Министерство труда и социального развития Краснодарского края (МТСР КР) — это ключевой региональный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания и поддержки семей с детьми. Деятельность ведомства строится на строгом соблюдении законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Краснодарского края.
Правовой статус и нормативная база
Министерство действует на основании:
- Конституции Российской Федерации и Федеральных законов (в т.ч. ФЗ «Об основах государственной службы в РФ», «О занятости населения в РФ», «О социальном обслуживании старших граждан и инвалидов в РФ» и др.);
- Устава Краснодарского края;
- Закона Краснодарского края от № 3051-КЗ «О социальном обслуживании населения»;
- Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края (в т.ч. Положение о Министерстве);
- Приказов и распоряжений Министра труда и социального развития Краснодарского края.
Юридический адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. ###, 58.
ИНН: ### | ОГРН: 1022301220116.
Официальный сайт: mintrud.kuban.ru (портал предоставляет доступ к госуслугам, реестрам поставщиков социальных услуг, нормативной базе и контактам структурных подразделений).
Руководство и организационная структура Руководитель
На момент актуализации данных (март 2026 г.) Министром труда и социального развития Краснодарского края является Гаркуша Сергей Петрович. Ранее (по данным открытых реестров на 2024 г.) должность занимала Новикова Елена Петровна. Министерство подотчетно Администрации Краснодарского края (учредитель).
Структурные подразделения (Департаменты и Управления)
Для реализации возложенных полномочий в Министерстве сформирована система департаментов и управлений, каждый из которых курирует свою отрасль:
- Департамент труда и овой политики — вопросы оплаты труда, тарификации, коллективных договоров, социального партнерства, охраны труда.
- Департамент занятости населения — организация работы Центров занятости (ЦЗН), содействие трудоустройству, обучение безработных, выплата пособий по безработице.
- Департамент социальной защиты населения — назначение и выплата пенсий (социальных, государственных), пособий (на детей, материнский капитал, ЕДВ, пособия по беременности и родам), мер социальной поддержки (МСП).
- Департамент социального обслуживания и поддержки семей с детьми — координация работы стационарных и полустационарных учреждений (дома-интернаты, центры соцобслуживания), опека и попечительство, усыновление, прием в семьи, профилактика социальной сиротства.
- Департамент цифрового развития и информационной безопасности — обеспечение функционирования АИС «Социальная защита», «Работа России», электронного документооборота, защита персональных данных.
- Управление правового обеспечения и контроля — правовая экспертиза проектов актов, представительство в судах, контроль за исполнением mandatов прокурора и судебных актов.
- Административно-хозяйственный отдел — материально-техническое обеспечение, кадровый учет, секретариат.
Примечание: Точный перечень и наименования структурных единиц утверждаются Положением о Министерстве и могут корректироваться приказами Министра (например, Приказ от № 955, Приказ от № 1912 об утверждении административных регламентов).
Ключевые функции и направления деятельности
В соответствии с поставленными задачами Министерство осуществляет следующие основные функции:
Сфера труда и социального партнерства - Формирование региональной политики в области оплаты труда (в т.ч. установление минимального размера оплаты труда в крае — МЗП КР).
- Координация заключения отраслевых и межотраслевых соглашений, краевого общего соглашения (трипартизная комиссия).
- Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства (через Государственную трудовую инспекцию), охраны труда, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.
- Рассмотрение коллективных трудовых споров.
Содействие занятости и защита от безработицы - Управление сетью Центров занятости населения (ЦЗН) по муниципальным образованиям края.
- Реализация федеральной проекта «Поддержка занятости» (нацпроект «Демография» / «Персонал»): временные платные общественные работы, оплачиваемые временные работы, обучение по запросу работодателей.
- Содействие трудоустройству молодежи, лиц предпенсионного возраста, инвалидов, выпускников ВУЗов/ССУЗов.
- Взаимодействие с работодателями: учет вакансий, субсидирование рабочих мест, квотирование рабочих мест для инвалидов.
- Выплата пособия по безработице и материальной помощи в период обучения.
Социальная защита и выплата мер государственной поддержки - Обеспечение своевременного назначения и выплаты пенсий (негосударственные пенсионные фонды, Соцфонд России — региональное отделение) и социальных пособий.
- Реализация мер поддержки семей с детьми: пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 и 3 лет, пособие на беременных женщин, материнский (семейный) капитал (федеральный и краевой).
- Назначение мер социальной поддержки (МСП) в натуральной и денежной форме (Льготы по оплате ЖКУ, проезд, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение) для федеральных и краевых категорий получателей (ветераны, инвалиды, участники ЧАЭС и т.д.).
- Выплата Единого пособия на детей до 17 лет и беременных женщин (с 2023 г. — единый формат оценки нуждаемости).
