С приближением дачного сезона и начала полевых работ актуальность вопроса о том‚ какие растения нельзя выращивать на своем участке‚ резко возрастает. Многие собственники земельных участков в Казахстане не подозревают‚ что незнание закона не освобождает от ответственности‚ а штрафы и даже уголовная ответственность могут настигнуть за посадку‚ казалось бы‚ безобидных цветов или трав.

На основании Кодекса РК об административных правонарушениях‚ Уголовного кодекса РК‚ Закона «О растительном карантине» и пояснений судебной практики (в т.ч. позиций юристов Вячеслава Рычкова и других специалистов)‚ подготовили подробное руководство по видам ответственности за растения в 2026 году.

Основные правовые основы

Ответственность за незаконное обращение с растениями в Казахстане регулируется несколькими нормативными актами:

• КоАП РК (статьи 339‚ 340‚ 404 и др.) — административная ответственность за нарушение правил обращения с наркотическими средствами‚ психотропными веществами‚ их прекурсорами и аналогами‚ а также за нарушение законодательства в области защиты растений (карантин).
• УК РК (статьи 293‚ 294‚ 299) — уголовная ответственность за несанкционированное выращивание наркотических растений‚ незаконный оборот НЛР и нарушение правил обращения с карантинными объектами.
• Закон РК «О растительном карантине» — регулирует меры по недопущению завоза и распространения вредных организмов (карантинных сорных растений‚ насекомых‚ болезней).
• Постановление Правительства РК № 117 — утвержденные списки карантинных объектов и мер по их ликвидации.

Категория 1: Наркотические и психотропные растения (Самая строгая ответственность)

Это наиболее опасная категория. Закон запрещает выращивание‚ хранение‚ переработку‚ приобретение‚ реализацию растений‚ входящих в Списки наркотических средств‚ психотропных веществ и их прекурсоров‚ подлежащих контролю в РК (утверждены Приказом МЗ РК).

К основным запрещенным культурам относятся:

• Опиумный мак (Papaver somniferum), все сорта‚ содержащие алкалоиды (морфин‚ кодеин‚ тебаин). Важно: Декоративные сорта мака (например‚ восточный мак‚ полевой мак)‚ не содержащие алкалоидов в значимых дозах‚ разрешены‚ но на практике визуально отличить их от опиумного может только эксперт.
• Конопля посевная (Cannabis sativa L.) — все сорта‚ содержащие ТГК (тетрагидроканнабинол) выше допустимых норм (для технической конопли норма < 0‚3% ТГК‚ но выращивание частными лицами без лицензии запрещено).
• Кока (Erythroxylum coca).
• Пейот (Lophophora williamsii) и другие кактусы‚ содержащие мескалин.
• Сальвия провиденс (Salvia divinorum).
• Ипомея (некоторые сорта), как отмечал юрист Рыбченко‚ за выращивание определенных видов ипомеи (содержащих эргиновые алкалоиды‚ прекурсоры ЛСД) может наступить ответственность. Обычная декоративная ипомея (Ипомея триколор‚ пурпурная) формально не в списках‚ но семена некоторых сортов содержат эргин — контролируемое вещество.

Виды ответственности:

> Важное пояснение юристов (Рычков‚ Рыбченко): «Небольшое количество» для мака и конопли — до 10 растений. Для других культур (пейот‚ сальвия) критерии определяються экспертизой по массе сухого вещества. Спонтанный рост (самосей) не является преступлением‚ если лицо приняло меры к уничтожению. Если вы обнаружили дикий мак или коноплю на участке — нужно немедленно вызвать участкового/полицию для составления акта и уничтожения под контролем‚ иначе это будет расценено как «выращивание по недействию».

Категория 2: Карантинные сорные растения и вредные организмы (Административная ответственность)

Согласно Закону «О растительном карантине» и ст. 404 КоАП РК (Нарушение правил карантина)‚ за распространение карантинных сорняков на земельных участках (дачные‚ ЛПХ‚ КФХ) предусмотрены штрафы.

