Охрана животного мира является приоритетным направлением экологической политики Республики Беларусь. Птицы играют неоценимую роль в поддержании биологического равновесия: они уничтожают вредоносных насекомых‚ распространяют семена растений и служат индикатором состояния окружающей среды. Незаконное уничтожение птиц‚ разрушение их гнезд‚ мasonry и яиц влечет за собой серьезную правовую ответственность — административную‚ а в отдельных случаях уголовную.
Ниже представлен подробный обзор нормативной базы‚ размеров штрафов‚ сезонных ограничений и порядка законной регуляции численности птиц на основе актуального законодательства (в т.ч. информации от Славгородской районной инспекции природных ресурсов от февраля 2026 г.).
Законодательная база
Основными документами‚ регулирующими отношения в области охраны и использования животного мира‚ являются:
- Закон Республики Беларусь «О животном мире» (в ред. от 2023 г.), определяет общие принципы охраны‚ условии использования объектов животного мира.
- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ) — устанавливает виды и размеры административных наказаний за нарушения правил охраны животного мира.
- Указ Президента РБ № 40 «О мерах по охране животного мира» — регламентирует порядок выдачи разрешений на изъятие объектов животного мира из среды обитания.
- Технические регламенты и инструкции министерств (Минприроды‚ Минсельхозпрод) по регуляции численности синантропных видов.
Сезонные ограничения: когда можно‚ а когда нельзя
Согласно статье 19 Закона РБ «О животном мире»‚ распространение и численность птиц‚ ухудшающих санитарное и эстетическое состояние населенных пунктов‚ строений и сооружений‚ либо причиняющих беспокойство жителям‚ разрешается регулировать путем разрушения гнезд только в строго определенный период.
✅ Разрешенный период (Охотничьи сезоны / Зимний период):
С 15 августа по 15 февраля включительно.
В это время птицы не гнездятся‚ птенцы не вылуплены‚ поэтому разрушение старых или пустых гнезд на насаждениях в населенных пунктах‚ на жилых‚ производственных‚ культурно-бытовых и иных строениях и сооружениях допускается законом.
❌ Запрещенный период (Весенне-летний / Гнездовой период):
С 16 февраля по 14 августа включительно.
В этот период идет активное гнездование‚ высиживание яиц и выращивание птенцов. Любое разрушение гнезд‚ уничтожение кладок‚ птенцов или взрослых птиц строго запрещено и влечет административную ответственность.
Важно: Даже в разрешенный период (15.08–15.02) разрушение гнезд должно проводиться гуманиными способами‚ без жестокого обращения с животными‚ и‚ как правило‚ требует наличия оснований (санитарные нормативы‚ угроза безопасности полетов и т.д.).
Административная ответственность (Статья 16.23 КоАП РБ)
За незаконное разрушение гнезд птиц‚ а также за незаконный изъятие (уничтожение) птиц‚ их яиц‚ птенцов предусмотрена ответственность по статье 16.23 КоАП РБ («Нарушение правил охраны животного мира»).
Размеры штрафов устанавливаются в базовых величинах (БВ). На 2026 год размер базовой величины составляет 40 белорусских рублей (BYN) (устанавливается Советом Министров ежегодно/раз в полгода).
Таблица штрафов по ст. 16.23 КоАП РБ (часть 1‚ 2 и др.)
| Категория нарушителя | Размер штрафа (в базовых величинах) | Примерный размер в BYN (при 1 БВ = 40 BYN) |
|---|---|---|
| Должностные лица | До 30 БВ | До 1 200 BYN |
| Физические лица (граждане) | До 30 БВ | До 1 200 BYN |
| Индивидуальные предприниматели | От 10 до 100 БВ | От 400 до 4 000 BYN |
| Юридические лица (организации) | От 20 до 500 БВ | От 800 до 20 000 BYN |
Примечание: Конкретная сумма штрафа в пределах указанных пределов определяется судом или уполномоченным должностным лицом (инспектором по охране природы‚ сотрудником полиции) с учетом тяжести нарушения‚ умысла или неосторожности‚ свойств личности нарушителя и иных обстоятельств.
Возмещение вреда окружающей среде (Экологический ущерб)
Помимо административного штрафа‚ нарушитель обязан возместить вред‚ причиненный окружающей среде в результате незаконного уничтожения птиц или разрушения гнезд.
- Расчет ущерба: Производится по утвержденным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды тарифам (расценкам) на каждый вид животного мира.
- Кратность: Для особо ценных видов‚ занесенных в Красную книгу Республики Беларусь‚ тарифы умножаются на повышающие коэффициенты (до 25-кратного размера).
- Пример: Уничтожение гнезда обычной вороны оценивается в одну сумму‚ а уничтожение гнезда или птицы вида‚ занесенного в Красную книгу (например‚ белого аиста‚ черного аиста‚ орла-белохвоста)‚ — в суммы‚ исчисляемые десятками и сотнями базовых величин за особь/гнездо.
