Деятельность уполномоченного по защите прав детей (далее — Уполномоченный) в школе является важным элементом системы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних. В Российской Федерации правовые основы этой работы закреплены в Федеральном законе от № 120-ФЗ «Об уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации», региональных законах об уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ), а также в Конвенции ООН о правах ребенка. На уровне конкретной школы положение об уполномоченном утверждается локальным нормативным актом;

Грамотно составленный план работы — это главный инструмент планирования, мониторинга и отчетности; Ниже представлена подробная структура типового годового плана с методическими рекомендациями по его наполнению.

Нормативно-правовое обеспечение деятельности

Перед составлением плана необходимо зафиксировать в нем раздел, определяющий правовую базу. Обычно он включает ссылки на:

• Конституцию РФ и Конвенцию ООН о правах ребенка.
• ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 34, 41, 50 — права обучающихся).
• ФЗ № 120-ФЗ и закон субъекта РФ об уполномоченном по правам ребенка.
• Приказ Минпросвещения России (рекомендации по организации работы уполномоченных в образовательных организациях).
• Устав образовательной организации и Положение об уполномоченном по защите прав детей в данной школе.
• План работы школы на текущий учебный год.

Цели и задачи плана

Цели должны быть конкретными, измеримыми и привязанными к срокам.

Основная цель:

Обеспечение реализации и защиты прав и свобод обучающихся, предупреждение правонарушений в их отношении, формирование правовой культуры участников образовательных отношений.

Ключевые задачи:

1. Мониторинг соблюдения прав детей в школе (внутренний контроль).
2. Рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) обучающихся, родителей (законных представителей), педагогов.
3. Правовое просвещение участников образовательного процесса.
4. Взаимодействие с органами опеки и попечительства, КДН и ЗП, прокуратурой, полицией, уполномоченным по правам ребенка в субъекте РФ.
5. Участие в профилактической работе с детьми из групп риска и семьями в социально опасном положении.
6. Анализ нормативных локальных актов школы на предмет соответствия законодательству о правах ребенка.

Структура плана работы (по направлениям деятельности)

План обычно оформляется в виде таблицы со столбцами: № п/п, Наименование мероприятия, Сроки исполнения, Ответственные, Ожидаемые результаты / Форма отчетности. Ниже приведены наполнения по ключевым направлениям.

Направление 1. Организационно-методическая и нормативная работа

Направление 2. Работа с обращениями (реактивная деятельность)

Это ключевая функция. План должен отражать процедуру, а не только факт приема.

• Прием личных обращений: по установленному графику (например, вт/чт 14:00–16:00) и по предварительной записи.
• Работа с «горячей линией» / почтовым ящиком / онлайн-формой: ежедневный мониторинг.
• Рассмотрение жалоб: в сроки, установленные Положением (обычно 7–30 дней).
• Выдача разъяснений: устных и письменных консультаций по вопросам прав ребенка.
• Направление запросов: в администрацию школы, органы опеки, КДН, прокуратуру, уполномоченного субъекта РФ.
• Контроль за исполнением принятых решений / рекомендаций.

Направление 3. Мониторинг соблюдения прав детей (профилактическая деятельность)

1. Анализ локальных нормативных актов школы (Правила внутреннего распорядка, Положение об охране здоровья, Положение о родительском комитете, Программы воспитания) на предмет дискриминационных норм или нарушений ст. 34, 50 ФЗ «Об образовании».
2. Мониторинг состояния:
   • безопасности образовательной среды (физическая, психологическая, информационная);
   • питания и охраны здоровья обучающихся;
   • доступности образования для детей с ОВЗ и инвалидностью (безбарьерная среда, АООП);
   • соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
   • профилактики жестокого обращения, буллинга, кибербуллинга.
3. Проведение анонимных опросов/анкетирования обучающихся и родителей по вопросам комфорта, безопасности, знания своих прав (не реже 1 раза в год).
4. Участие в заседаниях: Школьного совета, Педагогического совета, Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) при школе, совещаний администрации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений.

Направление 4. Правовое просвещение и воспитательная работа

План должен содержать конкретные мероприятия для разных целевых аудиторий.

Для обучающихся:

• Уроки/классные часы «Мои права и обязанности», «Конвенция о правах ребенка», «Ответственность за правонарушения» (сентябрь, ноябрь — Всемирный день прав ребенка).
• Игры, квесты, дебаты по правовой тематике (для младших классов — в игровой форме).
• Информирование о телефонах доверия, детских телефонных линиях, сайте уполномоченного по правам ребенка в регионе.
• Организация работы школьного правового клуба / совета старшеклассников по правам человека.

Для родителей (законных представителей):

• Родительские собрания с участием уполномоченного (темы: «Права и обязанности родителей», «Профилактика суицидального поведения», «Безопасность в интернете», «Взаимодействие со школой при конфликтах»).
• Размещение памяток, буклетов на стендах, в чатах, на сайте школы.
• Индивидуальные консультации по вопросам воспитания, обучения, конфликтных ситуаций.