Примеры карантинных сорняков (Постановление Правительства РК № 117):

• Амброзия пыльцевая (Ambrosia artemisiifolia) — сильный аллерген.
• Амброзия трехлопастная (Ambrosia trifida).
• Иксория колючая (Xanthium spinosum).
• Пузырник шелковистый (Asclepias syriaca).
• Борщивик Сосновского (Heracleum sosnowskyi) — в ряде регионов введен карантинный фитосанитарный режим.
• Рогоз заволжский‚ полынь лепестковая и др. (полный список в Приложении к ПП № 117).

Штрафы по ст. 404 КоАП РК (на 2026 год):

• Физические лица: 10 МРП (~39 320 тг).
• Должностные лица / ИП / Малое предпринимательство: 30 МРП (~117 960 тг).
• Среднее/Крупное предпринимательство: 60–100 МРП.

Доп. меры: Принудительное уничтожение сорняков за счет нарушителя (ст. 404 ч. 2 КоАП). Если не уничтожил в срок — административно-принудительное исполнение за твой счет + повторный штраф.

Категория 3: Инвазивные (агрессивные) виды — «Сертая зона»

Существуют растения‚ которые не входят в единый республиканский карантинный список‚ но признаны инвазивными на уровне областей (маслихаты вводят локальные режимы) или являются объектами контроля Россельхознадзора/КазНИИЗР при импорте.

• Клен ашлеавистый (Acer negundo) / Американский клен — в ряде городов (Алматы‚ Астана‚ Шымкент) программы по выкорчевке. Штрафы за отказ выкорчевывать на своем участке возможны по местным законам об улучшении/зеленых насаждениях (обычно 5-10 МРП).
• Робиния клещевидная (Белый акация) — агрессивный зарастатель.
• Кустарник бабочки (Buddleja davidii) — в некоторых регионах запрет на посадку в открытом грунте.

Совет: Перед посадкой экзотических деревьев и кустарников уточняйте правила благоустройства в своем акимате.

Категория 4: Редкие и исчезающие виды (Красная Книга РК)

Сбор‚ уничтожение‚ выкапывание‚ заготовка растений‚ занесенных в Красную Книгу Республики Казахстан‚ преследуется по ст. 339 КоАП РК (Нарушение правил охраны растительного мира) и ст. 299 УК РК (Незаконная заготовка‚ закупка‚ хранение‚ переработка‚ перевозка‚ пересылка или реализация редких и исчезающих видов растений).

• КоАП (ст. 339): Штраф 20 МРП (физлица) + компенсация ущерба (расчитывается по методичке МЭРР‚ может достигать сотен тысяч тенге за 1 экземпляр).
• УК (ст. 299): Если ущерб крупный или совершен группой, до 5 лет лишения свободы.

Примеры: Тюльпан Грейга‚ Тюльпан Кауфмана‚ Ирис неглектированный‚ Сафлор Левеillé‚ различные виды луковичных и орхидей‚ растущие на предгорьях и в степи. Не выкапывайте дикорастущие цветы для пересадки на дачу!

Особенности для дачников и владельцев ЛПХ (Нюансы 2026 года)

Мак декоративный vs Мак опиумный

Проблема №1 для дачников. Продажа семян «мака пионовидного»‚ «мака восточного» разрешена. Но полиция/экперты определяют вид по морфологии коробка и листьев‚ а окончательно, по хроматографии (наличие морфина).

• Риск: Если на участке найдут >10 растений мака любого вида — дело по ст. 293 УК РК.
• Защита: Хранить пакеты с семенами (чеки)‚ фото упаковки с названием сорта. Лучше — не сажать мак вообще‚ заменив на пеонии или маковники (Papaver orientale — допустим‚ но визуально похож).

Конопля дикая (самосей)

В южных регионах (Жамбылская‚ Туркестанская‚ Алматинская‚ Кызылординская области) дикая конопля растет повсеместно.