Социальное обслуживание и помощь старшим гражданам/инвалидам - Организация работы сети учреждений социального обслуживания (государственных и некоммерческих): стационарные (дома-интернаты, дома престарелых), полустационарные (центры дневного пребывания), социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
- Развитие домашнего социального обслуживания (социальные работники, сиделки, patronage-службы).
- Аккредитация некоммерческих организаций (НКО) в реестре поставщиков социальных услуг, распределение субсидий из бюджета края на соцзаказ.
- Организация питания старших граждан и инвалидов (социальные столовые, доставка пищи).
Работа с семьей и детством (Органы опеки и попечительства) - Координация деятельности органов опеки и попечительства администраций муниципальных образований.
- Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подбор семей для усыновления/приемных семей/патроната.
- Мониторинг состояния приемных семей, выплата пособий приемным родителям.
- Профилактика бесхозности и правонарушений несовершеннолетних.
Административные регламенты и предоставление госуслуг
- Управление сетью Центров занятости населения (ЦЗН) по муниципальным образованиям края.
- Реализация федеральной проекта «Поддержка занятости» (нацпроект «Демография» / «Персонал»): временные платные общественные работы, оплачиваемые временные работы, обучение по запросу работодателей.
- Содействие трудоустройству молодежи, лиц предпенсионного возраста, инвалидов, выпускников ВУЗов/ССУЗов.
- Взаимодействие с работодателями: учет вакансий, субсидирование рабочих мест, квотирование рабочих мест для инвалидов.
- Выплата пособия по безработице и материальной помощи в период обучения.
Социальная защита и выплата мер государственной поддержки - Обеспечение своевременного назначения и выплаты пенсий (негосударственные пенсионные фонды, Соцфонд России — региональное отделение) и социальных пособий.
- Реализация мер поддержки семей с детьми: пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 и 3 лет, пособие на беременных женщин, материнский (семейный) капитал (федеральный и краевой).
- Назначение мер социальной поддержки (МСП) в натуральной и денежной форме (Льготы по оплате ЖКУ, проезд, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение) для федеральных и краевых категорий получателей (ветераны, инвалиды, участники ЧАЭС и т.д.).
- Выплата Единого пособия на детей до 17 лет и беременных женщин (с 2023 г. — единый формат оценки нуждаемости).
Социальное обслуживание и помощь старшим гражданам/инвалидам - Организация работы сети учреждений социального обслуживания (государственных и некоммерческих): стационарные (дома-интернаты, дома престарелых), полустационарные (центры дневного пребывания), социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
- Развитие домашнего социального обслуживания (социальные работники, сиделки, patronage-службы).
- Аккредитация некоммерческих организаций (НКО) в реестре поставщиков социальных услуг, распределение субсидий из бюджета края на соцзаказ.
- Организация питания старших граждан и инвалидов (социальные столовые, доставка пищи).
Работа с семьей и детством (Органы опеки и попечительства) - Координация деятельности органов опеки и попечительства администраций муниципальных образований.
- Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подбор семей для усыновления/приемных семей/патроната.
- Мониторинг состояния приемных семей, выплата пособий приемным родителям.
- Профилактика бесхозности и правонарушений несовершеннолетних.
Административные регламенты и предоставление госуслуг
- Организация работы сети учреждений социального обслуживания (государственных и некоммерческих): стационарные (дома-интернаты, дома престарелых), полустационарные (центры дневного пребывания), социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
- Развитие домашнего социального обслуживания (социальные работники, сиделки, patronage-службы).
- Аккредитация некоммерческих организаций (НКО) в реестре поставщиков социальных услуг, распределение субсидий из бюджета края на соцзаказ.
- Организация питания старших граждан и инвалидов (социальные столовые, доставка пищи).
Работа с семьей и детством (Органы опеки и попечительства) - Координация деятельности органов опеки и попечительства администраций муниципальных образований.
- Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подбор семей для усыновления/приемных семей/патроната.
- Мониторинг состояния приемных семей, выплата пособий приемным родителям.
- Профилактика бесхозности и правонарушений несовершеннолетних.
Административные регламенты и предоставление госуслуг
Министерство является исполнителем значительного объема региональных и федеральных государственных услуг. Деятельность регламентируется утвержденными административными регламентами (например, Приказ МТСР КР от № 1912). Основные каналы предоставления услуг:
- Портал Госуслуг (ЕПГУ / РПГУ), основной канал (электронный прием, уведомления, результат).
- Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы» — прием документов в бумажном виде, консультирование.
- Личный кабинет на сайте Министерства / АИС «Социальная защита» — для отдельных категорий услуг (реестр поставщиков, отчетность НКО).
- Прием граждан руководителями — по предварительной записи (электронная запись на сайте или по телефону).
