Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охрана труда, это комплекс мер по защите жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Работодатель, как организатор производства, обязан создать достойные и безопасные условия труда, а государство устанавливает единые требования, закреплённые в разделе X Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 209–231). В современном понимании охрана труда представляет собой не просто свод правил и инструкций, а комплексную систему сохранения жизни и здоровья работников, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Основные понятия и правовая база

Согласно статье 209 ТК РФ, охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Ключевые понятия включают:

условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, влияющих на работоспособность и здоровье работника;
безопасные условия труда, условия, при которых воздействие вредных и опасных производственных факторов исключено либо их уровни не превышают установленных нормативов;
профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
система управления охраной труда (СУОТ) — комплекс взаимосвязанных элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда и процедуры по достижению этих целей.

Помимо Трудового кодекса, отношения в сфере охраны труда регулируются федеральными законами, приказами Минтруда России, отраслевыми правилами и инструкциями по охране труда.

Обязанности работодателя

Статья 214 ТК РФ возлагает на работодателя широкий круг обязанностей по обеспечению безопасности труда. К основным из них относятся:

обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых инструментов, сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте;
обеспечение режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством;
приобретение и выдача за счёт собственных средств сертифицированных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств защиты;
проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
организация обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им гарантиях и компенсациях;
расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Права и обязанности работников

Статьи 214 и 219 ТК РФ закрепляют права работника в области охраны труда:

право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний;
право на получение достоверной информации об условиях труда и профессиональных рисках;
право на обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ за счёт средств работодателя;
право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
право на отказ от выполнения работ в случае возникновения угрозы его жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда (статья 220 ТК РФ);
право на обращение в органы государственного надзора и контроля, в т.ч. в Государственную инспекцию труда.

В свою очередь, работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства защиты, проходить обучение и инструктажи, медицинские осмотры, а также немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.

Система управления охраной труда и служба охраны труда

Статья 217 ТК РФ обязывает каждого работодателя создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда. Если численность работников превышает 50 человек, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. При меньшей численности эти функции может выполнять сам работодатель, уполномоченный работник либо привлечённая организация.

К специалистам по охране труда предъявляются требования к образованию. По мнению Роструда, в части требований к образованию специалистов по охране труда необходимо руководствоваться профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда» и приказом Минтруда, устанавливающим квалификационные требования: как правило, требуется высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля либо профессиональная переподготовка в области охраны труда.

Обучение и инструктажи по охране труда

Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, включая руководителей организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Порядок обучения утверждён постановлением Правительства РФ № 2464. Виды инструктажей:

вводный — проводится при приёме на работу со всеми работниками;
первичный на рабочем месте, до начала самостоятельной работы;
повторный — не реже одного раза в шесть месяцев;
внеплановый, при изменении законодательства, технологических процессов, после несчастных случаев;
целевой — при выполнении разовых работ, ликвидации аварий.

Специальная оценка условий труда и медицинские осмотры

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ и статьёй 216.1 ТК РФ не реже одного раза в пять лет. По её результатам рабочим местам присваиваются классы (подклассы) условий труда, от которых зависят гарантии и компенсации работникам: доплаты, сокращённая рабочая неделя, дополнительный отпуск, досрочная пенсия.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счёт средств работодателя (статья 213 ТК РФ);

Расследование несчастных случаев

Статьи 227–231 ТК РФ регулируют порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве. О каждом происшествии, повлёкшем утрату трудоспособности, работодатель обязан организовать расследование с созданием комиссии, а о групповых, тяжёлых и смертельных случаях — сообщать в Государственную инспекцию труда, прокуратуру и другие органы. По итогам расследования оформляется акт формы Н-1.

Государственный надзор и ответственность

Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и её территориальные органы. За нарушение требований охраны труда предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ (штрафы для должностных лиц, ИП и организаций), а при причинении вреда жизни и здоровью — уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Требования Трудового кодекса РФ в области охраны труда направлены на создание безопасных условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Соблюдение этих требований — не только юридическая обязанность работодателя, но и залог сохранения жизни и здоровья работников, стабильности производственных процессов и снижения финансовых рисков организации. Работникам, в свою очередь, важно знать свои права и добросовестно выполнять обязанности в сфере охраны труда.