Вопрос о том, почему средняя сумма социальных выплат оказывается ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, регулярно поднимается как в профессиональном сообществе, так и на уровне региональных парламентов. Эта тема затрагивает интересы миллионов граждан, поскольку от методики расчёта зависят размеры пособий, пенсий и иных мер социальной поддержки.
Суть проблемы
Средняя заработная плата в регионе, это статистический показатель, который рассчитывается на основе данных о начисленной зарплате всех работников организаций. Однако средняя сумма выплат (пособий, пенсий, компенсаций) формируется по иным принципам и практически всегда оказывается ниже.
Как отмечал полномочный представитель Главы Республики Башкортостан в парламенте республики Константин Шагимуратов, существующая методика расчёта средней заработной платы имеет свои особенности, которые влияют на итоговые показатели и их соотношение с социальными выплатами.
Основные причины разрыва
Различия в методиках расчёта
Средняя заработная плата рассчитывается Росстатом на основе данных крупных и средних предприятий, при этом учитываются:
- оклады и тарифные ставки;
- премии и надбавки;
- районные коэффициенты;
- выплаты за сверхурочную работу.
Социальные же выплаты привязаны к другим базовым показателям — прожиточному минимуму, МРОТ, страховым взносам, что изначально формирует разрыв между двумя величинами.
Структура получателей выплат
Среди получателей социальных выплат значительную долю составляют:
- пенсионеры, чья пенсия зависит от стажа и заработка в прошлые периоды;
- малоимущие семьи, получающие пособия от прожиточного минимума;
- безработные граждане;
- инвалиды и иные льготные категории.
Естественно, что выплаты этим категориям не могут напрямую соотноситься со средней зарплатой работающего населения.
Региональные особенности
В субъектах РФ с высокой долей добывающих отраслей или крупных промышленных предприятий средняя зарплата может быть существенно завышена за счёт высокооплачиваемых специалистов. При этом социальные выплаты остаются на уровне, установленном федеральным и региональным законодательством.
Что предлагается для решения проблемы
На уровне региональных парламентов и общественных организаций обсуждаются следующие направления:
- совершенствование методики расчёта средней заработной платы с учётом малого бизнеса и неформальной занятости;
- повышение уровня социальных выплат до величин, обеспечивающих достойный уровень жизни;
- индексация пособий с опережающим темпом по отношению к инфляции;
- усиление контроля за соблюдением работодателями требований об оплате труда не ниже МРОТ.
Значение для граждан
Понимание разницы между средней зарплатой и средними выплатами важно для каждого жителя региона. Это позволяет:
- реалистично оценивать уровень социальной поддержки;
- планировать личный и семейный бюджет;
- знать свои права при обращении за мерами государственной поддержки.
Разрыв между средней суммой выплат и средней заработной платой в субъектах РФ, объективное явление, обусловленное различиями в методиках расчёта и структуре получателей. Вместе с тем постепенное повышение уровня социальных выплат, совершенствование статистической отчётности и развитие экономики регионов способствуют сокращению этого разрыва и росту благосостояния граждан.