Департамент туризма области — это структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации‚ отвечающее за формирование и реализацию региональной политики в сфере туризма. Основным документом‚ регламентирующим его деятельность‚ является Положение о департаменте‚ утверждаемое постановлением губернатора или правительства области. В данной статье рассмотрим типовую структуру этого документа‚ основные задачи‚ функции и полномочия ведомства.

Общие положения

В первом разделе Положения обычно определяются:

• правовой статус департамента как органа исполнительной власти области;
• нормативная база деятельности (Конституция РФ‚ федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»‚ устав области‚ иные законодательные акты);
• порядок создания‚ реорганизации и ликвидации ведомства;
• подчинённость департамента губернатору и правительству области;
• наличие печати‚ бланков и иных реквизитов.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами власти‚ органами местного самоуправления‚ общественными организациями и представителями туриндустрии.

Основные задачи департамента

Ключевыми задачами департамента туризма области‚ как правило‚ являются:

1. Разработка и реализация в пределах своей компетенции основных направлений государственной политики в сфере туризма и мер по развитию туристской отрасли региона.
2. Подготовка предложений и реализация основных задач и направлений развития туризма на территории области.
3. Создание условий для вовлечения широкого круга граждан в туристскую деятельность‚ включая социальный‚ детский и молодёжный туризм.
4. Формирование благоприятного туристского имиджа региона на внутреннем и международном рынках.
5. Обеспечение реализации функций по выработке нормативного правового регулирования в сфере туризма.

Основные функции

Функциональные полномочия департамента обычно включают:

• организацию разработки предложений по формированию основных направлений и принципов государственной политики в сфере туризма и региональной политики;
• разработку и реализацию государственных программ области в сфере туризма;
• реализацию мер по развитию приоритетных направлений туризма (внутренний‚ въездной‚ экологический‚ сельский‚ событийный туризм и др.);
• содействие продвижению туристского продукта региона‚ участие в выставках‚ ярмарках и презентациях;
• взаимодействие с туроператорами‚ турагентами‚ гостиничными предприятиями и иными субъектами туристской индустрии;
• ведение реестров и информационных ресурсов в сфере туризма;
• подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам‚ относящимся к компетенции департамента;
• анализ состояния туристской отрасли и подготовку прогнозов её развития.

Права департамента

Для выполнения возложенных задач департамент наделяеться правом:

• запрашивать и получать информацию от органов власти и организаций;
• издавать исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента и осуществлять контроль за их исполнением;
• образовывать комиссии‚ советы‚ рабочие группы по вопросам своей компетенции;
• привлекать специалистов и экспертов для проработки отдельных вопросов;
• участвовать в разработке федеральных и региональных целевых программ.

Организация деятельности и руководство

Департамент возглавляет руководитель (начальник)‚ назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области. Руководитель:

1. осуществляет общее руководство деятельностью ведомства;
2. распределяет обязанности между заместителями и структурными подразделениями;
3. утверждает положения об отделах и должностные регламенты работников;
4. представляет департамент в отношениях с органами власти и организациями;
5. несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

В структуру департамента могут входить отделы развития туризма‚ отдел нормативно-правового обеспечения‚ отдел продвижения туристского продукта и другие подразделения.

Контроль и ответственность

Заключительные разделы Положения закрепляют порядок контроля за деятельностью департамента со стороны губернатора и правительства области‚ требования к отчётности‚ а также ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.

Положение о департаменте туризма области — это базовый нормативный документ‚ определяющий статус‚ задачи‚ функции и полномочия регионального органа управления туризмом. Чётко выстроенное Положение обеспечивает эффективную реализацию государственной политики в сфере туризма‚ способствует развитию туристской инфраструктуры региона‚ росту турпотока и укреплению экономики области.