Для педагогических работников и администрации:

• Семинары/консультации: «Правовые аспекты педагогической деятельности», «Документирование нарушений прав детей», «Психолого-педагогическое сопровождение детей из групп риска».
• Размещение методических рекомендаций в методическом кабинете / на портале школы.

Направление 5. Взаимодействие с внешними структурами (межведомственное взаимодействие)

• Плановые встречи с уполномоченным по правам ребенка в муниципальном образовании / субъекте РФ.
• Взаимодействие с ОПДН МВД, КДН и ЗП администрации района/города, органом опеки и попечительства (обмен информацией о семьях в СОП, детях из групп риска).
• Участие в районных/городских совещаниях, конференциях, круглых столах по проблемам детства.
• Направление статистических отчетов и аналитических справок в вышестоящие организации по установленным формам и срокам.

Направление 6. Работа с категориями детей, требующими особого внимания

Отдельный блок плана посвящен мониторингу и сопровождению:

• Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (контроль за предоставлением гарантий, социальных выплат, жилищных прав).
• Детей с ОВЗ и инвалидностью (создание условий для обучения, реализация АООП, сопровождение ПМПК).
• Детей из семей, находящихся в социально опасном положении (СОП) / на профилактическом учете в КДН/ОПДН.
• Детей, подвергшихся жестокому обращению / насилию (алгоритм действий педагогов, взаимодействие со следственными органами).
• Детей-мигрантов, детей, не знающих/плохо знающих русский язык (право на образование, адаптация).

Календарно-тематический план (примерный расклад по месяцам)

Для удобства управления план часто детализируют по месяцам.

Сентябрь — «Месяц правового знания и адаптации»

• Утверждение плана работы уполномоченным директором школы.
• Ознакомление новоприбывших (1 классы, 5 классы, переведенные) с Положением об уполномоченном и контактами.
• Проведение единых уроков/классных часов «Урок права» (к 1 сентября или Дню знаний).
• Проверка списков детей из групп риска (сравнение с базой ОПДН/Опеки).

Октябрь — Ноябрь — «Профилактика и просвещение»

• Проведение акций к Всемирному дню прав ребенка (20 ноября).
• Анонимное анкетирование старшеклассников «Безопасность в школе / Буллинг».
• Выступления на родительских собраниях (1 четверть).
• Методическая консультация для классных руководителей «Работа с детьми из групп риска: правовые аспекты».

Декабрь — Январь, «Анализ и отчетность»

• Промежуточный анализ обращений за полугодие.
• Подготовка аналитической справки для администрации школы / уполномоченного субъекта РФ.
• Участие в заседаниях КДН по итогам полугодия.

Февраль — Март, «Работа с нормативной базой и межведомственное взаимодействие»

• Анализ проектов новых ЛНА школы (Правила внутреннего распорядка, Положение об одежде и т.д.) на предмет прав детей.
• Встреча с уполномоченным МО/субъекта, прокуратурой, ОПДН (плановые).
• Акция «День защиты прав потребителей» (в контексте питания, платных услуг).

• Подготовка и защита Годового отчета на Педагогическом совете.
• Формирование предложений в План работы школы на следующий учебный год.
• Передача дела / актуализация базы данных для следующего года.

Критерии эффективности работы (КЭД)

В план обязательно включаются показатели, по которым будет оцениваться эффективность:

• Количество рассмотренных обращений (в динамике).
• Процент удовлетворенных обращений / восстановленных прав.
• Количество проведенных просветительских мероприятий и охват участников.
• Наличие/отсутствие фактов грубого нарушения прав детей (по данным мониторинга/проверок).
• Своевременность представления отчетности во внешние инстанции.
• Удовлетворенность участников образовательных отношениями доступностью и качеством помощи уполномоченного (по результатам анкетирования).
• Количество внесенных изменений в ЛНА школы по инициативе уполномоченного.

Оформление и утверждение плана

1. Проект плана разрабатывает уполномоченный в августе/сентябре.
2. Согласование с директором школы (заместителем директора по УВР/воспитательной работе).
3. Утверждение приказом/распоряжением директора школы.
4. Направление копии уполномоченному по правам ребенка в муниципальном образовании / субъекте РФ (в соответствии с региональным законодательством).
5. Публикация основных положений плана (график приема, контакты, ключевые даты) на сайте школы и информационных стендах.

План работы уполномоченного по защите прав детей в школе — это не формальный документ «для галочки», а рабочий инструмент, обеспечивающий системность, прозрачность и эффективность защиты прав несовершеннолетних. Качественный план сочетает в себе реактивную работу (реакция на нарушения) и проактивную (предупреждение, просвещение, мониторинг среды). Регулярный анализ исполнения плана и корректировка его в ходе года позволяют своевременно выявлять системные проблемы в школе и устранять их до масштабных конфликтов или проверок контролирующих органов.

---

Примечание: Конкретное наполнение плана, сроки отчетности и формы взаимодействия с внешними структурами могут варьироваться в зависимости от законодательства конкретного субъекта РФ и Устава образовательной организации. Обязательно сверяйтесь с региональным законом об уполномоченном по правам ребенка и Положением об уполномоченном в вашей школе.