Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охрана труда, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Государственная политика в данной сфере направлена на создание безопасных условий труда и защиту прав работающих граждан.

Нормативно-правовая основа

Основные направления государственной политики в области охраны труда закреплены в статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, вопросы охраны труда регулируются другими разделами ТК РФ — «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Защита трудовых прав и свобод», а также федеральными законами и подзаконными актами.

Основные задачи и направления государственной политики

Согласно статье 210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников — главный принцип, лежащий в основе всей системы охраны труда.
Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области охраны труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
Государственное управление охраной труда, включая разработку и утверждение государственных нормативных требований охраны труда, а также типовых отраслевых и межотраслевых правил по охране труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, осуществляемый в т.ч. через Государственную инспекцию труда.
Обеспечение координации деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми на современном техническом уровне производства и организации труда.
Координация деятельности в области охраны труда и профилактика нарушений трудового законодательства.
Оказание содействия общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Переобучение работников в связи с ликвидацией производств вследствие нарушения требований охраны труда.
Обеспечение функционирования единой информационной системы в области охраны труда.
Классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности (специальная оценка условий труда).
Обеспечение координации деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности.
Распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
Участие государства в финансировании мероприятий в области охраны труда.
Подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда, в т.ч. в образовательных организациях.
Обеспечение защиты работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также государственной системы информации об охране труда.
Обеспечение функционирования системы судебной защиты прав работников на охрану труда.
Проведение государственной экспертизы условий труда.
Установление порядка разработки правил и инструкций по охране труда с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны труда.

Механизм реализации государственной политики

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями:

органов государственной власти Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов РФ;
органов местного самоуправления;
работодателей и объединений работодателей;
профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Государственное управление охраной труда в соответствии со статьей 216 ТК РФ осуществляеться Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти (Министерством труда и социальной защиты РФ), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Практические меры на уровне организаций

На уровне конкретных работодателей государственная политика воплощается через:

регулярный аудит рабочих мест и специальную оценку условий труда;
проведение инструктажей и обучения работников безопасным методам труда;
соблюдение требований к использованию средств индивидуальной защиты;
управление профессиональными рисками;
контроль со стороны органов государственной инспекции по труду.

Задачи государственной политики в области охраны труда охватывают широкий спектр мер, от законотворчества и государственного надзора до обучения работников и международного сотрудничества. Все они направлены на минимизацию профессиональных рисков, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а главное — на сохранение жизни и здоровья трудящихся, что является высшим приоритетом государства в сфере трудовых отношений.