Управление крупнейшим городом Поволжья — Нижним Новгородом — построено на принципах местного самоуправления‚ закрепленных в Уставе городского округа‚ Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и нормативных актах представительного органа. На 2026 год организационная структура администрации утверждена Решением Городской Думы от 23 июня 2020 года № 117 (с изменениями на 26 февраля 2025 года).

Верхний эшелон: Глава города и Администрация

Глава города Нижнего Новгорода

Юрий Владимирович Шалабаев занимает пост Главы города с 8 декабря 2020 года. В соответствии с Уставом‚ Глава города является высшим должностным лицом городского округа‚ возглавляет Администрацию города и действует от ее имени без доверенности.

• Основные полномочия: определение главных направлений деятельности Администрации‚ представление проектов бюджета и отчетов в Городскую Думу‚ назначение и освобождение от должностей заместителей и руководителей департаментов (с согласия Думы где предусмотрено)‚ распоряжение имуществом города в установленных пределах.
• Ответственность: несет персональную ответственность за выполнение полномочий местного самоуправления‚ переданных органам города по законам области и федеральным законам.

Первый заместитель Главы администрации

Алексей Александрович Рыболовлев — курирует текущую оперативную работу аппарата администрации‚ координирует деятельность департаментов и управлений‚ подменяет Главу города при его отсутствии;

Заместители Главы администрации — руководители блоков

Система управления децентрализована через блоков заместителей‚ каждый из которых отвечает за свой кластер вопросов. Ключевые фигуры (на примере известных данных):

• Уланов Иван Геннадьевич — Заместитель Главы администрации‚ одновременно возглавляет администрацию Кстовского района (внутреннее территориальное деление).
• Остальные заместители курируют блоки: экономику и инвестиции‚ социальную политику‚ градостроительство и транспорт‚ жилищно-коммунальное хозяйство‚ цифровизацию и организационную работу.

Функциональная структура: Департаменты и Управления

Аппарат Администрации состоит из департаментов (секторных органов управления) и управлений (межсекторных/поддержки). Структура динамична и корректируется Городской Думой для оптимизации процессов.

Блок экономики‚ финансов и имущества

1. Департамент финансов города Нижнего Новгорода, формирование и исполнение бюджета‚ налоговая политика‚ казначейское обслуживание.
2. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (Председатель — Помпаева Светлана Николаевна‚ тел.: +7 (831) 467-11-27) — учет‚ оценка‚ приватизация‚ аренда муниципального имущества и земельных участков.
3. Департамент экономического развития и инвестиций — поддержка бизнеса‚ привлечение инвестиций‚ предпринимательство‚ туризм.

Блок социальной политики и человеческого капитала

1. Департамент образования — управление школьной и дошкольной сетью‚ доп. образование‚ капитальный ремонт соцобъектов.
2. Департамент культуры — библиотеки‚ музеи‚ ДК‚ поддержка НКО‚ сохранение наследия.
3. Департамент социальной политики — меры поддержки семей‚ пожилых‚ инвалидов‚ мигрантов‚ трудовые отношения.
4. Департамент физической культуры и спорта — спортобъекты‚ массовый спорт‚ подготовка резерва.
5. Департамент здравоохранения — координация с минздравом области‚ санитарно-эпидемиологический контроль (в пределах полномочий)‚ медосмотр школьников.

Блок городской инфраструктуры и безопасности

1. Департамент градостроительства и архитектуры — генплан‚ ППТ‚ разрешения на строительство‚ архитектурный надзор.
2. Департамент транспорта и связи — маршрутная сеть‚ остановки‚ парковки‚ метро (координация)‚ такси.
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, управление УК‚ капремонт‚ уборка‚ вывоз ТКО‚ парки‚ набережные.
4. Департамент гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций — ГО и ЧС‚ пожарная безопасность‚ антипаводковая подготовка.

Органы внутреннего контроля и правового обеспечения

• Контрольно-ревизионное управление — финансовый контроль за исполнением бюджета‚ эффективностью использования средств‚ проверки подведомственных учреждений.
• Правовое управление, правовая экспертиза актов‚ судебное представительство‚ антикоррупционная экспертиза.
• Управление по делам гражданского общества и общественных связях — работа с ОНФ‚ ТОС‚ общественными советами‚ грамотность населения.

Территориальные органы управления (Районные администрации)

Город разделен на 8 внутригородских районов. В каждом функционирует Администрация района‚ возглавляемая Главой администрации района (назначается Главой города по согласованию с районной думой/собранием депутатов).

Пример: Кстовский район (образует городской округ внутри города‚ имеет особый статус). Глава администрации Кстовского района — Уланов Иван Геннадьевич (совмещает пост Заместителя Главы администрации города).

• Районные администрации решают вопросы местного значения на территории района: благоустройство дворов‚ малый ремонт дорог‚ работа ТОС‚ выдача справок‚ прием граждан.
• Являются структурными подразделениями Администрации города‚ финансируются из городского бюджета.

Представительный орган: Городская Дума

Городская Дума Нижнего Новгорода — единственный постоянно действующий представительный орган местного самоуправления.

• Полномочия: принятие Устава‚ бюджета‚ отчета об исполнении бюджета‚ утверждение структуры Администрации (Решение № 117)‚ утверждение налогов и сборов‚ контроль за деятельностью Главы и Администрации (через Счетную палату и депутатские запросы).
• Депутаты избираются на 5 лет в смешанной избирательной системе (партийные списки + одномандатные округа).

Контрольные и учредительные органы

• Счетная палата города Нижнего Новгорода — внешний финансовый контроль за исполнением бюджета‚ использованием имущества. Назначается и отчитываеться перед Городской Думой.
• Избирательная комиссия городского округа — организация выборов Главы‚ Думы‚ референдумов.

Взаимодействие с региональным уровнем

Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области. Администрация города тесно взаимодействует с Правительством Нижегородской области и Губернатором по вопросам:

• Реализации национальных проектов («Безопасные качественные дороги»‚ «Жилье и городская среда»‚ «Образование»‚ «Здравоохранение» и др.).
• Кофинансирования капитальных вложений из областного бюджета.
• Передаче части государственных полномочий области органам города (например‚ в сфере охраны памятников‚ природопользования).

Официальные информационные ресурсы

Для обращений‚ поиска контактов отделов и отслеживания принятых решений используются официальные порталы:

• Официальный сайт Администрации: gorod-nnov.ru (разделы: «Структура администрации»‚ «Прием граждан»‚ «Нормативные акты»‚ «Карта Wi-Fi»‚ «Карта АЗС»).
• Сайт Городской Думы: публикация проектов решений‚ заседаний‚ депутатских запросов.
• Портал Госуслуг (РОИВ): подача электронных обращений Главе города и Администрации.
• Социальные сети Главы города и Администрации — оперативная информация‚ прямые эфиры‚ отчеты о работе.

Схема управления Нижним Новгородом представляет собой иерархическую‚ но функционально разграниченную систему. Ключевую роль играет Глава города Ю.В. Шалабаев‚ реализующий стратегию развития через блоков Заместителей и секторных Департаментов. Законодательное оформление структуры (Решение Думы № 117) обеспечивает правовую базу для перераспределения функций между департаментами в ответ на вызовы времени (цифровизация‚ демографические вызовы‚ инфраструктурные проекты). Территориальное управление через 8 районных администраций обеспечивает доступность власти для жителей каждого микрорайона.