Наводнение 2016 года стало одним из самых масштабных и разрушительных стихийных бедствий в современной истории Приморского края. Стихия, вызванная циклонами и тайфунами (в частности, тайфуном «Лайнрок»), обрушилась на регион в конце августа — начале сентября, приведя к затоплению огромных территорий. В статье подробно рассматриваются ход событий, работа Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) России, применение опыта 2013 года и планы по снижению рисков в будущем.

Хронология и масштаб бедствия

В конце августа 2016 года на территорию Приморского края ударили остатки тайфуна «Лайнрок» и последующие циклонические вихри. За несколько дней выпало колоссальное количество осадков — в некоторых районах до 2–3 месячных норм. Это привело к резкому и стремительному подъему уровня воды в реках бассейнов Уссури, Партизанская, Суйфунь, Разудной и других.

• Зона затопления: По данным МЧС, в зоне подтопления оказалось 170 населенных пунктов.
• Пострадавшие: Десятки тысяч жителей края оказались в зоне риска, тысячи домов были затоплены.
• Инфраструктура: Вышли из строя дороги, мосты, линии электропередачи, тепло- и водоснабжение, сельскохозяйственные угодья.

Начальник Дальневосточного регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Александр Соловьев охарактеризовал это событие как «масштабное по своей мощности и уникальное по совпадению многих факторов природное явление».

Операция по ликвидации последствий: силы и средства МЧС

Реагирование МЧС России началось в первые часы угрозы. Была развернута крупномасштабная операция, не имеющая аналогов по скорости набора сил в регионе за последние годы.

Группировка войск и техники

В считанные дни в зону ЧС была переброшена значительная группировка:

• Аэромобильные отряды подразделений чрезвычайного ведомства для доставки спасателей и грузов в отрезанные от суши поселения.
• Плавательные средства: сотни лодок, катеров, аэirokольных судов (Хивины) для эвакуации людей и доставки помощи.
• Автомобильная техника: высокопроходимые машины (Уралы, Камазы, Треколы) для работы в условиях размыва дорог.
• Авиация: вертолеты Ми-8, Ми-26 для воздушной разведки, эвакуации и сброса грузов.

Основные направления работы

1. Эвакуация населения: Были эвакуированы тысячи жителей, включая пожилых людей, детей и лиц с ограниченными возможностями, из затопленных и потенциально опасных зон.
2. Обеспечение жизнедеятельством: Развертывание пунктов временного размещения (ПВР), питания, выдача гуманитарной помощи (продукты, вода, одежда, лекарства, бытовые наборы).
3. Инженерная защита: Возведение временных дамб и валов из набивного материала (мешки с песком/грунтом) для защиты социальных объектов и жилых кварталов.
4. Разводка вод: Работа насосных станций и подвижных насосов для откачки воды из жилых зон после спада паводка.
5. Санитарная обработка: Дезинфекция территорий, колодцев, открытых водоемов для предотвращения эпидемий.

Применение опыта наводнения 2013 года (Амур)

Ключевым аспектом работы МЧС в 2016 году стало системное использование накопленного опыта ликвидации последствии катастрофического наводнения на Амуре в 2013 году. Как отметил генерал-лейтенант Александр Соловьев в декабре 2016 года: «В ходе ликвидации последствия паводка, конечно, мы учитывали опыт прошлых лет, в т.ч. и наводнение 2013 года».

Что было учтено из опыта 2013 года:

• Скорость развертывания: Механизмы вызова федеральных резервов и переброски аэромобильных групп отработали быстрее.
• Временные защитные сооружения: Технологии быстрого возведения дамб из больших мешков (биг-бэгов) и грунта, проверенные в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, успешно применялись в Приморье.
• Взаимодействие: Улучшена координация между федеральным центром, региональным управлением МЧС, властями края, Вооруженными Силами, Росгвардией и волонтерскими организациями.
• Информирование: Более оперативное оповещение населения через СМС-рассылки, СМИ, системы оповещения и соцсети.

«Разбор полетов»: уязвимые места и планы по инженерной защите

Уже в декабре 2016 года, по итогам паводка, МЧС инициировало планомерную работу над ошибками («разбор полетов»). Главным уязвимым местом, выявленным как в 2013, так и в 2016 году, стала инженерная защита населенных пунктов.

Проблема гидротехнических сооружений (ГТС)

Анализ показал, что ряд дамб и берегоукрепительных сооружений, спроектированных по расчетам на 100-летние уровни воды, не выдержали реальной нагрузки 2016 года (как и 2013 года на Амуре). Расчетные показатели оказались ниже фактических пиковых отметок паводка.

Государственная программа и план мероприятий

По аналогии с программой Хабаровского края «Развитие водохозяйственного комплекса на 2014–2020 годы», для Приморского края был запланирован и запущен комплекс мероприятий:

• Расчистка русел рек: Углубление и расширение руслов основных водоносов (Уссури, Партизанская, Суйфунь и др.) для увеличения пропускной способности.
• Оценка состояния ГТС: Тотальный инвентаризационный обследование всех дамб, валов и берегоукреплений на предмет соответствия современным паводковым расчетам.
• Строительство и реконструкция дамб: Капитальное строительство новых и усиление существующих инженерных защитных сооружений для ключевых населенных пунктов.
• Создание паводкохранилищ: Проектирование территорий, куда можно контролируемо сбрасывать лишнюю воду во время пиковых проходов.

Цель этих мер — обеспечить надежную защиту населения, жилищного фонда, социальных объектов и критической инфраструктуры от повторения сценария 2016 года.

Наводнение 2016 года в Приморском крае стало серьезным испытанием для системы гражданской обороны и МЧС России. Основные итоги:

• Человеческих жертв среди спасателей и в результате организованной эвакуации избежано (погибли люди, но массовая трагедия предотвращена действиями МЧС).
• Спасены и эвакуированы десятки тысяч людей.
• Обеспечена бесперебойная подача гуманитарной помощи в изолированные районы.
• Сформулирован четкий план долгосрочной инженерной защиты региона на годы вперед.

Опыт 2016 года, наложившийся на опыт 2013 года, фундаментально изменил подход к паводковой безопасности на Дальнем Востоке: акцент сместился с чисто реактивных мер (ликвидация последствий) на проактивные, строительство современных ГТС, расчистку русел и адаптацию территориального планирования к климатическим реалиям.

Источник информации: Официальные заявления начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России генерал-лейтенанта А. Соловьева (ТАСС, ), оперативные сводки МЧС России за август-сентябрь 2016 года.