Решение Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 — это базовый нормативный правовой акт муниципального уровня, установивший единые стандарты содержания и благоустройства территории города Перми. Документ вступил в силу после официального опубликования и стал основой для регулирования вопросов уборки, зеленения, содержания дорог, размещения малых архитектурных форм (МАФ), навигации и рекламных конструкций на территории муниципального образования.

Ниже представлен подробный обзор решения, его структуры, а также анализа значительных поправок, внесенных в марте 2025 года (Решением № 48), которые затрагивают правила размещения вывесок и оснащения остановочных павильонов;

Общие сведения о Решении № 277

• Полное наименование: «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми».
• Орган, принявший решение: Пермская городская Дума (VI созыв).
• Дата принятия: 15 декабря 2020 года.
• Номер регистрации: № 277.
• Статус: Действует с внесенными изменениями (на 2025 год).
• Официальное опубликование: «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь», а также на официальном сайте города www.gorodperm.ru.

Цели и задачи документа

Главная цель Решения № 277, создание правовой базы для обеспечения единых требований к состоянию городской среды. Документ регламентирует:

1. Содержание территорий: правила уборки, утилизации отходов, борьбы с несанкционированными свалками.
2. Зеленые насаждения: правила посадки, ухода, списания и защиты деревьев и кустарников.
3. Благоустройство элементов дорожной сети: требования к тротуарам, обочинам, велодорожкам.
4. Малые архитектурные формы (МАФ): стандарты установки скамеек, урн, пергол, игровых комплексов, спортивных снарядов.
5. Остановочный транспортный комплекс: требования к павильонам, навигации, информационным полям.
6. Рекламные конструкции и вывески: единые стандарты дизайна, размеров, размещения и эксплуатации (Приложение 3).

Структура «Правил благоустройства» (Приложение к Решению № 277)

Правила состоят из основного текста и комплекта приложений, детализирующих технические требования:

• Приложение 1. Перечень территорий, подлежащих содержанию собственниками/пользователями земельных участков.
• Приложение 2. Нормативы содержания территорий (частоты уборки, сроки устранения нарушений).
• Приложение 3. Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации (ключевой документ для бизнеса и рекламодателей).
• Приложение 4. Требования к элементам благоустройства пешеходных зон.
• Приложение 5. Требования к оформлению фасадов зданий (цветовые решения, материалы).
• Приложение 6. Требования к навигационным системам.
• Приложение 7. Требования к элементам благоустройства парков и скверов.
• Приложение 8. Требования к элементам благоустройства остановочных пунктов (павильоны, стеклянные конструкции, информационные поля).
• Иные приложения, регламентирующие специфические виды деятельности (торговля, общепит, стойки билетопродаж и т.д.).

Ключевые изменения 2025 года: Решение № 48 от

25 марта 2025 года Пермская городская Дума приняла Решение № 48 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от № 277». Данный акт внес существенные коррективы в политику размещения внешней рекламы на остановках общественного транспорта, легализовав и стандартизировав использование лайтбоксов (световых коробов).

Изменения в Приложении № 3 (Требования к вывескам)

В абзаце четвертом подпункта 1.1.1 «Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации» исключено слово «(лайтбокс)».

Значение: Ранее термин «лайтбокс» мог трактоваться как вид вывески с определенными ограничениями. Исключение слова из общего перечня вывесок указывает на то, что лайтбоксы на остановках теперь регулируются исключительно специальными нормами Приложения № 8 (как элемент павильона), а не как самостоятельная рекламная конструкция на фасаде здания.

Фундаментальные изменения в Приложении № 8 (Остановочные пункты)

Внесены три ключевых блока изменений, легализующие установку цифровых и статичных лайтбоксов в стеклянные стены остановочных павильонов.

А) Новый пункт 1.4.1: Возможность установки

«1.4.1. Остановочный павильон дополнительно может быть оборудован лайтбоксом.»

Теперь наличие лайтбокса — это не нарушение, а предусмотренная проектом опция оснащения павильона.

Б) Поправка в пункт 1.5: Ссылка на новые нормы

В пункте 1. «пунктом 1.4» заменены на «пунктами 1.4, 1.4.1». Это юридически привязывает требования к конструкции павильона к новым стандартам лайтбоксов.

В) Новый раздел 3.12: Технические требования к лайтбоксам (Самое подробное изменение)

Введен детальный технический регламент для рекламно-информационных конструкций, интегрированных в стекло павильона:

Практическое значение изменений для заинтересованных сторон

Для рекламодателей и операторов наружной рекламы:

• Юридическая уверенность: Установка медиа-экранов в стены остановок теперь полностью легальна и стандартизирована.
• Единые ТЗ: Четкие параметры (толщина 235–240 мм, привязка к размеру стекла, обязательный цифровой экран внутри) позволяют производить типовые конструкции серийно.
• Двойной контакт: Формат «цифра внутри + цифра/статика снаружи» максимизирует охват аудитории (пассажиры внутри + пешеходы/водители снаружи).

Для городского хозяйства и подрядчиков (обслуживание остановок):

• Требования к стеклу: При проектировании новых павильонов или замене стекол в старых необходимо закладывать допуски под толщину лайтбокса (235–240 мм) и монтаж декоративных болтов для заполнения зазоров.
• Безопасность: Обязательное использование триплекса или каленого стекла толщиной от 4 мм для закрывающих вставок исключает травматизм при вандализме.

Для администрации города (Комитет по пространственному развитию и благоустройству):

• Наделен контрольным органом по исполнению Решения № 48 (п. 4 Решения № 48).
• Получил инструмент для упорядочивания хаотичной установки рекламы на остановках, переведя процесс в русло стандартизированных технических условий.

Порядок вступления в силу и официального опубликования

Согласно пункту 2 Решения № 48 (и аналогично исходному Решению № 277), документ вступает в силу со дня его официального обнародования.

Официальные источники публикации (п. 3 Решения № 48):

1. Газета «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь» (печатное СМИ).
2. Сетевое издание «Официальный сайт муниципального образования город Пермь» (www.gorodperm.ru).

Резюме

Решение № 277 (2020 г.) создало каркас правил игры в пермском благоустройстве. Решение № 48 (2025 г.) стало важным эволюционным шагом, адаптирующим этот каркас под современные реалии медиа-ландшафта города.

Главный итог: Пермь официально легализовала и стандартизировала формат Digital Out Of Home (DOOH) внутри стеклянных стен остановочных павильонов. Жесткие технические параметры (толщина 235–240 мм, обязательный цифровой экран со стороны пассажира, безопасное стекло-заполнитель) гарантируют, что новая реклама будет выглядеть органично, безопасно и эстетично, не превращая остановки в «коробки с рекламой», а делая их частью единой городской навигационной и информационной системы.

Для актуального текста документов в редакции на текущую дату рекомендуется обращаться к правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант) или к разделу «Нормативная база» на официальном портале администрации города Перми.