Муниципальное имущество — это совокупность объектов собственности, принадлежащих на праве собственности городским и сельским поселениям, муниципальным районам и городским округам Краснодарского края. Оно является материальной основой для решения вопросов местного значения и обеспечения жизнедеятельности населения.
Нормативно-правовая база
Управление и разграничение муниципального имущества в Краснодарском крае регулируется рядом законодательных актов:
- Закон Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 180-КЗ «Об управлении собственностью Краснодарского края», определяет порядок управления краевой собственностью и передачи объектов в муниципальную собственность;
- Закон Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3235-КЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Краснодарского края», устанавливает правила распределения имущества между поселениями и муниципальными районами (с изменениями, в т.ч. внесёнными Законом от № 5388-КЗ);
- федеральное законодательство — Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Состав муниципального имущества
В соответствии с законодательством в состав муниципального имущества муниципальных образований Краснодарского края входят следующие категории объектов:
Имущество общего пользования
- автомобильные дороги местного значения;
- мосты, тротуары, уличное освещение;
- объекты благоустройства: парки, скверы, детские и спортивные площадки;
- кладбища и объекты ритуального назначения;
- водоёмы и гидротехнические сооружения местного значения.
Имущество социальной сферы
- здания и помещения образовательных учреждений (школы, детские сады);
- объекты культуры: библиотеки, дома культуры, музеи местного значения;
- спортивные сооружения: стадионы, спортзалы;
- объекты здравоохранения первичного звена.
Жилищно-коммунальное имущество
- сети водоснабжения и водоотведения;
- объекты тепло- и энергоснабжения местного значения;
- муниципальный жилищный фонд;
- полигоны и объекты обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Земельные участки и недвижимость
- земельные участки, переданные в муниципальную собственность;
- здания и помещения администраций муниципальных образований;
- нежилые помещения, сдаваемые в аренду.
Имущество муниципальных предприятий и учреждений
Имущество, закреплённое за муниципальными унитарными предприятиями (МУП) на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
Разграничение имущества между уровнями муниципальных образований
Закон № 3235-КЗ устанавливает порядок разграничения имущества между поселениями и муниципальными районами Краснодарского края. Основной принцип, имущество закрепляется за тем уровнем местного самоуправления, который решает соответствующие вопросы местного значения. Так, объекты, обслуживающие население одного поселения, передаются в собственность поселения, а объекты межпоселенческого значения, в собственность муниципального района.
Реестр муниципального имущества
Каждое муниципальное образование Краснодарского края ведёт реестр муниципального имущества, который ежегодно актуализируется и публикуется на официальных сайтах администраций. Например, администрации муниципальных образований (в т.ч. Щербиновского района, Мостовского района и других) размещают реестры по состоянию на 1 января каждого года. Реестр включает сведения о наименовании объекта, его кадастровом номере, площади, балансовой стоимости и правообладателе.
Управление муниципальным имуществом
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в отношении муниципального имущества:
- приём и передача объектов собственности;
- приватизация муниципального имущества;
- предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование;
- предоставление земельных участков;
- контроль за использованием и сохранностью имущества.
Муниципальное имущество Краснодарского края представляет собой разнообразную совокупность объектов — от дорог и инженерных сетей до школ, больниц и земельных участков. Эффективное управление этим имуществом, прозрачность реестров и чёткое разграничение полномочий между уровнями местного самоуправления обеспечивают устойчивое развитие муниципальных образований края и повышение качества жизни его жителей.