В интернете и социальных сетях периодически появляются сообщения о том, что в России якобы введен «налог на воздух» или «налог на дыхание», который обязаны платить все граждане — например, по 100 рублей с человека. Официально такого налога не существует, и вводить его не планируется. Данные слухи являются дезинформацией или непониманием существующего экологического законодательства.

Ниже мы подробно разберем, откуда берется этот миф, какие платежи за выбросы в атмосферу реально существуют и кто именно их платит.

Законодательная база: Федеральный закон № 96-ФЗ

Основным документом, регулирующим отношения в сфере охраны атмосферного воздуха, является Федеральный закон от № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от ).

Согласно статье 1 этого закона, атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды. Закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха от загрязнения и истощения, но не предусматривает налога на само потребление воздуха физическими лицами для дыхания.

Что такое «плата за негативное воздействие на окружающую среду» (НВОС)?

Существует платеж, который в быту иногда неверно называют «налогом на воздух». Речь идет о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), регулируемой НК РФ (статьи 362–368) и Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кто платит НВОС за выбросы в атмосферу?

• Организации (юридические лица).
• Индивидуальные предприниматели (ИП).
• Иные лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух со стационарных и подвижных источников.

Физические лица (граждане), не являющиеся ИП и не ведущие предпринимательскую деятельность, НВОС за выбросы не платят. Выбросы от бытовых печей, автомобилей в личном пользовании (кроме коммерческих перевозок) и простое дыхание не облагаются этой платой.

За что именно взимается плата?

Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов (предельно допустимых выбросов — ПДВ) и за сверхнормативные выбросы (по повышенным тарифам).

Список загрязняющих веществ и ставки платы устанавливаются Правительством РФ (Постановление № 913 от и последующие акты).

Откуда берется миф о «100 рублях с человека»?

Сообщения вида «С 1 августа введен налог на воздух — 100 рублей с человека» — это фейк-ньюс или сатира, которые регулярно вирусно распространяются в мессенджерах и соцсетях с 2019–2020 годов.

Причины появления таких слухов:

1. Непонимание терминологии: Люди путают «налог» (обязательный платеж в бюджет) и «плату за НВОС» (платеж за загрязнение, который платят предприятия).
2. Рост экологических сборов для бизнеса: Ежегодное индексирование ставок НВОС и ужесточение контроля за выбросами затрагивают промышленные предприятия, что иногда агитируется в СМИ как «новые налоги на воздух».
3. Сатира и провокации: Некоторые паблики публикуют шутливые новости от первого лица («Минфин предложил налог на дыхание»), которые воспринимаются всерьез.

Платит ли обычный гражданин за воздух каким-либо образом?

Прямого налога, нет. Однако косвенно за экологию и чистый воздух граждане платят через:

• Транспортный налог (входит в стоимость владения авто, часть средств идет на содержание дорог и экологию регионов).
• Акцизы на топливо (в цену бензина заложены акцизы, стимулирующие переход на более чистое топливо).
• Плата за ТКО (мусор) — за утилизацию отходов, сжигание которых загрязняет воздух.
• Оплата капитального ремонта/ЖКХ — содержание котельных, вентиляции, фильтров в многоквартирных домах.

Ни один из этих платежей не называется «налог на воздух» и не взимается за сам факт дыхания или нахождения на территории страны.

Изменения в законодательстве (актуально на 2024–2026 гг.)

В последние годы законодательство в сфере охраны воздуха развивалось в сторону ужесточения требований к крупному бизнесу:

• Внедрение лучших доступных технологий (ЛДТ) для предприятий I категории НВОС.
• Переход на автоматизированную систему мониторинга выбросов (АСМВ) для крупных загрязнителей.
• Повышение коэффициентов платы за сверхнормативные выбросы (для стимулирования снижения выбросов).
• Расширение перечня веществ, подлежащих учету.

Все эти меры касаются исключительно юридических лиц и ИП, имеющих источники выбросов (заводы, котельные, склады химии, автопарки и т.д.).

Резюме: чек-лист для понимания

Налога на воздух в России нет и не предвидится. Конституция РФ (ст. 57) устанавливает, что налоги и сборы устанавливаются только законом (Налоговым кодексом). ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» регулирует экологические нормы и плату за загрязнение воздуха промышленными субъектами, а не за его потребление людьми.

При получении информации о «новых налогах» всегда проверяйте первоисточники: официальный портал правовой информации pravo.gov.ru, сайт ФНС России (nalog.gov.ru) или консультируйтесь с профессиональными юристами/бухгалтерами.