Переезд на постоянное место жительства (ПМЖ) в Российскую Федерацию — значимое событие для пенсионеров из Республики Казахстан. Одним из главных вопросов остается сохранение пенсионных прав и выбор оптимального варианта выплат. На 2026 год действует четкая правовая база, регулируемая международными соглашениями и национальным законодательством двух стран. В этой статье мы подробно разберем все сценарии, необходимые документы и пошаговые инструкции.

Правовая основа: какие соглашения регулируют процесс?

Ключевым документом является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от года (Минск, 1992). Россия и Казахстан являются его участниками. Также важную роль играет Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и внутренние законы стран (в РФ, ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в РК — Закон «О пенсионном обеспечении»).

Важный принцип: Согласно пункту 4 статьи 3 Соглашения 1992 года, государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации. Это означает, что вы не останетесь без денег в переходный период.

Два основных сценария: что выбрать?

У пенсионера, переехавшего из Казахстана в Россию на ПМЖ (или получившего ВНЖ), есть два пути. Выбор зависит от вашего стажа, возраста и планов.

Вариант А: Продолжить получать казахстанскую пенсию, живя в РФ

• Кто может: Граждане РК, имеющие назначенную пенсию в Казахстане (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца).
• Правовая основа: Соглашение СНГ 1992 г. и законодательство ЕАЭС.
• Суть: Пенсия продолжает выплачиваться казахстанскими органами (ЕНПФ или Отделениями ЦОН) на банковскую карту казахстанского банка или через почтовые переводы (Золотая Корона, Унистрим и др.).
• Нюанс: По данным ЕГОВ РК, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. То есть, как только вы получите право на российскую пенсию, казахстанская должна быть прекращена (во избежание двойного получения).

Вариант Б: Перевести пенсию на российское законодательство (назначить пенсию в СФР)

• Кто может: Лица, имеющие страховой стаж в РФ (хотя бы 1 день официальной работы с уплатой взносов) или приобретающие его после переезда. Граждане РК, получившие ВНЖ или РВП в РФ, имеют право на обязательное пенсионное страхование на общих основаниях.
• Правовая основа: Статья 7 ФЗ-400, Соглашение СНГ 1992 г. (суммирование стажей).
• Суть: Вы подаете заявление в Социальный фонд России (СФР). Стаж работы, приобретенный в Казахстане до , засчитывается в российский стаж на основании Соглашения 1992 г. Стаж после 2021 года суммируется по правилам ЕАЭС (при условии уплаты взносов в РФ).
• Результат: Назначается российская страховая пенсия по старости. Казахстанская пенсия при этом должна быть прекращена (написать заявление в ЕНПФ/ЦОН).

Пошаговая инструкция: Как оформить получение казахстанской пенсии в России (Вариант А)

Если вы решили остаться на казахстанском пенсионном обеспечении (например, российский стаж мал или пенсия в РК выше), действуйте так:

1. Уведомите казахстанский орган выплаты (ЕНПФ или ЦОН) о выезде на ПМЖ. Это обязательное требование. Необходимо написать заявление о смене места жительства/выплаты.
2. Выберите способ получения средств:
   • Банковская карта казахстанского банка (Хalq Bank, Kaspi, Bereke и др.): Самый удобный способ. Деньги приходят на счет, вы снимаете их картой «Мир» или UnionPay в РФ (проверяйте лимиты и комиссии банка-эмитента).
   • Почтовые переводы (Золотая Корона, Унистрим, Контакт): Получение наличных в пунктах выдачи в России. Требует ежемесячного визита;
   • Получение через доверенное лицо в Казахстане: Если не можете оформить карту удаленно.
3. Подтверждение факта жизни (идентификация). Казахстанское законодательство требует ежегодного подтверждения факта жизни.
   • Можно сделать онлайн через приложение ЕНПФ / eGov Mobile (биометрия/видеозвонок).
   • Через нотариуса в РФ (с последующей апостилизацией/легализацией и отправкой в РК) — сложно и дорого.
   • В Консульстве/Посольстве РК в Москве (бесплатно для граждан РК, по записи).
4. Оформите ВНЖ или ПМЖ в РФ. Наличие легального статуса в РФ необходимо для легального проживания, но для получения казахстанской пенсии по Соглашению 1992 г. строгого требования иметь ВНЖ нет — достаточно факта выезда. Однако для получения российских соцуслуг (медицина, Льготы) ВНЖ/ПМЖ обязательны.

