Соблюдение законодательства об охране труда и своевременная полная выплата заработной платы — это два фундаментальных столпа трудовых отношений в Российской Федерации. Нарушения в этих сферах влекут за собой серьезную ответственность для работодателей: от административных штрафов до уголовного преследования. В статье подробно разбираем виды нарушений, размеры штрафов на 2026 год, практику применения норм и ключевые моменты, на которые обращают внимание инспекторы Государственной инспекции труда (ГИТ).

Нормативная правовая база: основные документы

Деятельность работодателей регулируется комплексом нормативных актов. Главные из них:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — основной закон, регулирующий оплату труда (ст. 129–136) и охрану труда (гл. 34–36).
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 5.27 (нарушение трудового законодательства), ст. 5.27.1 (нарушение законодательства об охране труда).
• Уголовный кодекс РФ (УК РФ) — ст. 145.1 (невыплата заработной платы), ст. 219 (нарушение правил охраны труда).
• ФЗ-426 «Об особой оценке условий труда (СОУТ)» и Приказ Минтруда № 883н (утвержден типовый перечень работ с вредными/опасными условиями).
• Приказ Минтруда от № 926н — порядок обучения по охране труда (включая обучение на рабочем месте и стажировку).
• Постановление Правительства РФ № 1476 — требования к СУОТ (системе управления охраной труда).

Нарушения в сфере оплаты труда: штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ

Статья 5.27 КоАП РФ является основным инструментом борьбы с задержками зарплаты. Важно различать части данной статьи:

Часть 1 ст; 5.27 КоАП РФ, Неполная выплата или задержка выплаты

Применяется за первое совершенное нарушение (невыплата зарплаты, аванса, отпускных, компенсаций, выходных пособий в установленные сроки).

• Для должностных лиц (ИП без юрлица): штраф от 1 000 до 5 000 руб.
• Для ИП (с юрлицом): штраф от 10 000 до 20 000 руб.
• Для юрлиц: штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ — Повторное нарушение

Если в течение года после вступления в силу решения по ч. 1 (или ч. 2, 3) выявлено новое нарушение. Санкции существенно ужесточены:

• Должностные лица: штраф 10 000 – 20 000 руб. ИЛИ дисквалификация на срок 1–3 года.
• ИП: штраф 20 000 – 40 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.
• Юрлица: штраф 50 000 – 100 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ — Невыплата более 2 месяцев (грубая нарушение)

Применяется при полной невыплате заработной платы более чем на 2 месяца (или частичной — более 3 месяцев).

• Должностные лица: штраф 20 000 – 50 000 руб. ИЛИ дисквалификация на 3–5 лет.
• ИП: штраф 50 000 – 100 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.
• Юрлица: штраф 100 000 – 500 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.

> Важно: Начиная с 2023 года и актуально на 2026 год, инспекторы ГИТ имеют право выписывать предписания об устранении нарушений по оплате труда в течение 3 лет со дня нарушения (срок давности проверки), а по ст. 5.27 КоАП РФ — 2 месяца со дня обнаружения (но не позднее 1 года со дня совершения).

Нарушения законодательства об охране труда: штрафы по ст. 5;27.1 КоАП РФ

В 2026 году фокус проверок смещен на системность и реальное функционирование СУОТ, а не только на наличие папок с инструкциями.

Основные виды нарушений и штрафы (Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

Повторные нарушения (Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• Должностные лица: штраф 30 000 – 40 000 руб. ИЛИ дисквалификация на 1–3 года.
• ИП: штраф 50 000 – 70 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.
• Юрлица: штраф 200 000 – 300 000 руб. ИЛИ АД до 90 дней.

Нарушения, повлекшие тяжкий вред/смерть (Часть 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

Штрафы для юрлиц достигают 500 000 – 1 000 000 руб. с возможностью АД до 90 дней. Для должностных лиц — дисквалификация до 5 лет.

Взаимосвязь охраны труда и оплаты: скрытые риски для работодателя

Часто нарушения в охране труда автоматически порождают нарушения в оплате труда. Инспекторы ГИТ проверяют это в комплексе.

Простой ввину работодателя (ст. 157 ТК РФ)

Если работник не допущен к работе из-за отсутствия СИЗ, не пройденного инструктажа, медосмотра или СОУТ — это простой по вине работодателя.

• Выплачивается в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) за время простоя.
• Невыплата этих средств — основание для штрафов по ст. 5.27 КоАП РФ.

Оплата работы во вредных/опасных условиях

Отсутствие проведенной СОУТ или несоответствие её результатов реальности лишает работодателя права легально не назначать повышенную оплату (доплаты 4% и выше) или дополнительные отпуска. Это расценивается как неполная выплата заработной платы (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Оплата обучения по охране труда

По общему правилу (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 2, ст. 131 ТК РФ) время обучения по охране труда (инструктажи, обучение по программам А, Б, В) оплачивается как рабочее время. Невыплата за часы обучения — нарушение оплаты труда.

