Общественный совет при Министерстве экономического развития Пермского края, это консультативно-совещательный орган при ведомстве, созданный для обеспечения взаимодействия государственной власти региона с общественностью, бизнес-сообществом и научными кругами в сфере социально-экономического развития. Совет играет ключевую роль в реализации принципов открытости и прозрачности государственной власти, обеспечивая общественный контроль за деятельностью министерства и участвуя в экспертизе нормативных правовых актов и стратегических документов.

История создания и правовая основа

Министерство экономического развития Пермского края было сформировано в феврале 2014 года в ходе реформирования экономического блока регионального правительства (ранее эти функции были распределены между различными органами исполнительной власти). Уже в середине мая 2014 года при министерстве было решено создать Общественный совет.

Правовой основой для деятельности Совета выступают:

• Федеральный закон от № 59-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
• Закон Пермского края «Об основах общественного контроля в Пермском крае»;
• Положение об Общественном совете при Министерстве экономического развития Пермского края, утвержденное приказом министра.

Первый состав и формирование руководства (2014 год)

В состав первого Общественного совета вошли известные топ-менеджеры крупных компаний, ученые и общественные деятели Пермского края. Это обеспечило высокий экспертный уровень органа с момента его основания.

Первое заседание и выборы председателя

1 октября 2014 года состоялось первое заседание Общественного совета. Ключевым событием стало единогласное избрание председателя — Альфреда Хайбрахманова. На тот момент он занимал должность члена совета директоров «Евросити-банка», а ранее возглавлял компанию «Пермнефтегазпереработка». Его избрание подчеркнуло бизнес-ориентированность и практический подход к работе совета.

Заместителем председателя правительства — министром экономического развития края на тот момент был Леонид Морозов. Он акцентировал внимание на том, что создание министерства и совета — это ответ на вызовы времени, включая необходимость перехода от сырьевой модели экономики к инновационной.

Основные цели и задачи Совета

Согласно заявленным при создании приоритетам и положению о Совете, его ключевые функции включают:

1. Разработка сбалансированной экономической политики региона. Совет выступает платформой для обсуждения идей, наработок и проектов министерства, включая их критическую оценку.
2. Снижение административных барьеров. Анализ и предложения по устранению излишних регуляторных препятств для ведения бизнеса.
3. Оптимизация государственных расходов. Выявление неэффективных статей расходов и предложения по повышению отдачи от бюджетных вложений.
4. Оценка налогового потенциала края. Определение минимальных экстремумов по собираемости налогов и анализ эффективности предоставляемых краевых налоговых льгот.
5. Общественная экспертиза инвестиционных проектов. Как подчеркнул министр Леонид Морозов: «Все инвестиционные проекты должны проходить общественную экспертизу». Это принцип, направленный на минимизацию рисков и повышение социальной приемлемости крупных инициатив.
6. Мониторинг исполнения поручений и стратегий. Контроль за реализацией программ социально-экономического развития Пермского края.

Деятельность и отчетность

Общественный совет работает на регулярной основе, проводя заседания, рабочие совещания и публичные слушания. Результаты деятельности за фиксированные периоды оформляются в отчетах.

Отчет за 2024 год

Важным этапом отчетности стал Отчет Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края «О деятельности Общественного совета при Министерстве экономического развития и инвестиций Пермского края за 2024 год». Документ был опубликован в правовой информационной системе ГАРАНТ (идентификатор документа: 411338335), что подтверждает официальный статус и доступность результатов работы для широкой общественности. В отчете обычно отражаются: состав совета, количество заседаний, рассмотренные вопросы, подготовленные заключения и предложения, а также меры по их реализации министерством.

Обновление состава: процедура 2024 года

Состав Общественного совета формируется на определенный срок (как правило, на 2–3 года) через открытый конкурсный отбор. Согласно информации с официального сайта министерства (economy.permkrai.ru), срок завершения процедуры формирования нового состава Общественного совета был установлен на 13 марта 2024 года.

Процедура обновления включает несколько этапов:

• Размещение информации о конкурсе на официальном интернет-портале министерства и в СМИ.
• Прием заявлений от кандидатов (представителей НКО, бизнес-сообществ, научных организаций, экспертов).
• Рассмотрение заявлений конкурсной комиссией.
• Утверждение нового состава приказом министра.

Это обеспечивает ротацию кадров, привлечение новых компетенций и поддержание актуальности повестки дня Совета.

Взаимодействие с федеральным уровнем

Деятельность краевого Общественного совета коррелирует с работой Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации (председатель — Алексей Репик, председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»). Региональный совет часто использует методологические рекомендации федерального уровня, адаптируя их под специфику Пермского края, и транслирует региональные инициативы на федеральную повестку.

Значение для Пермского края

За годы существования Общественный совет при Минэкономразвития края стал устоявшимся институтом диалога власти, бизнеса и общества. Его основные достижения и ценность заключаются в:

• Повышении качества нормативного регулирования за счет предварительной антикоррупционной и общественной экспертизы проектов актов.
• Защите интересов предпринимателей через механизм обратной связи по проблеме административных барьеров.
• Обосновании инвестиционной привлекательности региона — независимая экспертиза проектов повышает доверие инвесторов.
• Формировании человеческого капитала экономического блока — вовлечение ведущих экспертов и практиков в решение управленческих задач.

Общественный совет при Министерстве экономического развития Пермского края является эффективным инструментом участительного управления. От момента создания в 2014 году он прошел путь от формирования первого экспертного состава до регулярной профессиональной деятельности, отраженной в официальных отчетах (в т.ч. за 2024 год). Ключевым принципом его работы остается тезис, сформулированный при основании: экономическая политика региона должна быть прозрачной, сбалансированной и проходить фильтр общественной экспертизы. Регулярное обновление состава (последняя процедура завершилась в марте 2024 года) гарантирует, что Совет остается актуальным органом, способным отвечать на вызовы времени, от импортозамещения и технологического суверенитета до поддержки малых и средних предприятий и развитию инновационной инфраструктуры Пермского края.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Министерства экономического развития Пермского края, материалов информагентства «Новый Компас» (newsko.ru) и документов правовой системы ГАРАНТ. Данные актуальны на 2026 год.