Получение закладной — это ключевой этап в жизни ипотечного договора, подтверждающий права залогодержателя (банка) на недвижимость. С введением института электронных закладных (ст. 13.2–13.6 ФЗ № 102-ФЗ) процедура приобрела новые нюансы. В этой статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление, какие существуют формы закладных, какой пакет документов требуется и как избежать типичных ошибок при обращении в Росреестр.
Правовое регулирование: что нужно знать
Основой для выдачи закладной служит Федеральный закон от № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Ключевые статьи:
- Ст. 25 — порядок погашения регистрационной записи об ипотеке и выдачи закладной.
- Ст. 13.2–13.6 — регулирование электронной закладной (выдача, внесение изменений, передача на хранение в депозитарий, дистанционное обслуживание).
Важное уточнение от Росреестра (Письмо от № 06-01148/22@): на данный момент единая форма заявления об аннулировании документарной закладной при выдаче взамен нее электронной не утверждена. Если у вас на руках бумажная закладная, а вы хотите перейти на электронный формат, процедура выглядит иначе (см. раздел 4);
Виды закладных: документарная vs электронная
Перед подачей заявления определите, какой документ вам нужен. От этого зависит форма заявления и дальнейший оборот документа.
| Характеристика | Документарная закладная (бумажная) | Электронная закладная |
|---|---|---|
| Форма | Бумажный документ строгой отчетности с водяными знаками | Электронный документ, подписанный ЭЦП регистратора |
| Хранение | У залогодержателя (банка) или в архиве Росреестра | В информационной системе депозитария (по умолчанию — ФГИС ЕГРН) |
| Оборот | Передача путем простой письменной уведомленности (цессия) | Передача через систему депозитария (ст. 13.5) |
| Выдача | На руки заявителю или по почте | Направляется в личный кабинет/депозитарий в течение 1 раб. дня |
Структура заявления на выдачу закладной (универсальный образец)
Закон не устанавливает строгой обязательной формы заявления (бланка), однако Росреестр предъявляет требования к реквизитам (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ). Ниже приведена рекомендуемая структура, соответствующая судебной практике и требованиям регистраторов.
Образец заполнения (текст для копирования)
От кого: _________________________________________________________________________
(Полное наименование залогодержателя — банка / ФИО физ. лица)
Адрес / Место жительства: _______________________________________________________
ИНН / ОГРН (для юр. лиц): ______________________________________________________
Телефон / Email для уведомлений: ________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче закладной
Я, _______________________________________________________________________________,
(ФИО уполномоченного лица / заявителя)
действующий на основании ___________________________________________________________,
(Доверенность №___ от ___.___.20__ / Устав / Договор найма)
обращаюсь с просьбой выдать закладную по ипотеке (залогу недвижимости), зарегистрированной в ЕГРН.
Сведения об объекте залога и регистрации:
- Регистрационный номер записи об ипотеке в ЕГРН: __-__/________-___/______
- Кадастровый номер(а) объекта(ов) недвижимости: _______________________________
- Дата государственной регистрации ипотеки: ___.___.20__
- Номер договора ипотеки (залога): ______________ от ___.___.20__
Вид запрашиваемой закладной (выберите нужное):
- [ ] Документарная закладная (бумажная форма строгой отчетности).
- [ ] Электронная закладная (в соответствии со ст. 13.3 ФЗ № 102-ФЗ).
При выборе электронной закладной укажите данные депозитария для хранения (если отличается от ФГИС ЕГРН):
Наименование депозитария: _____________________________________________________
Идентификатор депозитария: ____________________________________________________
Основание для выдачи:
- Ипотека зарегистрирована в ЕГРН, закладная ранее не выдавалась.
- Или: Закладная утеряна / уничтожена / стала непригодной (требуется дубликат — см. раздел 6).
- Или: Переход с документарной формы на электронную (см. раздел 4).
Способ получения (для документарной закладной):
- [ ] Лично уполномоченным лицом в МФЦ / Росреестре.
- [ ] Почтовым отправлением (ценным бандеролем) по адресу: _______________________
Прилагаю документы, предусмотренные ст. 66 ФЗ № 218-ФЗ (перечень см. ниже).
Прошу уведомить о готовности закладной по указанным контактам.
«___» _____________ 20__ г. _________________ / ___________________
(Подпись) (Расшифровка подписи / М.П.)
Особенности перехода с бумажной закладной на электронную
Согласно Письму Росреестра № 06-01148/22@, прямой формы «аннулирования бумажки и выдачи электронной» не существует. Процедура двухэтапная:
- Подача заявления о внесении изменений в записи ЕГРН (форма устанавливается Приказом Минэкономразвития № 631). В причине указывается: «В связи с выдачей взамен документарной закладной электронной закладной».
- Если документарная закладная хранится в архиве органа регистрации (не выдавалась банку), её приложить не нужно — достаточно указать в заявлении, что она находится в архиве Росреестра.
- После внесения записи об аннулировании документарной закладной, подается отдельное заявление о выдаче электронной закладной (по форме выше), в котором ссылаются на номер заявления об аннулировании.
Необходимый пакет документов для подачи
Согласно ст. 66 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению прилагаются:
- Заявление (в 2-х экземплярах при личной подаче или 1 экземпляр — при электронной/почтовой).
