Вопрос о том, ограничивается ли защита прав человека и гражданина, является одним из ключевых в теории и практике права․ С одной стороны, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещёнными законом․ С другой стороны, само осуществление этого права в отдельных случаях может подвергаться законным ограничениям․ Разберёмся, где проходит граница между гарантией и ограничением․
Конституционные основы права на защиту
Часть 2 статьи 45 Конституции РФ закрепляет: каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом․ Это фундаментальная гарантия, которая конкретизируется в отраслевом законодательстве:
- Гражданский кодекс РФ (статья 12) устанавливает перечень способов защиты гражданских прав: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право, компенсация морального вреда и другие;
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (статья 16) обеспечивает подозреваемому и обвиняемому право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя;
- Административное и арбитражное процессуальное законодательство гарантирует судебную защиту прав организаций и граждан․
Кто обладает правом на защиту
Правом на защиту в уголовном процессе обладают:
- лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении (статья 144 УПК РФ);
- подозреваемый;
- обвиняемый;
- подсудимый;
- осуждённый;
- оправданный;
- лицо, в отношении которого ведётся производство о применении принудительных мер медицинского характера․
В каких случаях защита прав может ограничиваться
Ограничение права на защиту не является произвольным — оно допускается только при наличии существенных оснований, прямо предусмотренных законом․
Ограничения в уголовном процессе
Отказ суда в предоставлении обвиняемому возможности воспользоваться конкретным способом защиты (например, участием определённого защитника) возможен лишь при наличии обстоятельств, исключающих участие защитника в производстве по уголовному делу․ К таким обстоятельствам относятся, в частности:
- участие защитника в деле в качестве судьи, прокурора, следователя или иного должностного лица;
- наличие конфликта интересов (защита одним адвокатом лиц с противоречащими интересами);
- иные случаи, предусмотренные статьёй 72 УПК РФ․
Ограничения способов защиты в гражданском праве
Отдельные способы защиты имеют встроенные ограничения․ Например, компенсация морального вреда ограничивается двумя основными обстоятельствами:
- требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только гражданами, поскольку юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут;
- моральный вред компенсируется только при нарушении личных неимущественных прав либо в иных случаях, предусмотренных законом․
Общие критерии ограничения прав
Согласно общепризнанным правовым стандартам ограничение прав и свобод допускается только при одновременном соблюдении условий:
- ограничение предусмотрено законом;
- оно преследует легитимную цель — защиту национальной безопасности, общественного порядка, нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц;
- оно необходимо и соразмерно заявленной цели․
Эти критерии соответствуют и положениям статьи 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства․
Защита собственности и её пределы
Право собственности также защищается законом, но не является абсолютным․ Согласно статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности, и никто не может быть лишён имущества иначе как в общественных интересах и на условиях, предусмотренных законом․ При этом собственность не ограничивается физическими товарами — она включает акции, интеллектуальную собственность, социальные пособия․
Таким образом, право на защиту само по себе не является безграничным, однако его ограничения строго очерчены законом:
- ограничения возможны только на основании закона и при наличии существенных оснований;
- они должны быть соразмерны и преследовать законные цели;
- ядро права на защиту, возможность обратиться в суд и пользоваться помощью защитника — ограничению не подлежит;
- отдельные способы защиты (например, компенсация морального вреда) имеют объективные пределы применения․
Государство, гарантируя судебную защиту прав, одновременно устанавливает разумные рамки её осуществления, обеспечивая баланс интересов личности, общества и государства․