Обеспечение жильём военнослужащих, увольняемых с военной службы, — одна из ключевых государственных гарантий, закреплённых в законодательстве Российской Федерации. В данной статье мы подробно разберём, кто имеет право на получение жилого помещения при увольнении, какие условия необходимо соблюсти и как действовать, чтобы реализовать своё право.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим порядок обеспечения жильём военнослужащих, являеться Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ключевое значение имеет статья 15 данного закона, которая устанавливает условия и порядок предоставления жилых помещений.
Кто имеет право на жильё при увольнении
Государство связывает право военнослужащего и членов его семьи на получение постоянного жилья (по договору социального найма или в собственность) со сроком прохождения военной службы. Право на обеспечение жильём возникает у следующих категорий:
- Военнослужащие с выслугой 20 лет и более — по общему правилу право на постоянное жильё возникает при достижении двадцатилетней продолжительности службы;
- Военнослужащие, увольняемые по льготным основаниям с выслугой 10 лет и более, а именно:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращением).
Важное условие: военнослужащий должен быть признан нуждающимся в жилом помещении, то есть не иметь жилья в собственности или по договору социального найма, либо иметь жильё с площадью менее установленной учётной нормы.
Формы обеспечения жильём
Законодательство предусматривает несколько способов реализации права на жильё:
- Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно — по решению уполномоченного органа;
- Предоставление жилья по договору социального найма;
- Единовременная денежная выплата (ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения — наиболее распространённый на сегодняшний день вариант;
- Государственный жилищный сертификат — для отдельных категорий увольняемых;
- Жилищная субсидия — для военнослужащих, вставших на учёт до 1 января 2005 года.
Порядок действий: пошаговая инструкция
Шаг 1. Постановка на учёт нуждающихся
Решение вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в жилье носит заявительный характер. Это означает, что военнослужащий должен сам обратиться с рапортом (заявлением) о постановке на учёт в жилищный орган Министерства обороны РФ (Департамент жилищного обеспечения) или в орган местного самоуправления по избранному месту жительства.
К заявлению прилагаются:
- копии паспортов всех членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке (при наличии);
- выписка из послужного списка;
- документы, подтверждающие отсутствие жилья (выписки из ЕГРН);
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта.
Шаг 2. Выбор места жительства после увольнения
Военнослужащий вправе выбрать место жительства после увольнения. Однако следует помнить: реализация права на жильё по избранному месту жительства не носит абсолютного характера — необходимо обратиться в установленном порядке с заявлением о постановке на учёт именно в том регионе, где планируется проживание;
Шаг 3. Увольнение и получение жилья
Согласно законодательству, военнослужащий, нуждающийся в жилье, не может быть уволен без его согласия без предоставления жилого помещения. Это прямо следует из статьи 15 ФЗ № 76-ФЗ и статьи 23 ФЗ № 76-ФЗ.
Могут ли уволить без предоставления жилья?
Это один из самых частых вопросов. Ответ зависит от ситуации:
- Если военнослужащий признан нуждающимся в жилье — увольнение без предоставления жилья без его согласия незаконно;
- Если военнослужащий не встал на учёт и не заявил о своём праве — увольнение возможно, поэтому крайне важно заблаговременно позаботиться о постановке на учёт;
- Если военнослужащему предлагались варианты жилья, от которых он отказался, ему должны предложить вариант, на который он согласен. Если подходящий вариант не найден, предлагается единовременная денежная выплата, покрывающая расходы на строительство или покупку жилья.
Важно! Если вас увольняют, а жильё не предоставлено, в рапорте на увольнение обязательно укажите, что вы не согласны с увольнением без предоставления жилого помещения.
Служба после истечения контракта до получения жилья
Судебная практика исходит из следующего: если после истечения срока контракта военнослужащий продолжает прохождение службы (например, до обеспечения жильём) и при этом отсутствует его письменное согласие на увольнение без жилья (рапорт), то такой военнослужащий считается проходящим службу в добровольном порядке до реализации права на жилище. В этот период за ним сохраняются все права и обязанности военнослужащего.
Практические рекомендации
- Встаньте на учёт нуждающихся заблаговременно, не дожидаясь увольнения;
- Сохраняйте копии всех поданных документов и отметки о их приёме;
- Не подписывайте рапорт на увольнение без оговорки о несогласии с увольнением без жилья, если жильё вам не предоставлено;
- Контролируйте движение своего дела в едином реестре нуждающихся;
- При нарушении ваших прав обращайтесь в военную прокуратуру или суд — суды, как правило, встают на сторону военнослужащих при незаконном увольнении без жилья;
- При необходимости обратитесь за консультацией к юристу, специализирующемуся на жилищных правах военнослужащих.
Право на жильё при увольнении — важная социальная гарантия для военнослужащих, отдавших службе значительную часть жизни. Ключевые условия её реализации: достаточная выслуга (20 лет, либо 10 лет при увольнении по льготным основаниям), статус нуждающегося и своевременная постановка на учёт. Помните, что реализация этого права носит заявительный характер, государство предоставит жильё только при вашем активном обращении. Знайте свои права и отстаивайте их законными способами.