Актуальные тренды проверок ГИТ в 2026 году (на основе приказа 883н и практики)

1. Целевые проверки по отраслям: Строительство (высокий риск), металлургия, химия, лесозаготовки. Приоритет — работа на высоте, в закрытых пространствах, с опасными веществами.
2. Проверка «Карты профессиональных рисков»: Инспекторы смотрят не на сам факт наличия документа, а на мероприятия по снижению рисков и их исполнение. Формализм (скопированные из интернета карты) штрафуется.
3. Обучение по программам А, Б, В (Приказ 926н): Проверяется наличие протоколов комиссий, прохождение стажировки на рабочем месте под руководством наставника, выдача удостоверений установленного образца.
4. Персональные СИЗ: Соответствие выдачи нормам (ТН ВЭД, Приказ 997н), учет сроков носки, качество СИЗ (соответствие ТР ТС 019/2011).
5. Работа по гражданско-правовым договорам (ГПХ): Квалификация отношений как трудовых. Если по факту — трудовые отношения, штрафы накладываются по всем статьям (5.27, 5.27.1, 19.1 КоАП РФ за отсутствие оформления).

Виды ответственности работодателя: шпаргалка

Административная (КоАП РФ)

• Ст. 5.27 — Оплата труда.
• Ст. 5.27.1, Охрана труда.
• Ст. 19.5 — Неисполнение предписания инспектора ГИТ (штраф до 50 000 руб. для юрлиц, дисквалификация для должностных лиц).
• Ст. 19.1 — Неоформление трудовых отношений (штраф до 100 000 руб. для юрлиц).

Гражданско-правовая (ТК РФ, ГК РФ)

• Компенсация за задержку зарплаты (ст. 236 ТК РФ): Проценты за каждый день просрочки (не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы). Взыскивается в судебном порядке.
• Моральный вред (ст. 237 ТК РФ): По решению суда.
• Взыскание за простой (ст. 157 ТК РФ): 2/3 ставки.

Уголовная (УК РФ) — самые тяжелые последствия

• Ст. 145.1 УК РФ: Невыплата зарплаты, пенсий, стипендий, пособий более 3 месяцев по мотивам личной выгоды или иного личного интереса. Наказание: штраф до 500 тыс. руб., обязательные работы до 480 ч., исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 3 лет, арест до 6 мес., лишение свободы до 3 лет (ч. 1). Если последствия тяжкие (суицид, тяжелое заболевание) — до 5 лет лишения свободы.
• Ст. 219 УК РФ: Нарушение правил охраны труда, повлекшее тяжкий вред или смерть. Наказание до 5 лет лишения свободы (смерть, до 7 лет).

Чек-лист для самопроверки работодателя на 2026 год

Используйте этот список для подготовки к плановой или внеплановой проверке ГИТ:

• [ ] СУОТ: Утвержден приказ о создании СУОТ, назначена ответственная комиссия, проведена оценка рисков (Карта рисков актуализирована за год).
• [ ] СОУТ: Проведена для всех рабочих мест (кроме офисных с оптимальными условиями). Карты СОУТ переданы работникам под роспись. План мероприятий по улучшению УТ исполняется.
• [ ] Обучение (Приказ 926н): Все сотрудники прошли вводный инструктаж. Рабочие профессий — первичный на рабочем месте, стажировку, повторный инструктаж (раз в 6 мес.). Есть протоколы комиссий, журналы, удостоверения.
• [ ] Медицинские осмотры: Выданы направления, прохождения отражены в личных картах, заключения ВЛЭК получены до допуска к работе.
• [ ] СИЗ: Выдача по нормам (Приказ 997н), учет в личных карточках выдачи, СИЗ имеют сертификаты/декларации соответствия, сроки носки соблюдаются.
• [ ] Оплата труда: Зарплата выплачивается не реже 2 раз в месяц (ст. 136 ТК РФ). Сроки зафиксированы во ВТП/ТД. Аванс — не позднее 15-го числа за текущий месяц. Отпускные — за 3 дня до отпуска.
• [ ] Доплаты за вредность: Назначены приказами на основании СОУТ/СОУТ, выплачиваются ежемесячно.
• [ ] Документооборот: Журналы инструктажей, заседаний комиссии по ОТ, предписаний ГИТ (если были) ведутся аккуратно, хранятся 45/75 лет (персонифицированные документы).

Алгоритм действий при получении предписания ГИТ

1. Изучить предписание в 5-дневный срок (можно обжаловать в вышестоящую инспекцию или суд).
2. Если предписание законно — разработать план мероприятий по устранению нарушений с конкретными сроками и ответственными.
3. Исполнить предписание в установленный срок.
4. Направить в ГИТ отчет об исполнении с приложением копий документов (приказов, актов, квитанций об оплате).
5. Неисполнение предписания влечет штраф по ст. 19.5 КоАП РФ и часто становится основанием для возбуждения дела по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (повторное нарушение).

В 2026 году стратегия «документы на полку» не работает. Инспекции ГИТ используют межведомственный обмен данными (ПФР/СФР, Налоговая, Росстат) для выборочной проверки «риск-ориентированных» объектов. Системный подход к СУОТ, честная оценка профессиональных рисков, качественное обучение персонала и строгая дисциплина по выплатам зарплаты, единственный способ избежать многомиллионных штрафов, дисквалификаций руководителей и уголовных дел. Инвестиции в безопасность и своевременную оплату труда всегда дешевле штрафов и простоев производства.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к профессиональному юристу по трудовому праву.