Важно: Возмещение вреда взыскивается в судебном или досудебном порядке в пользу государственного бюджета (специализированных фондов охраны окружающей среды). Оно не заменяет уплату административного штрафа‚ а является дополнительной мерой гражданско-правовой ответственности.
Уголовная ответственность
В случаях‚ если уничтожение птиц или разрушение гнезд совершено:
- в отношении видов‚ занесенных в Красную книгу Республики Беларусь;
- с применением запрещенных способов (яды‚ взрывчатка‚ сети‚ клеевые ленты массового применения и т.д.);
- преступной группой лиц или с извлечением крупной выгоды;
- причинило крупный ущерб (превышающий 1000 БВ);
— наступает уголовная ответственность по статье 282 УК РБ («Незаконный изъятие объектов животного или растительного мира»). Наказание может включать штраф‚ арест‚ ограничение свободы или лишение свободы на срок до 5 лет (в особо тяжких случаях — до 7 лет) с конфискацией имущества.
Исключения и законный порядок регуляции численности
Не всякая деятельность‚ связанная с птицами‚ является нарушением. Закон предусматривает легальные механизмы:
- Разрешение на изъятие (регуляцию): Выдается территориальными инспекциями Минприроды (областными‚ Минскими‚ районными) на основании обоснованной заявки (акт освидетельствования‚ заключение СЭС‚ ветеринарной службы‚ аэропорта и т.д;).
- Санитарно-эпидемиологические показания: Если птицы создают реальную угрозу заражения людей (орнитоз‚ сальмонеллез и др.)‚ регуляция проводится по решению Госсанитарного надзора.
- Авиационная безопасность: На аэродромах и в приаэродромных зонах регуляция численности птиц (страховочные меры‚ отстрел‚ разрушение гнезд) проводится круглый год по специальным программам и разрешениям для обеспечения безопасности полетов (ИКАО‚ ФАП-128).
- Сельское хозяйство: Защита посевов от птиц (грачей‚ голубей‚ скворцов) проводится преимущественно отпугивающими средствами (пуггами‚ биоакустикой‚ сетями). Уничтожение допускается только по специальным разрешениям при установлении критического порога вредоносности.
Частые ошибки граждан и организаций
- Самоуправство весной: Разрушение гнезд ласточек‚ вранов‚ голубей на балконах‚ под крышами‚ в вентиляционных шахтах в период с 16 февраля по 14 августа. Даже если гнездо «мешает» или «источит грязь» — штраф неизбежен при фиксации факта.
- Уничтожение кладок/птенцов в разрешенный период: Даже с 15 августа по 15 февраля‚ если в гнезде есть яйца или птенцы (поздние кладки)‚ их уничтожение квалифицируется как незаконный изъятие объектов животного мира.
- Использование ядов и клеевых лент: Применение зумбоцидов (ядов от птиц) без лицензии и разрешения‚ а также массовое использование клеевых лент‚ в которые попадают мелкие птицы-певчие‚ квалифицируется как жестокое обращение и применение запрещенных способов добычи.
- Отсутствие акта/договора: Организации‚ нанимающие сторонние фирмы для чистки фасадов/крыш от гнезд весной‚ несут солидарную ответственность с исполнителями.
Куда обращаться при обнаружении нарушений?
Если вы стали свидетелем незаконного разрушения гнезд‚ отстрела птиц или обнаружения отравленных птиц:
- Полиция (102): Для фиксации факта административного правонарушения‚ составления протокола.
- Территориальная инспекция Минприроды (областная/районная): Для расчета экологического ущерба и выдачи предписания об устранении нарушений.
- Прокуратура: Для надзора за исполнением законов в области охраны окружающей среды.
Рекомендация: Снимайте фото/видео нарушения (с указанием даты/времени/геолокации)‚ фиксируйте номера транспорта‚ лица нарушителей. Это значительно упрощает работу контролирующих органов.
Законы Республики Беларусь в области охраны животного мира носят строгий характер. Ключевой момент‚ который необходимо запомнить каждому гражданину и руководителю организации: период с 16 февраля по 14 августа — это абсолютный запрет на разрушение гнезд птиц.
Штрафы по ст. 16.23 КоАП РБ могут достигать 500 базовых величин (20 000 BYN) для юрлиц‚ а возмещение экологического ущерба за уничтожение редких видов — сотен тысяч рублей. Законные способы решения проблем с синантропными птицами существуют: это обращение в инспекцию природных ресурсов за разрешением на регуляцию в установленные сроки (август-февраль) или использование гуманных отпугивающих средств в гнездовой период.
Соблюдение этих правил — это не только избежание штрафов‚ но и вклад в сохранение биоразнообразия нашей страны для будущих поколений.
Данная статья носит информационный характер. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к юристу или в территориальную инспекцию Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Размеры базовой величины (БВ) актуальны на дату публикации информации (февраль 2026 г.) и могут меняться.