Организация дежурства в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), это ключевой элемент обеспечения безопасности, режима и правопорядка в исправительных учреждениях, следственных изоляторах и на охраняемых периметрах. График дежурства строго регламентируется нормативными правовыми актами и внутренними локальными актами каждого органа или учреждения системы.

Нормативная правовая основа

Основным документом, определяющим порядок службы сотрудников ФСИН, являются Правила внутренней служебной службы Федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом Минюста России от № 295, зарег. в Минюсте России № 49813). Данный документ устанавливает:

• Режим служебного времени сотрудников.
• Порядок организации ежедневной деятельности.
• Общие требования к организации дежурств.

Дополнительно руководствуются:

1. Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (в части, не противоречащей специфике ФСИН, и по согласованию).
2. Федеральным законом от № 150-ФЗ «О служебе в органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (применяется по аналогии к сотрудникам ФСИН в силу ст. 16 ФЗ № 144-ФЗ «О ФСИН»).
3. Приказами Директора ФСИН России и руководителей территориальных органов.
4. Внутренними распорядками дня конкретных учреждений (колоний, СИЗО, исправительных центров).

Основные виды дежурств в системе ФСИН

В зависимости от задач и места исполнения службы, выделяют следующие основные виды дежурств:

Дежурство по гарнизону (военной части/территориальному органу)

Организуется для обеспечения охраны зданий, сооружений, складов, арсеналов и поддержания правопорядка на территории гарнизона.

• Начальник дежурства по гарнизону — старший по званию офицер (обычно майор/подполковник), несущий личную ответственность за состояние охраны и правопорядка.
• Офицер дежурства по гарнизону — помощник начальника дежурства.
• Старшина (сержант) дежурства — отвечает за личный состав дежурства, вызов и смену караулов/постов.
• Караулы и посты — выполняют прямую охрану объектов (внешний периметр, КПП, склады БХ/ОХ, парки техники).

Дежурство по исправительному учреждению (колонии, СИЗО, КПТ, ЭПКТ)

Это наиболее насыщенный по составу вид дежурства, обеспечивающий режим внутри изолятора.

• Начальник дежурства по учреждению, заместитель начальника колонии/СИЗО по режиму или дежурный старший оперативно-служебного персонала.
• Офицер дежурства (старший смены) — координирует работу смены, проводит обходы отсеков/камер.
• Дежурные инспекторы (операторы) постовых пунктов управления (ППУ) — круглосуточное управление замками, видеонаблюдением, связью.
• Дежурные по жилым отсекам/блокам (инспекторы режима) — непосредственный контроль за осужденными/подсудимыми в местах проживания.
• Караулы внутренней охраны — охрана периметра колонии, сторожевые башни, КПП входной группы.
• Группы быстрого реагирования (ГБР) / ОМОН ФСИН — находятся в готовности к подавлению бунтов, ПГУ, изъятию запрещенных предметов.

Дежурство в следственных изоляторах (СИЗО) и тюрьмах

Имеет повышенные требования к режиму секретности и профилактике суицидов/ДТП. Вводится должность дежурного психолога (по графику) и усиленный контроль за состоянием здоровья содержащихся (дежурный фельдшер/врач);

Дежурство оперативного персонала (Оперативно-розыскная деятельность)

Обеспечивается круглосуточным дежурством оперативников для оперативного реагирования на ЧП, получения доносов, проведения ОРМ.

Типовые графики дежурства сотрудников

График утверждается приказом руководителя учреждения/территориального органа на месяц/квартал вперед.

Суточные дежурства (24 часа)

Наиболее распространенная схема для оперативно-служебного персонала (начальники дежурств, офицеры дежурств, старшины, инспекторы ППУ, караулы).

Сменные графики (2/2, 3/3, 1/3 и др.)

Применяются для категорий сотрудников, не несущих командных обязанностей по дежурству, но обеспечивающих охрану и режим (инспекторы режима, сотрудники КПП, водители, повара, медперсонал).

• График «Два через два» (2/2): 2 суток дежурства (или 2 смены по 12 часов) — 2 суток отдыха. Часто используется для караулов внешней охраны и ППУ.
• График «Три через три» (3/3): Для более удаленных объектов или при дефиците личного состава.
• Смены по 12 часов (дневная/ночная): 08:00–20:00 / 20:00–08:00. Позволяет чаще ротировать личный состав на ответственных постах (ППУ, КПП).

График административно-управленческого персонала (АУП)

Стандартная 5-дневная рабочая неделя (пн-пт, 08:30–17:30 / 09:00–18:00 с перерывом на обед). В нерабочее время АУП может привлекаться к дежурствам только в исключительных случаях (ЧС, наряды) и с выплатой сверхурочных.

