Вопрос определения места производства предварительного следствия (подследственности) по уголовным делам о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) является одним из ключевых процедурных моментов на стадии досудебного производства. От правильного определения подследственности зависит, какой именно орган расследования (полиция, Следственный комитет РФ или ФСБ РФ) будет вести дело, а также соблюдаются ли права участников процесса на судебную защиту в установленном законом порядке.

Общее правило: Статья 152 УПК РФ

Согласно части 1 статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ, общее правило определяется следующим образом:

«Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Это означает, что исходной точкой для определения территориальной подсудности и подследственности является место совершения преступления. Однако для мошенничества, как преступления с усеченным составом (завершаемого с момента совершения активных действий), определение этого места имеет свою специфику.

Специфика места совершения мошенничества (ст. 159 УК РФ)

В судебной практике и доктрине уголовного права для квалифицированных составов мошенничества (ч. 2–7 ст. 159 УК РФ) выделяют два альтернативных места совершения деяния:

• Место совершения активных действий (обмана или злоупотребления доверием): место, где виновный лицо непосредственно осуществляло контакт с потерпевшим, передавало ложную информацию, поддельные документы или иным образом вводило в заблуждение.
• Место наступления последствий (перехода имущества/прав к нему): место, где потерпевший (или третье лицо) распорядилось имуществом в пользу мошенника, а также место, где мошенник получил фактическое владение имуществом или правами к нему.

Важно: По общему правилу (ч. 2 ст. 152 УПК РФ), если место совершения преступления не может быть установлено, предварительное расследование производится по месту предварительного расследования (по месту обнаружения следов преступления или по месту жительства подозреваемого/обвиняемого).

Подследственность (Ведомственная принадлежность): Статья 151 УПК РФ

Определение места (территориальной подсудности) неразрывно связано с вопросом подследственности (какой именно орган будет расследовать). Статья 151 УПК РФ распределяет дела по ст. 159 УК РФ между разными органами в зависимости от тяжести преступления и качества субъекта.

Органы внутренних дел (МВД России) — Основной орган расследования

Согласно части 5 статьи 151 УПК РФ, предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество группой лиц, в крупном/особо крупном размере, с причинением значительного ущерба), может производиться следователями правоохранительного органа, выявившего данное преступление (как правило, следователями МВД России).

Практика показывает, что абсолютное большинство дел по ст. 159 УК РФ (ч. 1–4) расследуются именно следователями МВД.

Следственный Комитет РФ (СК РФ)

Следователи СК РФ расследуют дела по ст. 159 УК РФ в случаях, предусмотренных пунктом «д» части 1 статьи 151 УПК РФ (преступления, совершенные сотрудниками органов внутренних дел, прокуратуры, следственных органов и др., с использованием служебного положения), а также при соединении дел (ч. 7 ст. 151 УПК РФ), если одно из соединенных дел подследственно СК РФ.

Федеральная служба безопасности (ФСБ РФ)

Согласно части 4.1 статьи 150 УПК РФ (в связке со ст. 151 УПК РФ), предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 159 УК РФ, может производиться следователями ФСБ РФ, если они связаны с расследованием преступлений, подследственных ФСБ (например, госизмена, шпионажа, терроризма), либо в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Сроки предварительного следствия

Согласно статье 162 УПК РФ, предварительное следствие производится в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Однако на практике по делам о мошенничестве (особенно квалифицированных, ч. 3–4 ст. 159 УК РФ) сроки часто продлеваются.

• Средняя длительность: Практика показывает, что срок предварительного расследования по уголовным делам о мошенничестве длится в среднем 2 – 6 месяцев.
• Максимальные сроки: В сложных случаях (объемные финансовые схемы, международный элемент, множество потерпевших) срок может быть продлен руководителем следственного органа до 12 месяцев, а в исключительных случаях — до 18 месяцев (ч. 3 ст. 162 УПК РФ).

Процедура определения подследственности при спорных вопросах

В случае неопределенности или спора между органами предварительного расследования о подследственности дела по ст. 159 УК РФ действует механизм, закрепленный в части 7 статьи 151 УПК РФ:

«При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей».

Прокурор является ключевым фигурой, разрешающей конфликты подследственности. Обжаловать решение о подследственности может следователь, руководитель следственного органа, а также подозреваемый/обвиняемый и его защитник.

Особенности расследования в 2024–2026 годах (Актуальная практика)

• Цифровые следы: Место совершения преступления при кибермошенничестве (ст. 159 УК РФ, совершенное с использованием ИТ) определяется по IP-адресам, геолокации устройств, месту нахождения серверов и месту жительства потерпевшего, получившего уведомление/звонок. Это часто вызывает споры о территориальной подсудности между регионами.
• Выездные суды: Судебная практика фиксирует случаи рассмотрения дел по ст. 159 УК РФ в порядке выездного суда (например, в местах лишения свободы, если обвиняемый уже отбывает наказание по другому приговору), что не меняет правил определения места предварительного следствия, но влияет на этап судебного разбирательства.
• Обязательность следствия: Напоминаем, что по части 2 статьи 150 УПК РФ производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о мошенничестве (всех частей ст. 159 УК РФ), так как они не входят в перечень дел, подлежащих расследованию в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), за исключением, возможно, ч. 1 ст. 159 УК РФ (простое мошенничество) — но на практике даже по ч. 1 часто назначают следствие из-за сложности доказывания обмана.

Резюме для практиков (Адвокатов, Потерпевших)

1. Определите место деяния: Проанализируйте, где именно происходил обман (встреча, звонок, отправка письма, переход на фишинговый сайт) и где перешло имущество. Это определит территориальный орган МВД/СК/ФСБ.
2. Проверьте качество субъекта: Если подозреваемый — сотрудник полиции, прокуратуры, СК, дело подследственно СК РФ (п. «д» ч. 1 ст. 151 УПК РФ).
3. Контролируйте сроки: Требовать соблюдения 2-месячного срока (ст. 162 УПК РФ) и обжаловать незаконное продление через прокурора или суд.
4. Жалоба на подследственность: Если дело возбуждено/расследуется не тем органом, подавайте ходатайство о передаче дела по подследственности с последующей жалобой прокурору/в суд (ст. 123–125 УПК РФ).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Уголовно-процессуальное законодательство (УПК РФ) и судебная практика могут изменяться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному адвокату-уголовнику.