Государственная пошлина — обязательный платеж, взимаемый при обращении в суд. Однако не всегда истец или заявитель располагает средствами для ее немедленной уплаты. Законодательство предусматривает возможность отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины, но суды нередко отказывают в удовлетворении таких ходатайств. Рассмотрим, на каких основаниях это происходит и как складывается судебная практика по данному вопросу;
Правовое регулирование
Вопросы отсрочки и рассрочки уплаты государственной пошлины регулируются:
- статьей 333.41 Налогового кодекса РФ — устанавливает общий порядок предоставления отсрочки или рассрочки;
- статьей 90 ГПК РФ — основания и порядок отсрочки, рассрочки уплаты судебных расходов;
- статьей 127 АПК РФ — аналогичные положения для арбитражного процесса;
- статьей 333.22 НК РФ — особенности уплаты пошлины при обращении в суды.
Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена на срок, не превышающий один год, без начисления процентов на сумму отсроченной пошлины.
Основания для предоставления отсрочки
Суд предоставляет отсрочку, если заявитель докажет, что его имущественное положение не позволяет уплатить пошлину при подаче иска, однако имеются основания полагать, что в течение установленного срока заявитель сможет ее уплатить. К обстоятельствам, принимаемым во внимание, относятся:
- тяжелое материальное положение заявителя;
- временное отсутствие денежных средств при наличии подтвержденных источников дохода в будущем;
- ожидаемое поступление средств (например, по исполнительному производству, от продажи имущества);
- чрезвычайные обстоятельства (болезнь, утрата имущества и т.п.).
Типичные основания отказа в судебной практике Недоказанность тяжелого имущественного положения
Наиболее распространенная причина отказа. Суды указывают, что заявитель не представил достаточных доказательств невозможности уплаты пошлины. Простого заявления об отсутствии денег недостаточно, требуются:
- справки о доходах (2-НДФЛ, справка о пособии);
- выписки с банковских счетов;
- сведения о расходах (коммунальные платежи, кредитные обязательства, иждивенцы);
- документы о состоянии здоровья и расходах на лечение.
Отсутствие перспективы уплаты в будущем
Суд отказывает, если из представленных документов не следует, что финансовое положение заявителя улучшится в течение срока отсрочки. Например, если заявитель не работает, не имеет источников дохода и не указал, откуда поступят средства.
Наличие имущества или доходов
Если суд установит, что заявитель владеет недвижимостью, транспортными средствами, получает стабильный доход, превышающий прожиточный минимум, в отсрочке будет отказано. Суды исходят из того, что пошлина может быть уплачена за счет имеющихся активов.
Незначительность суммы пошлины
При небольшом размере пошлины суды часто считают доводы о невозможности ее уплаты необоснованными, если заявитель имеет хоть какой-то доход.
Пропуск процессуальных сроков и злоупотребление правом
Если ходатайство об отсрочке подается неоднократно с целью затягивания процесса или уклонения от уплаты, суд отказывает, указывая на злоупотребление процессуальными правами.
Для организаций — отсутствие признаков неплатежеспособности
Арбитражные суды отказывают организациям, если бухгалтерская отчетность не подтверждает отсутствие средств. Наличие дебиторской задолженности, движение средств по счетам, отсутствие признаков банкротства — типичные основания отказа.
Позиции высших судов
Верховный Суд РФ и ранее Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно разъясняли, что:
- отсрочка является правом, а не обязанностью суда, и предоставляется при доказанности соответствующих обстоятельств;
- бремя доказывания невозможности уплаты пошлины лежит на заявителе;
- отказ в отсрочке не препятствует повторному обращению с ходатайством при появлении новых доказательств;
- оставление иска без движения при неуплате пошлины и отказе в отсрочке является законным.
Последствия отказа
Если суд отказал в отсрочке и пошлина не уплачена, возможны следующие последствия:
- исковое заявление оставляется без движения, а затем возвращается заявителю;
- в кассационном или апелляционном порядке жалоба может быть оставлена без рассмотрения;
- при повторной подаче иска пошлину придется уплатить в полном объеме.
Практические рекомендации - Тщательно готовьте доказательства. Приложите к ходатайству все документы, подтверждающие доходы, расходы и имущественное положение.
- Обоснуйте перспективу уплаты. Укажите конкретные источники будущих поступлений и приложите подтверждающие документы.
- Рассмотрите альтернативы. Проверьте, не относитесь ли вы к категории льготников, освобожденных от уплаты пошлины (ст. 333.36 НК РФ), либо возможность уменьшения размера пошлины (ст; 333.40 НК РФ).
- Просите разумный срок. Ходатайство об отсрочке на 3–6 месяцев с конкретным обоснованием удовлетворяется чаще, чем просьба о максимальном сроке.
- Обжалуйте отказ. Определение об отказе в отсрочке может быть обжаловано в установленном процессуальном порядке.
Судебная практика по отказам в отсрочке уплаты госпошлины показывает: ключевое значение имеет качество доказательственной базы. Суды удовлетворяют ходатайства лишь при убедительном подтверждении как текущей невозможности уплаты, так и реальной перспективы погашения пошлины в будущем. Грамотная подготовка документов и четкое обоснование позиции существенно повышают шансы на положительное решение суда.