Порядок смены дежурств и приема/сдачи смены

Процедура строго регламентирована ПВСР ФСИН:

1. Вызов дежурства: Осуществляется старшиной дежурства за 30–40 минут до начала смены (по будильнику/связи).
2. Строевание и проверка: Начальник дежурства (или офицер дежурства) проверяет внешний вид, наличие документов, служебного оружия, СИЗ, знание приказа и плана объекта.
3. Прием смены: Начальник новой смены рапортствует уходящему начальнику дежурства. Проверяются: журнал дежурства, журнал учета ключей, журнал учета служебного оружия/патронов, состояние постов/караулов, наличие ЧП/донесений.
4. Рапорт начальнику учреждения/органа: После приема смены начальник дежурства доложивает о готовности к выполнению задач.
5. Сдача смены: В обратном порядке с составлением донесения о ходе дежурства (факты нарушений, ЧП, заявки на ремонт, медицинские вызовы).

Особенности дежурств в выходные, праздничные дни и ночное время

• Усиленный режим: В праздничные дни и выходные часто вводится усиленный режим охраны (дополнительные посты, усиление караулов, запрет на выход сотрудников в отпуск без согласования);
• Дежурство руководства: Руководители территориальных органов и учреждений дежурят по графику, утверждаемому вышестоящим руководством (обычно 1 раз в 1-2 недели в нерабочее время).
• Ночное время (22:00–06:00): Запрещено проводить плановые мероприятия, не связанные с режимом (строительство, ремонт, уборка территории), если это не ЧС. Основная задача, контроль за сном содержащихся и готовность к ЧП.

Ответственность и контроль за дежурством

За нарушение правил дежурства (просрочка, уход с поста, незнание приказа, употребление алкоголя, халатность) предусмотрена ответственность:

• Дисциплинарная: выговор, строгий выговор, увольнение со службы (ст. 32 ФЗ № 144-ФЗ, ст. 192 ТК РФ).
• Административная: по ст. 19.7 КоАП РФ (неисполнение распоряжения сотрудника полиции/ФСИН), для содержащихся.
• Уголовная: ст. 286 УК РФ (превышение полномочий), ст. 293 УК РФ (халатность), ст. 342 УК РФ (насилие над сотрудником) — в зависимости от последствий.

Контроль осуществляют: начальник учреждения/органа, прокурор (проверка исполнения законов), вышестоящее управление ФСИН (плановые и внеплановые проверки), общественный совет при ФСИН.

Особенности дежурства осужденных (внутренний распорядок)

Отдельно существует дежурство осужденных по жилым отсекам/камерам (дежурные камерные, дежурные по отрядам). Оно регулируется Правилами внутреннего распорядка осужденных (Приказ Минюста № 189 от ).

• Назначаются старшиной отряда/камерного среди осужденных с положительной характеристикой.
• Обязанности: поддержание чистоты, сансостояния, учет присутствия осужденных, своевременное сообщение дежурному инспектору о ЧП (болезнь, драка, попытка суицида).
• Осужденные-дежурные не несут функции охраны, не имеют права применять силу, оружие или специальные средства.

Современные тенденции: автоматизация учета дежурств

В 2024–2026 гг. активно внедряются автоматизированные системы:

• АСУ «Дежурство» / модули АСУ ФСИН: автоматическое формирование графиков с учетом нормативов труда, отгулов, отпусков, медлистов.
• Электронные журналы дежурств: переход от бумажных к электронным журналам с ЭЦП начальника дежурства.
• Биометрический контроль приема/сдачи смены: идентификация по отпечатку пальца/лицу на КПП для исключения «подмены» дежурных.
• Мобильные приложения для сотрудников: просмотр личного графика, уведомления о вызовах, обмен сменами (с согласованием командира);

График дежурства в ФСИН — это не просто таблица со сменами, а сложный организационно-правовой механизм, обеспечивающий непрерывность управления режимом и безопасностью изоляторов. Ключевыми принципами его построения являются: законность (соответствие ПВСР и Трудовому кодексу), непрерывность (круглосуточность без пробелов), управляемость (четкая иерархия подчинения) и ответственность (личная за состояние охраны и режим). Строгое соблюдение процедур приема/сдачи смены, знание приказов и планов объектов — залог предотвращения ЧП и сохранения жизни и здоровья как сотрудников, так и содержащихся.

Данная статья носит информационный характер и обобщает общедоступные нормативные акты (ПВСР ФСИН, ФЗ № 144-ФЗ, Приказы Минюста). Для получения актуального графика конкретного сотрудника или учреждения необходимо обращаться к локальным приказам руководителя данного органа/учреждения.