Общественная палата Амурской области — это важнейший институт гражданского общества, обеспечивающий взаимодействие власти и населения региона․ Она выполняет функции общественного контроля, экспертизы нормативных правовых актов и защиты прав граждан․ В статье подробно рассматривается история формирования палаты, её текущий состав, полномочия и, главное, личность руководителя, определяющего вектор работы органа на 2026 год․

История создания и правовая основа

Общественная палата Амурской области была учреждена в соответствии с Федеральным законом от № 32-ФЗ «Об основных принципах организации общественных палат в субъектах Российской Федерации» и Законом Амурской области от № 416-ОЗ «Об Общественной палате Амурской области»․

Основные этапы формирования:

• 2012 год — формирование I созыва (первый состав утвержден губернатором Олегом Козьмыко)․
• 2015 год — выборы II созыва․
• 2018 год, формирование III созыва․
• 2021 год — начало работы IV созыва․
• Декабрь 2023 года — формирование VI созыва (текущий на октябрь 2026 года)․

Палата формируется на 5 лет․ Состав обновляется путем делегирования представителей от общественных объединений (половина членов) и назначения губернатором Амурской области (вторая половина) из числа авторитетных граждан региона․

Полномочия и основные направления деятельности

Деятельность Общественной палаты регламентирована Уставом и ежегодно утверждаемым планом работы․ Ключевые функции включают:

1. Общественный контроль: проверка исполнения государственными органами своих полномочий, качество предоставления государственных услуг, состояние социальной инфраструктуры․
2. Законодательная экспертиза: анализ проектов законов Амурской области, подготавливаемых Законодательным собранием и Правительством региона․
3. Защита прав граждан: рассмотрение обращений жителей области, проведение общественных слушаний по острым социальным проблемам․
4. Поддержка НКО: координация работы некоммерческих организаций, распределение грантов губернатора и президентских грантов на региональном этапе․
5. Мониторинг социально-экономического развития: оценка эффективности реализации государственных программ области․

Руководитель Общественной палаты Амурской области (VI созыв, 2023–2028 гг․)

Председатель: Абрамов Сергей Владимирович

Сергей Владимирович Абрамов избрал Председателем Общественной палаты Амурской области VI созыва на первом заседании нового состава 26 декабря 2023 года․ На октябрь 2026 года он продолжает возглавлять орган, обеспечивая его стабильную и эффективную работу․

Биографическая справка

• Год рождения: 1964 год․
• Образование: Высшее (Благовещенский государственный педагогический институт, юридический факультет; далее — повышение квалификации в сфере государственного управления)․
• Трудовой путь (ключевые этапы):
  • Долгое время проработал в системе органов внутренних дел Амурской области, ушел на заслуженный отдых в звании полиции (начальник отдела/управления)․
  • С 2010-х годов — активная общественная деятельность: председатель регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов МВД, член Общественной палаты IV и V созывов․
  • В V созыве (2018–2023) занимал пост Заместителя Председателя Общественной палаты, курировал вопросы правопорядка, безопасности и взаимодействия с силовыми структурами․
• Награды: Медали МВД России («За отличие в службе», «За безупречную службу» и др․), знаки отличия Общественной палаты РФ и Амурской области, благодарности Губернатора и Законодательного собрания․

Приоритеты руководства Сергеем Абрамовым

Под руководством С․В․ Абрамова Общественная палата VI созыва сделала ставку на:

• Развитие института общественного контроля: внедрение цифровых инструментов для мониторинга качества госуслуг (портнал «Народный контроль», мобильные приложения)․
• Работу с молодежью и волонтерством: создание молодежного присоветника при Палате, поддержка проектов «Добровольцы Победы», «Мы вместе»․
• Защиту прав ветеранов и участников СВО: личное курирование вопросов социального сопровождения защитников Отечества и их семей (выплата мер поддержки, жилищные вопросы, медицинское обеспечение)․
• Экологический контроль: общественный мониторинг за состоянием рек Амур, Зея, Бируя, утилизацией отходов, лесопожарной безопасностью․
• Поддержку семей с детьми: экспертиза мер поддержки многодетных семей, доступности детских садов и школ в новых микрорайонах Благовещенска и районных центров․

Структура руководства: Бюро и Комиссии

Для оперативного управления деятельностью Палаты формируется Бюро Общественной палаты․ На 2026 год в его состав (помимо Председателя) входят:

• Заместители Председателя (обычно 3–4 человека, курирующие блоки: социальная политика, экономика/экология, правовое обеспечение, взаимодействие с НКО/молодежью)․ Имена конкретных заместителей уточняются на заседаниях Палаты и публикуются на официальном сайте․
• Секретарь Общественной палаты — обеспечивает организационно-техническое обеспечение заседаний, работу с обращениями граждан, документооборот․

