5 мая 2020 года стало знаковым для политической жизни Нижнего Новгорода: градоначальник Владимир Панов подал заявление об уходе в отставку по собственному желанию. Данное решение инициировало внеочередное заседание Городской Думы, на котором депутаты должны были рассмотреть заявление и определить временно исполняющего обязанности главы города.
Ход событий и процедура ухода
Согласно информации агентства «Право.Ру» и изданию «Коммерсант», заседание Думы Нижнего Новгорода назначено на 6 мая 2020 года. В связи с эпидемиологической ситуацией (пандемия COVID-19) совещание планировалось провести в формате видеоконференц-связи (дистанционное заседание).
Повестка дня включала два ключевых вопроса:
- Рассмотрение заявления Владимира Панова об отставке и согласование его увольнения с должности по собственному желанию.
- Согласование кандидатуры временно исполняющего обязанности мэра.
Причины ухода: переход в «Росатом»
Как сообщал «Коммерсант», основной причиной ухода Владимира Панова с посту главы администрации города стал переход на работу в госкорпорацию «Росатом». Обсуждалась возможность его назначения на должность спецпредставителя по Арктике в ранге советника генерального директора корпорации. Этот шаг рассматривался как ротация кадров на федеральном уровне.
Новый временный глава города: Юрий Шалабаев
Главным претендентом на пост временно исполняющего обязанности мэра Нижнего Новгорода был назван Юрий Шалабаев — на тот момент занимавший должность заместителя администрации города. Депутатам Гордумы предстояло согласовать его кандидатуру на заседании 6 мая.
Федеральный контекст: волна отставок губернаторов весной 2020 года
Отставка Владимира Панова не стала изолированным случаем. В апреле 2020 года (за месяц до событий в Нижнем Новгороде) свои посты добровольно покинули главы сразу четырех регионов РФ:
- Архангельской области;
- Республики Коми;
- Ненецкого автономного округа;
- Камчатского края.
Данная волна ротаций произошла на фоне начала пандемии коронавирусной инфекции. Особое внимание общественности и федеральных СМИ привлек случай с Камчатским краем. Глава Роспотребнадзора Анна Попова публично критиковала руководство региона за недостаточные меры по борьбе с COVID-19. В частности, было заявлено, что к 1 апреля 2020 года администрация края не запросила у ведомства ни одну тест-систему для исследований на коронавирус, несмотря на наличие в регионе шести приборов для проведения до 600 анализов в сутки.
Уход Владимира Панова, возглавлявшего Нижний Новгород с 2017 года (ранее — вице-губернатор Нижегородской области), стал частью масштабной кадровой политики федерального центра в преддверии единого дня голосования 2020 года (позже перенесенного на сентябрь). Назначение Юрия Шалабаева временно исполняющим обязанности (а впоследствии и полноценным мэром после выборов в сентябре 2020 года) обеспечило преемственность власти в одном из крупнейших миллионников страны в сложный эпидемиологический период.
Статья подготовлена на основе открытых источников за май 2020 года (Право.Ру, Коммерсант).