Земельные отношения в Москве регулируются Земельным кодексом РФ‚ федеральным законодательством и нормативными актами города. По общему правилу земельные участки‚ находящиеся в государственной или муниципальной собственности‚ предоставляются гражданам и юридическим лицам через торги (аукционы). Однако законодательство предусматривает ряд случаев‚ когда участок можно получить без проведения торгов — как в аренду‚ так и в собственность.

Правовая основа

Основные нормы‚ регулирующие предоставление земли без торгов:

• Статья 39.14 ЗК РФ — случаи предоставления земельных участков в аренду без торгов;
• Статья 39.5 ЗК РФ — случаи предоставления участков в собственность без торгов;
• Статья 39.3 ЗК РФ — общий перечень оснований предоставления участков без торгов;
• Закон города Москвы от № 27 «О землепользовании и застройке в городе Москве»;
• Постановления Правительства Москвы‚ устанавливающие порядок предоставления участков.

Аренда земельного участка без торгов

Кому может быть предоставлен участок

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ‚ аренда без торгов возможна в следующих случаях:

1. Для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, школ‚ больниц‚ объектов культуры‚ спорта;
2. Для реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с законодательством субъектов РФ;
3. Юридическим лицам для комплексного освоения территории в целях строительства жилья;
4. Для размещения объектов в соответствии с градостроительной документацией‚ если участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
5. Гражданам для индивидуального жилищного строительства‚ ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта‚ садоводства — по результатам предварительного согласования либо в установленных случаях;
6. Крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности;
7. Для строительства объектов по решению Правительства Москвы (объекты городского значения).

Особый случай: аренда для строительства

В Москве распространена практика предоставления участков в аренду без торгов для строительства объектов‚ финансируемых за счёт городского бюджета‚ а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Решение принимает Правительство Москвы на основании заявления заинтересованного лица и градостроительной документации.

Предоставление в собственность без торгов

Статья 39.5 ЗК РФ определяет случаи безвозмездного или возмездного предоставления участка в собственность без торгов:

• Выкуп арендатором участка‚ на котором расположено принадлежащее ему здание или сооружение (ст. 39.20 ЗК РФ), наиболее распространённый случай;
• Предоставление участка гражданину‚ имеющему право на бесплатное получение земли (многодетные семьи, по законам субъектов‚ герои труда и др.);
• Предоставление взамен изымаемого участка для государственных или муниципальных нужд;
• Религиозным организациям — для размещения культовых зданий;
• Некоммерческим организациям‚ созданным органами власти‚ — для выполнения поставленных задач.

Выкуп земли под зданием

Собственники зданий‚ строений и сооружений имеют исключительное право на приобретение земельного участка под ними (ст. 39.20 ЗК РФ). В Москве выкупная цена определяется в соответствии с постановлением Правительства Москвы и‚ как правило‚ составляет определённый процент от кадастровой стоимости участка. Для объектов‚ приобретённых на торгах по банкротству‚ и в ряде иных случаев действуют льготные ставки.

Порядок оформления в Москве

Пошаговый алгоритм

1. Подготовка документов: заявление‚ правоустанавливающие документы на объект недвижимости (при выкупе)‚ градостроительный план участка (при необходимости);
2. Подача заявления в Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ) — лично‚ через МФЦ или в электронном виде через портал mos.ru;
3. Рассмотрение заявления — срок‚ как правило‚ составляет до 30 дней;
4. Принятие решения Правительством Москвы о предоставлении участка;
5. Государственная регистрация права в Росреестре.

Необходимые документы

• заявление установленной формы;
• документы‚ подтверждающие право на получение участка без торгов;
• выписка из ЕГРН на объект недвижимости (при выкупе);
• учредительные документы (для юридических лиц);
• кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН на участок.

Арендная плата и выкупная цена

Размер арендной платы в Москве определяется на основании постановления Правительства Москвы от № 582-ПП‚ как правило‚ исходя из кадастровой стоимости участка с применением корректирующих коэффициентов в зависимости от вида разрешённого использования. Для социально значимых объектов могут применяться льготные ставки.

Основания для отказа

В предоставлении участка без торгов может быть отказано‚ если:

• участок изъят из оборота или зарезервирован для государственных нужд;
• на участок распространяется запрет на приватизацию;
• заявитель не входит в перечень лиц‚ имеющих право на получение земли без торгов;
• представлены неполные или недостоверные документы;
• запрашиваемое использование противоречит градостроительному регламенту.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке в течение трёх месяцев.

Получение земельного участка в Москве без торгов — реальная возможность для собственников зданий‚ инвесторов‚ реализующих значимые проекты‚ социальных организаций и отдельных категорий граждан. Ключ к успеху — тщательная подготовка документов‚ подтверждение права на внеторговое предоставление и корректное взаимодействие с Департаментом городского имущества. В сложных случаях рекомендуется привлекать профильных юристов по земельному праву.