Основную аналитическую и экспертную работу выполняют профильные комиссии (их состав и численность утверждаются Палатой ежегодно)․ В 2026 году актуальны следующие комиссии:

1. Комиссия по социальной политике, здравоохранению и защите прав граждан․
2. Комиссия по экономике, предпринимательству и экологии․
3. Комиссия по законодательной экспертизе и правовому обеспечению․
4. Комиссия по поддержке НКО, молодежной политике и патриотическому воспитанию․
5. Комиссия по общественному контролю за обеспечением прав участников СВО и членов их семей․

Механизм взаимодействия с властью и обществом

Руководитель Общественной палаты Амурской области Сергей Абрамов строит работу на принципе «конструктивного диалога»․ Ключевые форматы взаимодействия:

С губератором и Правительством области:

• Регулярные рабочие встречи Председателя Палаты с Губернатором Амурской области (Василием Орловым) для обсуждения итогов общественного контроля и острых социальных проблем․
• Участие членов Палаты в заседаниях Профильного совета при Губернаторе, координационных совещаниях Правительства․
• Направление официальных заключений и рекомендаций по проектам нормативных актов․

С Законодательным собранием (парламентом региона):

• Право законодательной инициативы (через депутатов)․
• Участие в парламентских слушаниях и круглых столах․
• Экспертиза законопроектов на стадии подготовки ко второму чтению․

С жителями региона (обратная связь):

• Приемная Общественной палаты (г․ Благовещенск, ул․ Ленина, д․ 115/1) — ежедневный прием граждан по предварительной записи․
• Выездные заседания Палаты и комиссий в районах области (Свободненский, Завитинский, Тында, Шимановск и др․)․
• Интернет-приемная на официальном сайте opamur․ru и портале «Госуслуги․ Решаем вместе»․
• Прямые эфиры Председателя и членов комиссий в региональных СМИ и социальных сетях (ВКонтакте, Telegram-канал Общественной палаты)․

Ключевые достижения VI созыва (промежуточные итоги на 2026 год)

Под руководством С․В․ Абрамова за период с 2024 по 2026 год реализованы значимые проекты:

• Мониторинг доступности лекарственных средств в аптечной сети региона по программе госгарантий (выявлены и устранены нарушения в 15 районах)․
• Общественная экспертиза проекта стратегии социально-экономического развития Амурской области до 2030 года (внесено более 200 поправок и предложений, учтено около 60%)․
• Акция «Теплый дом для героя» — координация волонтерских штабов по ремонту жилья для участников СВО (отремонтировано более 50 домов/квартир за 2024–2025 гг․)․
• Конкурс социальных проектов НКО — экспертиза и рекомендация к финансированию более 120 проектов некоммерческих организаций за два года․
• Контроль за строительством школ и садов по нацпроектам «Образование» и «Демография» (выявлены нарушения сроков в 3 объектах, приняты меры по устранению)․

Контакты и реквизиты

Для обращения к руководителю или членам Общественной палаты:

• Адрес: 675000, г․ Благовещенск, ул․ Ленина, д․ 115/1 (здание бывшего Дома Советов, 3 этаж)․
• Телефон приемной/секретариата: +7 (4162) 22-XX-XX (точный актуальный номер лучше уточнить на сайте)․
• E-mail: op@amurobl․ru (общий), predsedatel@opamur․ru (приемная Председателя)․
• Официальный сайт: opamur․ru
• Соцсети: ВКонтакте (vk․com/opamur), Telegram (t․me/opamur28)․
• Режим работы приемной: Понедельник–Четверг: 08:00–17:00 (перерыв 12:00–13:00), Пятница: 08:00–16:00․ Выходные: Суббота, Воскресенье․

Общественная палата Амурской области под руководством Сергея Владимировича Абрамова демонстрирует зрелый модель взаимодействия «власть, общество — бизнес»․ Опыт работы в силовых структурах и многолетняя общественная деятельность Председателя позволяют эффективно решать задачи по защите прав граждан, контролю за расходованием бюджетных средств и поддержке социально уязвимых групп населения, включая участников СВО․ На 2026 год курс на цифровизацию общественного контроля, укрепление института ведомственных общественных советов и поддержку семейных ценностей остается приоритетным вектором развития института․

Данные актуальны на октябрь 2026 года․ Состав Бюро и комиссий, а также контактные телефоны могут изменяться; для получения самой свежей информации рекомендуется обращаться к официальному сайту Общественной палаты Амурской области․