Внедрены принципы «одного окна» и проактивного предоставления услуг (автоматическое назначение пособий без обращения гражданина на основании межведомственного взаимодействия).
Цифровая трансформация и информационные системы
Министерство является драйвером цифровизации социальной сферы в регионе. Ключевые системы:
- АИС «Социальная защита населения», автоматизация назначения пенсий, пособий, МСП, учет получателей.
- АИС «Работа России» / Подсистема «Биржа труда» — учет вакансий, резюме, безработных, статистика рынка труда.
- ЕРПСУ (Единый реестр поставщиков социальных услуг) — аккредитация НКО, формирование соцзаказа.
- Система «Электронный документооборот (ЭДО)» — перевод делопроизводства в безбумажный формат, взаимодействие с Администрацией края, Соцфондом, Прокуратурой, судами.
- Мониторинг исполнения поручений Президента РФ, Губернатора, Президиума СФО.
Контрольная и надзорная деятельность
Министерство осуществляет функции государственного контроля (надзора) в установленных законом сферах:
- Государственная трудовая инспекция (ГТИ): проверки соблюдения трудового законодательства (плановые и внеплановые), расследование несчастных случаев на производстве, рассмотрение жалоб работников.
- Контроль за качеством социальных услуг: проверки учреждений соцобслуживания (государственных и НКО) на соответствие стандартам, условиям пребывания реципиентов.
- Контроль за целевым использованием субсидий: аудит расходования средств, переданных на соцзаказ, мероприятия по занятости, капитальный ремонт соцобъектов.
- Взаимодействие с Прокуратурой Краснодарского края, СЧ РФ по краю, МВД: исполнение протестов, представлений, mandatов, материалов проверок.
Взаимодействие с общественностью и социальный диалог
Важным элементом организации работы является трипартизм и общественный контроль:
- Работа Краевой трипартизной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Правительство края, профсоюзы — Кубанская областная федерация профсоюзов, ассоциации работодателей).
- Советы по вопросам социального обслуживания, занятости, демографической политики при Министерстве.
- Проводящиеся ежегодно общественные слушания по проектам нормативных актов, отчетам о деятельности.
- Горячая линия доверия и прием обращений через систему «Электронное обращение» (РОИВ), портал Госуслуг, почту Министерства.
Контактная информация и режим работы
| Реквизит | Информация |
|---|---|
| Адрес | 350000, г. Краснодар, ул. ###, 58 |
| Телефон справочника / Приемная | 8 (861) 259-64-60 |
| Горячая линия (общие вопросы) | Уточняется на официальном сайте (часто совпадает со справочным или имеет отдельные номера по направлениям: пенсии, пособия, занятость) |
| Официальный сайт | mintrud.kuban.ru |
| E-mail (общий) | mintrud@kuban.ru (уточнить на сайте в разделе «Контакты» для конкретных департаментов) |
| Режим работы приемной (гражданам) | Обычно: Понедельник–Четверг 08:30–17:30, Пятница 08:30–16:30 (перерыв 13:00–14:00). Обязательно предварительная запись через сайт или по телефону. |
Финансово-хозяйственная деятельность и отчетность
Министерство является казенным учреждением (или государственным учреждением в зависимости от актуального Положения), финансируемом из бюджета Краснодарского края. Финансовая отчетность (бухгалтерская, отчет об исполнении бюджета) публикуется на официальном сайте в разделе «Деятельность» -> «Отчетность» и на портале bus.gov.ru. Согласно данным систем СПАРК/РусПрофиль на 2026 год, организация имеет активную хозяйственную деятельность, участвует в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ), по ведомству ведется исполнительное производство (в основном по взысканию задолженностей по алimentation или восстановлению на работе), рассматриваются арбитражные дела (как ответчик/третье лицо).
Перспективы развития и приоритеты на текущий период
Стратегические ориентиры работы Министерства на ближайший период (в рамках нацпроектов «Демография», «Персонал», «Семья» и Госпрограммы Краснодарского края):
- Повышение реальных доходов населения через рост заработной платы, поддержку трудоустройства, развитие навыков (профориентация, переобучение).
- Снижение уровня бедности за счет таргетированной поддержки малоимущих семей (социальный контракт, Единое пособие).
- Развитие системы долгосрочного ухода за пожилыми людьми и инвалидами (создание новых мест в стационарах, развитие patronage-служб, внедрение стандартов «Долголетие»).
- Поддержка рождаемости и семьи: расширение мер поддержки многодетных семей, развитие инфраструктуры детского досуга и образования, профилактика разводов.
- Цифровизация: полный переход на проактивное предоставление услуг, развитие мобильного приложения, интеграция с ЕПГУ «Жизненные ситуации».
- Развитие социального предпринимательства и НКО: грантовая поддержка, упрощение аккредитации, навигатор социальных услуг.