует на основании Устава, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, штампы, бланки, счета в казначейских органах и иные реквизиты, предусмотренные законодательством․

Основные цели и задачи

Главной целью работы МКУ «УОБН Кольского района» является обеспечение безопасности населения и территории района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также организация гражданской обороны․

Ключевые задачи:

1. Организация гражданской обороны: планирование мероприятий по защите населения, ведение обучающих сборов нерезервированных граждан, организация устойчивого функционирования органов управления и сил гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях․
2. Профилактика и ликвидация ЧС: разработка и реализация комплекса предупредительных мер, мониторинг и прогнозирование обстановки на опасных объектах и в зонах возможного затопления, завалов, лесных пожаров․
3. Пожарная безопасность: контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, взаимодействие с ГПС МЧС России по Мурманской области, организация тушения пожаров силами и средствами муниципального подведомственного пожарного отряда (при наличии)․
4. Обеспечение готовности АСУ и сил: содержание в готовности пункта управления гражданской обороны (ПУГО), систем оповещения населения, запасов материальных ресурсов (индивидуальных средств защиты, спасательных средств, горюче-смазочных материалов и пр․)․
5. Информирование и обучение населения: проведение обучающих мероприятий с населением, работодателями и должностными лицами по вопросам защиты от ЧС, правил поведения при угрозе или возникновении ЧС, правил пользования СИЗ․
6. Взаимодействие с ведомствами: координация действий с территориальными органами МЧС России, МВД, Росгвардии, медицинскими организациями, энергосетевыми и коммунальными службами района․

Структура и основные направления работы

Структура управления формируется руководителем учреждения с учетом объема выполняемых работ и утверждается учредителем (Администрацией Кольского района)․ Типичная структура включает:

Административно-управленческий аппарат

Обеспечивает документооборот, кадровое обеспечение, финансово-хозяйственную деятельность, закупки (в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ), секретность и режим доступа к сведениям, составляющим государственную тайну (при наличии соответствующего допуска)․

Отдел (сектор) гражданской обороны и защиты от ЧС

• Разработка планов эвакуации населения, планов действий при ЧС․
• Организация работы ПУГО и резервных пунктов управления․
• Учет и содержание инженерных средств защиты (укритий, укрытий, простых укрытий)․
• Подготовка к проведению обучающих сборов граждан по гражданской обороне․

Отдел (сектор) пожарной безопасности и профилактики ЧС

• Организация профилактических работ: патрулирование лесных участков в огнеопасный сезон, контроль за устранением сухой травы, несанкционированных свалок․
• Работа с неблагополучными семьями, владельцами частных домовладений (профилактика бытовых пожаров)․
• Организация дежурств в период особых режимов пожарной безопасности․

Группа (служба) оповещения и связи

• Обеспечение круглосуточной готовности систем местного оповещения (сирены, громкоговорители, автоматическая информирование через СМС-рассылки, ТВ/радио)․
• Связь с вышестоящим пунктом управления (Управлением МЧС России по Мурманской области) и соседними районами․

Муниципальный аварийно-спасательный отряд / Пожарно-спасательная часть (при наличии в штате)

Непосредственное выполнение спасательных работ, тушение пожаров, ликвидация последствий ЧС (разрушения, завалы, наводнения, аварии на коммунальных системах)․

Специфика деятельности в условиях Кольского района

Кольский район Мурманской области обладает уникальной географической и климатической спецификой, определяющей приоритеты работы управления:

• Арктический климат: длительная зима, полярная ночь, низкие температуры, сильные ветра, метели — высокий риск обморожений, переохлаждений, обледенения линий электропередач и коммунальных систем․
• Расселенность: наличие отдаленных населенных пунктов (Терский берег, поселки типа Ура-Губа, Кузомен, Варзуга и др․), затрудненных для проезда зимой и весной (разгрузка), требующих автономных планов эвакуации и снабжения․
• Лесные пожары: обширные лесные массивы (тайга) создают высокий риск природных пожаров в летний период․
• Водные объекты: реки Варзуга, Умба, Кузоменская губа, Белое море — риск наводнений весной (подвижка льда), аварий на маломерных судах в навигационный период․
• Объекты повышенной опасности: прохождение магистральных трубопроводов, линий электропередач, автомобильных дорог федерального значения (Р-21 «Кола»), наличие горнодобывающих предприятий (АО «Кольская ГМК» — на границе/в зоне влияния)․

Взаимодействие и координация

МКУ «УОБН Кольского района» является оперативно подчиненным (в части выполнения задач ГО и ЧС) Управлению МЧС России по Мурманской области․ В рамках Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Кольского района (КЧС района) управление выполняет функции рабочего органа (секретариата)․

Взаимодействие построено на принципах:

• Единой системы управления в ЧС (ЕГСУЧС)․
• Планомерного обмена информацией об обстановке․
• Проведения совместных учений и тренировок (например, учения «Огнестойкий дом», «Безопасное жилье», тактико-специальные учения по ликвидации ЧС на объектах КНИ)․

Информирование населения

Одним из приоритетов является своевременное доведение информации до жителей района․ Используються каналы:

• Официальный сайт Администрации Кольского района (раздел «Безопасность» / «Управление по ОБН»)․
• Официальные сообщества во «ВКонтакте» и иных социальных сетях․
• Система «СМС-оповещение» (рассылка по базе абонентов в зоне ЧС)․
• Местные газеты («Кольский вестник» и др․), кабельное телевидение, радиовещание․
• Стационарные и мобильные средства звукового оповещения (сирены, речевые информаторы)․

Важно: При получении сигнала «Внимание всем!» необходимо включить телевизор/радио/интернет и действовать в строгом соответствии с официальной информацией, передаваемой властями․

Контактная информация (справочно)

Для получения актуальных контактных данных (адрес, телефоны приемной, дежурного офицера/диспетчера, e-mail) рекомендуется обращаться к официальному интернет-порталу Администрации Кольского района Мурманской области (раздел «Структура администрации» -> «Муниципальные учреждения» -> «МКУ УОБН Кольского района»)․

Примерный формат реквизитов:
Юридический адрес: 184350, Мурманская обл․, Кольский район, г․ Кола, ул․ [Название улицы], д․ [Номер]․
Телефон диспетчера/дежурного офицера (круглосуточно): 8 (81553) X-XX-XX․
E-mail: uobn-kola@gov-murman․ru (примерный формат)․

МКУ «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» играет системообразующую роль в системе безопасности Арктического региона․ Его работа направлена на проактивную профилактику, снижение рисков возникновения ЧС, подготовку сил и средств к действиям в нестандартных условиях Северного края, а также на повышение культуры безопасности каждого жителя района․ Эффективность управления обеспечивается за счет тесного взаимодействия с МЧС России, правоохранительными органами, медицинскими и коммунальными службами, а также активного участия самих жителей в профилактических мероприятиях и учениях․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов и типовых положений о муниципальных учреждениях данного профиля․ Для получения актуальной оперативной информации, планов эвакуации или консультаций по конкретным вопросам обращайтесь непосредственно в Управление или в Администрацию Кольского района․