Участникам специальной военной операции (СВО), ветеранам боевых действий, а также членам их семей предоставляются существенные правовые гарантии при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям. Ключевой из них — освобождение от уплаты государственной пошлины. Данная статья систематизирует нормативную базу, перечень категорий льготополучателей, виды дел, к которым применяется льгота, и порядок ее реализации на актуальном для 10 января 2026 года законодательстве.

Нормативная основа: Статья 333.36 Налогового кодекса РФ

Главным правовым актом, регулирующим льготы по госпошлине, является Статья 333;36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) «Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям».

Согласно пункту 2, подпункту 3 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, освобождаются:

ветераны боевых действий, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.

Данная норма действует давно и имеет общее характер. Она распространяется на всех лиц, имеющих статус ветерана боевых действий (независимо от периода проведения hostilités), когда они защищают права, гарантированные Федеральным законом «О ветеранах» и иными актами законодательства о ветеранах.

Расширение круга льготополучателей и видов дел: законодательные нововведения 2025 года

В середине 2025 года (Федеральный закон от № 236-ФЗ, Указ Президента РФ) были приняты акты, существенно расширившие круг лиц, освобожденных от пошлины, и номенклатуру судебных дел, к которым это относится. Изменения коснулись специально участников СВО, добровольцев и членов их семей.

Кто относится к категории льготополучателей (новые категории)

• Участники специальной военной операции (СВО) — военнослужащие, сотрудники Росгвардии, ФСБ и иных ведомств, направленные в зону СВО, а также добровольцы, заключившие соответствующие контракты.
• Члены семей участников СВО, супруги, дети (в т.ч. усыновленные/удочеренные), родители (в т.ч. усыновители/опекуны), а также иждивенцы, указанные в законодательстве о пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан.

Виды дел, по которым предоставляется полное освобождение от пошлины

Помимо общего основания (защита прав ветеранов), для указанных категорий лиц установлено освобождение от госпошлины при обращении в суд по следующим специфическим категориям дел:

1. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 42, 45 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ). Это критически важно для оформления наследства, выплаты пенсий по случаю потери кормильца, снятия с учета и т.д.
2. Дела об установлении юридически значимых фактов (гл. 28 ГПК РФ), в т.ч.:
   • установление факта родственных отношений;
   • установление факта принятия наследства;
   • установление факта возникновения права на недвижимое имущество (если документы утеряны/уничтожены в зоне СВО);
   • иные факты, имеющие правовое значение для реализации прав участника СВО или членов его семьи.
3. Дела, связанные с реализацией права на назначаемое пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца (для членов семей участников СВО).

Важно: Данные льготы применяются к делам, рассматриваемым как судами общей юрисдикции (районные, городские суды), так и мировыми судьями.

Применение льготы к имущественным спорам (алименты, разделение имущества и др.)

Судебная практика (в т.ч. позиции, отраженные в обзорах портала «Все Адвокаты» и системах «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс») подтверждает: общее освобождение ветеранов боевых действий от пошлины (п. 2 п. 3 ст. 333.36 НК РФ) распространяется и на имущественные иски.

Пример: иск о уменьшении размера алиментов, поданный участником СВО или ветераном боевых действий. Поскольку иск о взыскании/изменении алиментов относится к имущественным спорам (подлежит оценке), обычно взимается пошлина по ст. 333.19 НК РФ (150 руб. для физлиц). Однако наличие статуса ветерана боевых действий дает право на полное освобождение от этой платежной обязанности.

Порядок подтверждения права на льготу: какие документы нужны

Для получения льготы заявитель обязан приложить к исковому заявлению (заявлению в особом производстве) копию документа, подтверждающего его статус. Суд не имеет права требовать оригиналы при подаче через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» или по почте, но может запросить их для сверки.

Перечень основных документов:

• Для участников СВО / добровольцев: Справка о в СВО (выдается военной частью, военкоматом или уполномоченным органом), удостоверение участника СВО (если уже выдано), копия контракта/приказа о направлении в зону СВО.
• Для ветеранов боевых действий (общий статус): Удостоверение ветерана боевых действий (старого или нового образца).
• Для членов семьи:
  • Документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о браке/рождении/усыновлении);
  • Документ, подтверждающий статус участника СВО кормильца/родственника (справка, удостоверение);
  • Свидетельство о праве на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца (для дел о пенсии).

Процессуальный нюанс: Если заявление подано без оплаты пошлины и без документов о льготе, судья выносит определение об оставлении заявления без движения с установлением срока для устранения недостатков (ст. 136 ГПК РФ). Предоставление справки о льготе в этот срок считается надлежащим исполнением требования.

Особенности применения: разъяснения Пленума ВС РФ и высших судов

Судебная практика уточняет следующие моменты:

• Льгота персональна. Она распространяется только на того участника дела, кто является льготополучателем. Если истец — участник СВО, а ответчик — нет, пошлина с истца не взимается. Если истец — обычный гражданин, а ответчик — участник СВО (подает встречный иск), пошлина с истца взимается в общем порядке.
• Отсутствие необходимости в ходатайстве. Отдельного ходатайства об освобождении от пошлины подавать не обязательно. Достаточно приложить копию удостоверения/справки к процессуальному документу.
• Апелляция и кассация. Льгота распространяется и на стадии обзора (апелляция, кассация, надзор) при обращении в Верховный Суд РФ и суды второй/третьей инстанций (п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
• Возврат пошлины. Если пошлина была уплачена по незнанию, а затем представлен документ о праве на льготу, сумма подлежит возврату по заявлению заинтересованного лица (ст. 333.40 НК РФ).

Алгоритм действий при подаче документов в суд

1. Подготовка пакета документов: Исковое заявление / Заявление в особом производстве + копии документов, подтверждающих статус (удостоверение ветерана, справка об участии в СВО, документы на родство для членов семьи).
2. Указание в заявлении: В реквизитах или в тексте заявления рекомендуется сделать отсылку: «Освобождаюсь от уплаты госпошлины на основании п. 2 п. 3 ст. 333.36 НК РФ (в сочетании с ФЗ от № 236-ФЗ для участников СВО), копия удостоверения/справки прилагается».
3. Подача: Через ГАС «Правосудие» (Мой Арбитр для физлиц), почтой РФ (ценным бандеролем с вложением) или лично в канцелярии суда.
4. Реакция на определение судьи: Если судья оставит заявление без движения из-за «неуплаты пошлины», необходимо в установленный срок (обычно 5-10 дней) подать дополнение с копией документа о льготе и ходатайством о принятии заявления к производству.

Резюме: ключевые отличия режимов льгот

Законодатель обеспечивает комплексную правовую защиту участников СВО и ветеранов боевых действий, освобождая их от финансовых барьеров при обращении за судебной защитой. На 2026 год действует двухуровневая система: общая (для всех ветеранов по всем делам о защите их ветеранских прав) и специальная расширенная (для участников СВО и их семей по ключевым статусным делам, признание умершими, установление фактов, наследство, пенсии).

Грамотное оформление пакета документов с приложением подтверждающих справок/удостоверений позволяет избежать процедуры оставления заявления без движения и сразу перейти к рассмотрению дела по существу.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.