Пошаговая инструкция: Как назначить российскую пенсию с зачетом казахстанского стажа (Вариант Б)

Этот путь выгоден, если у вас есть стаж в РФ или вы планируете работать в России.

1. Получите ВНЖ или ПМЖ в РФ. Без документа, дающего право на постоянное проживание, назначить страховую пенсию в СФР невозможно (кроме случаев временного пребывания с работой и взносами).
2. Получите СНИЛС (если нет). Оформить можно в клиенте СФР или через Госуслуги.
3. Соберите документы о стаже в Казахстане:
   • Справка о стаже (выписка из индивидуального лицевого счета ЕНПФ) — за период до .
   • Трудовая книжка (оригинал или нотариально заверенная копия) — для стажа до 1998 г.
   • Свидетельства о рождении детей, справки об уходе за ребенком до 1.5 лет, об уходе за инвалидом/пенсионером 80+ (периоды ухода засчитываются в стаж).

   Совет: Документы на казахском/русском языке переводят не требуются (официальные языки Соглашения), но нотариальный перевод может потребовать СФР для ясности. Лучше уточнить в конкретном отделении.

4. Напишите заявление в ЕНПФ/ЦОН РК о прекращении выплаты казахстанской пенсии (если она назначена). Соглашение 1992 г. запрещает одновременное получение двух пенсий одного вида. Справку о прекращении выплаты (или уведомление) принесите в СФР.
5. Подайте заявление в СФР (лично, через МФЦ, Госуслуги или доверенное лицо). Укажите просьбу зачесть стаж по Соглашению 1992 г.
6. Дождитесь решения. Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней (плюс время на межведомственные запросы при необходимости).

Особенности зачета стажа: критически важная дата

Это самый частый момент непонимания. Правила суммирования стажей зависят от даты приобретения:

Необходимый пакет документов (чек-лист для СФР)

• Паспорт гражданина РК (с отметкой о ПМЖ/ВНЖ в РФ или справка о регистрации).
• СНИЛС (зеленая карта или уведомление).
• Заявление на назначение пенсии (форма СФР).
• Документы, подтверждающие стаж в РК до (Выписка ИЛС ЕНПФ, Трудовая книжка).
• Документы о периодах неработоспособного населения (уход за детьми до 1.5 лет, уход за инвалидом I группы/пенсионером 80+, военная служба, получение пособия по безработице) — справки из архивов, военкоматов, органов Занятости РК.
• Справка о прекращении выплаты пенсии в РК (если была назначена).
• Реквизиты банковского счета в российском банке (для выплаты пенсии СФР). Карта должна быть оформлена на имя заявителя.

Медицинское страхование и соцпакет: зачем нужен ВНЖ/ПМЖ?

Даже если вы выбираете Вариант А (получаете пенсию из Казахстана), оформление ВНЖ или ПМЖ в РФ критически важно для:

• ОМС полиса: Бесплатная медицина в РФ выдается только при наличии ВНЖ/ПМЖ и полиса ОМС (оформляется в страховой компании). Без полиса — только неотложная помощь.
• ЕДВ (Ежемесячная доплата к пенсии): Если сумма вашей пенсии (казахстанской + российской, если есть) ниже регионального ПМП (показателя пенсионного обеспечения), доплату до ПМП выплачивает СФР только гражданам РФ. Иностранные граждане (даже с ПМЖ) на ЕДВ НЕ имеют права (ст. 10.1 ФЗ-400).
• Региональные социальные дополнения (ЕМС, набор соцуслуг): Зависят от закона конкретного субъекта РФ. Часто требуют гражданства РФ или статуса «Почетный донор» и т.д.