• Если она растет сама — обязан уничтожить (выкорчевать‚ скирпичить до цветения).
• Если не уничтожил — признак «выращивания по недействию» (ст. 293 УК РК или 339 КоАП).
• Рекомендация: Составить акт осмотра участка с соседами/участковым о наличии дикой конопли и принятых мерах по уничтожению.

Ипомея и «психоделические» цветы

Как верно заметил юрист Рыбченко‚ семена ипомеи (Ipomoea tricolor‚ I. purpurea) содержат эргин (LSA) — прекурсор ЛСД. В Казахстане эргин входит в Список I (строгий учет).

• Выращивание нескольких кустов для декора — риск ст. 339 КоАП (хранение прекурсора без назначения).
• Сбор семян в больших количествах — риск ст. 297 УК РК (незаконный оборот прекурсоров).

Алгоритм действий: Что делать‚ если нашли запретное растение на участке?

1. Не паникуйте и не вырывайте корень с землей сразу (может расцениться как уничтожение доказательств или‚ наоборот‚ попытка утилизировать).
2. Вызовите участкового уполномоченного полиции (или 102) для составления акта обнаружения дикорастущего/самосейного растения.
3. В акте обязательно указать: «Растение обнаружено случайно‚ самосей‚ не сажал(а) намеренно‚ не ухаживал(а)‚ не собирал(а) урожай. Прошу содействовать в уничтожении».
4. Уничтожьте под контролем полиции/видеозаписи: выкорчевать с корнем‚ измельчить‚ сжечь или замацерировать (замочить в воде/herbeциде до гниения). Для мака/конопли — обязательно присутствие свидетелей и полиции.
5. Получите справку/постановление об отказе в возбуждении дела (если количество небольшое) или акте об административном правонарушении (штраф 20 МРП) — это лучше‚ чем уголовное дело.

Импорт семян и рассады: Таможенные риски

Заказ семян с маркетплейсов (Ozon‚ Wildberries‚ AliExpress‚ казахстанские интернет-магазины) несет риски:

• В посылке могут прислать сорт‚ входящий в запрещенные списки (мак опиумный под видом декоративного‚ сальвия‚ ипомея высокоалкалоидная).
• Отсутствие фитосанитарного сертификата (для партий > определенного веса), ст. 541 КоАП РК (Нарушение таможенных правил)‚ штраф + конфискация.
• Ввоз карантинных сорняков (семена амброзии часто примесь в семенах подсолнечника‚ кормов) — ст. 404 КоАП + утилизация за свой счет.

Покупайте семена только у официальных дистрибьюторов в РК с декларацией соответствия и фитосертификатом.

Резюме: Чек-лист безопасного дачника на 2026 год

• ✅ Исключите мак (любой)‚ коноплю‚ ипомею‚ сальвию провиденс‚ пейот‚ коку‚ (мак) из ассортимента.
• ✅ Регулярно косите/уничтожайте амброзию‚ борщивик‚ иксорию‚ пузырник на участке и прилегающей территории (полоса до дороги/канавы).
• ✅ Не выкапывайте дикорастущие цветы в поле/горах (тюльпаны‚ ирисы‚ пионы‚ луковицы), это Красная Книга.
• ✅ Проверяйте состав газонных смесей и сидератов на примесь карантинных сорняков.
• ✅ Ведите фотофиксацию состояния участка (до/после прополки) на случай проверок инспекторов Госфитосанитарного контроля или полиции.
• ✅ При обнаружении подозрительного растения, сразу в полицию за актом‚ затем уничтожение.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Законодательство РК может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций обращайтесь к профессиональным юристам‚ специализирующимся на административном и уголовном праве РК.

Актуальность нормативной базы: Кодекс РК об административных правонарушениях‚ Уголовный кодекс РК‚ Закон РК «О растительном карантине»‚ ПП РК № 117‚ Приказы МЗ РК о списках НЛР. Курс МРП на 2026 год принят прогнозный (3 932 тг)‚ точную сумму уточняйте в бюджете на год.