- Документарная закладная (оригинал) — только если она была выдана ранее и находится у залогодержателя. Если выдается впервые — не требуется.
- Доверенность (оригинал или нотариально заверенная копия) — если подает представитель банка.
- Квитанция об оплате госпошлины (см. раздел 7).
- Согласие залогодателя (заемщика), не требуется по общему правилу (ст. 25 ФЗ № 102-ФЗ позволяет выдать закладную по заявлению только залогодержателя), но банки часто предоставляют его для исключения споров.
Госпошлина и сроки рассмотрения (2026 год)
Размеры госпошлины (Налоговый кодекс РФ, ст. 333.24, 333.35):
- Выдача документарной закладной: 2 000 руб. (для каждого объекта недвижимости, если они не объединены в одну ипотеку).
- Выдача электронной закладной: 1 000 руб. (для каждого объекта).
- Внесение изменений в ЕГРН (аннулирование бумажной закладной): 350 руб. (для юр. лиц) / 100 руб. (для физ. лиц) за объект.
При электронной подаче через Госуслуги / Росреестр — скидка 30% на госпошлину за регистрационные действия (не распространяется на выдачу документарной закладной как на выдачу документа строгой отчетности, уточняйте в налоговом органе/МФЦ).
Сроки:
- Электронная закладная: выдается в течение 1 рабочего дня с даты принятия заявления (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 102-ФЗ). Уведомление приходит в личный кабинет/депозитарий.
- Документарная закладная: стандартный срок регистрации, 3 рабочих дня (подача через МФЦ + 2 дня на передачу), выдача — в день принятия решения или направление почтой.
Способы подачи заявления
- Электронно через ФГИС ЕГРН / Госуслуги / личный кабинет Росреестра, оптимально для электронных закладной. Требуется усиленная КЭП (квалифицированная электронная подпись) уполномоченного лица банка.
- Через МФЦ («Мои Документы») — удобно для получения документарной закладной на руки. Принимают оригиналы документов, выдают талон на получение.
- Почтовым отправлением (ценная бандероль с вложением) — на адрес территориального управления Росреестра. Риск утери/возврата за неполным пакетом выше.
Типичные ошибки, приводящие к приостановке или отказу
- Несоответствие данных: неверный регистрационный номер записи об ипотеке или кадастровый номер в заявлении.
- Отсутствие прав у представителя: в доверенности нет полномочий на «получение закладной», «подписание заявлений в Росреестре», «представление интересов в органах регистрации прав».
- Подача заявления на электронную закладную без предварительного аннулирования бумажной (если бумажная уже была выпущена и не погашена).
- Неоплата или частичная оплата госпошлины (особенно при нескольких объектах залога в одном заявлении, плата взимается за каждый объект).
- Попытка получить закладную по ипотеке, которая уже погашена (снята с регистрационного учета) — в этом случае запись в ЕГРН отсутствует, закладная не выдается.
Что делать, если закладная утеряна или повреждена?
Если документарная закладная утеряна залогодержателем, процедура восстановления (выдачи дубликата) регулируется ст. 18 ФЗ № 102-ФЗ:
- Подается заявление о выдаче дубликата закладной (форма аналогична выше, но с указанием основания — утери).
- Обязательно: заявление в газету «Российская газета» (или иной уполномоченный орган прессы) об объявлении закладной недействительной (п. 3 ст. 18 ФЗ № 102-ФЗ).
- По истечении 1 месяца после публикации (если претензий нет) Росреестр выдает дубликат со штампом «Дубликат».
- Для электронной закладной процедура восстановления проще — она хранится в депозитарии, «утрата» исключена, возможен только восстановление доступа к ЭЦП/личному кабинету.
Чек-лист перед подачей (для сотрудника банка/юриста)
- [ ] Проверен статус ипотеки в ЕГРН (актуальная выписка не старше 5 дней) — запись действует, закладная не выдавалась ранее (или аннулирована).
- [ ] Определен вид закладной (бумажная / электронная) — согласовано с кредитным комитетом/политикой банка.
- [ ] Заявление заполнено без ошибок, все реквизиты договора и ЕГРН верны.
- [ ] Доверенность на представителя действует, содержит нужные полномочия, нотариально заверена (если требуется).
- [ ] Госпошлина оплачена полностью, квитанция сохранена/приложена (УИН указан верно).
- [ ] Выбран способ подачи (электронно, быстрее и дешевле для е-закладной).
- [ ] Если переход с бумажки на электронную — подготовлено 2 заявления: на аннулирование (внесение изменений в ЕГРН) и на выдачу е-закладной.
Грамотное оформление заявления на выдачу закладной гарантирует своевременное получение документа, удостоверяющего права банка, и исключает риски приостановки регистрации. В 2026 году приоритетом становится переход на электронные закладные: они безопаснее, быстрее выдаются (1 день) и упрощают дальнейший оборот ипотеки (цессию, рефинансирование). Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте под внутренние стандарты вашей организации и всегда сверяйтесь с актуальными требованиями территориального управления Росреестра.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить требования на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru) или консультироваться с квалифицированным юристом.