Налоги: НДФЛ с пенсии

• Казахстанская пенсия: В РК с пенсий удерживается ПН (подоходный налог) — 10% (для нерезидентов может быть иначе, уточняйте в ЕНПФ). В РФ налог с иностранной пенсии платить не нужно (нет налоговой базы для налогового агента в РФ).
• Российская пенсия (СФР): Налоговый агент — СФР. Ставка НДФЛ: 13% (резиденты РФ, т.е. физлица, пребывающие в РФ ≥ 183 дня в году) или 30% (нерезиденты). Статус резидента определяется по налоговому году.

Частые ошибки и риски (FAQ)

Можно ли получать две пенсии сразу?

Нет. Статья 3 Соглашения 1992 г. и ст. 11 ФЗ-400 запрещают одновременное получение пенсий одного вида (по старости/инвалидности) от двух стран-участниц. Обнаружение двойного получения приведет к взысканию переплаты с пени.

Что если я не успел сняться с учета в ЕНПФ до выезда?

Ничего страшного. Можно написать заявление на прекращение выплаты дистанционно (через личный кабинет ЕНПФ, eGov.kz или нотариальную доверенность родственникам в РК). Пенсия просто не будет начисляться с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Мне 63 года (женщина) / 63 года (мужчина — новый возраст в РК с 2028 г., сейчас 63), а в РФ возраст выше. Что делать?

Если в РК пенсия уже назначена — продолжайте получать её (Вариант А). В РФ пенсию по старости назначат при достижении российского пенсионного возраста (с учетом переходных периодов повышения возраста) и наличии стажа/ИПК. До этого момента вы живете на казахстанской пенсии.

Как подтвердить факт жизни для ЕНПФ, находясь в России?

Самый простой способ 2026 года — видеоидентификация в приложении ЕНПФ / Halyk Homebank / Kaspi.kz / eGov Mobile. Работает по биометрии. Если нет доступа к приложениям — личное явление в Посольстве РК в Москве или Генеральном консульстве в Санкт-Петербурге/Казани/Астрахани/Екатеринбурге/Новосибирске/Омске/Ростове-на-Дону/Самаре/Уфе/Челиابينске. Запись через сайт МИД РК (kdmid.ru).

Резюме: алгоритм принятия решения

1. Есть ли у вас назначенная пенсия в РК?
   • ДА -> Идите по Варианту А (получайте в РФ на карту/перевод). Параллельно оформляйте ВНЖ/ПМЖ в РФ для медицины.
   • НЕТ -> Идите по Варианту Б (оформляйте ВНЖ/ПМЖ -> СНИЛС -> работа в РФ -> набор стажа/ИПК -> пенсия СФР).
2. Есть ли стаж в РФ до 2021 года или работаете ли вы сейчас официально в РФ?
3. ДА -> Сравните прогнозную российскую пенсию (запрос в СФР «Пенсионный калькулятор» или личный кабинет) с текущей казахстанской. Если российская выше — переходите на Вариант Б (прекратите казахстанскую, назначьте российскую с зачетом стажа до 2021 г.).
4. НЕТ -> Оставайтесь на Варианте А. Российскую пенсию вы не получите (нет стажа/взносов после 2021 г.).

Переезд из Казахстана в Россию не означает потерю пенсии. Благодаря Соглашению 1992 года и механизмам ЕАЭС, социальные права сохраняются. Главное — своевременно уведомить платящую сторону (ЕНПФ/ЦОН) о смене места жительства, выбрать удобный способ получения денег и легализовать свое пребывание в РФ (ВНЖ/ПМЖ) для доступа к медицине.

Рекомендация: Перед принятием окончательного решения (особенно если планируете перевод на российское законодательство) получите справку о пенсионных коэффициентах (ИПК) и стаже в личном кабинете СФР (Госуслуги) и выписку из ИЛС ЕНПФ. Сравните цифры. При сложных случаях (разрозненный стаж, периоды ухода за детьми в 90-е) обратитесь за консультацией к юристу по пенсионному праву или в правовую помощь СФР/профильные НКО.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ и РК, актуального на г. (Соглашение СНГ , ФЗ-400, Закон РК «О пенсионном обеспечении», Договор ЕАЭС). Информация носит справочный характер. Для принятия юридически значимых решений обратитесь в СФР, ЕНПФ или к профессиональным юристам;