Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) является ключевым институтом пенсионной системы Республики Казахстан‚ обеспечивающим формирование и сохранность пенсионных накоплений граждан. Понимание механизма начислений‚ баз для расчета и сроков перечисления взносов необходимо как работодателям для соблюдения законодательства‚ так и участникам фонда, для контроля за формированием своей будущей пенсии.

На 1 октября 2026 года действуют установленные нормативными правовыми актами правила начисления обязательных пенсионных взносов (ОПВ)‚ обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) и добровольных пенсионных взносов (ДПВ). Ниже представлен подробный обзор текущего состояния вопроса‚ включая обсуждаемые инициативы по реформированию модели.

Основные виды взносов в ЕНПФ

В систему ЕНПФ поступают три основных типа взносов‚ которые отличаются источником формирования‚ ставками и назначением:

• Обязательные пенсионные взносы (ОПВ): Начисляются за работников за счет средств работодателя. Это базовый элемент солидарной накопительной системы.
• Обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ): Начисляются работодателями за работников‚ занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (первая и вторая группы)‚ а также за работников‚ занятых на тяжелых работах.
• Добровольные пенсионные взносы (ДПВ): Вносятся участниками (физическими лицами) или работодателями добровольно для увеличения пенсионных накоплений. На ДПВ распространяются налоговые льготы (в пределах установленных лимитов).

Обязательные пенсионные взносы (ОПВ): ставки и база начисления

Ставка взноса

На текущий момент ставка ОПВ составляет 10% от дохода работника‚ подлежащего начислению взноса. Важно отметить: взнос удерживается работодателем из дохода работника и перечисляется в ЕНПФ за счет средств работодателя (то есть это не дополнительная нагрузка на зарплатный фонд сверх указанного процента от валового дохода‚ а направление части стоимости труда в накопительную часть пенсии).

Объект налогообложения (База начисления)

Базой для расчета ОПВ является доход работника‚ полученный в натуральной и денежной формах‚ за исключением доходов‚ не подлежащих начислению взносов (ст. 25 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»).

К доходам‚ НЕ подлежащим начислению ОПВ‚ относятся:

• выплаты по государственным социальным пособиям;
• путевые расходы‚ дневные суточные в пределах установленных лимитов;
• материальная помощь (в пределах норм‚ не облагаемых ИПН);
• выплаты по страховым договорам;
• дивиденды и доходы по ценным бумагам;
• доходы‚ полученные в рамках грантов и стипендий;
• военное пособие по призыву на срочную военную службу.

Предельные значения базы (Плафон)

Закон устанавливает верхний предел дохода‚ с которого исчисляются ОПВ. Начисление производится до достижения накопленного дохода с начала года порога в 50-кратный размер минимальной заработной платы (МЗП)‚ установленного на соответствующий финансовый год.

Пример расчета плафона на 2026 год (при условии МЗП = 85 000 тенге): 50 × 85 000 = 4 250 000 тенге в год. После превышения этой суммы начисление ОПВ за текущий год прекращается до следующего января.

Обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ)

Данные взносы направлены на компенсацию рисков потери профессиональной трудоспособности и формирование досрочной пенсии для работников тяжелых и вредных производств.

Ставки ОППВ (за счет работодателя):

• 5% — для работников‚ занятых на работах с вредными (1-я группа) и (или) опасными (2-я группа) условиями труда.
• 3%, для работников‚ занятых на тяжелых работах.

База начисления ОППВ совпадает с базой ОПВ (доход работника)‚ однако плафон (50 МЗП) на ОППВ не распространяется — взносы начисляются с полной суммы дохода в течение всего года. Средства ОППВ учитываются на отдельных счетах и дают право на назначение досрочной пенсии по достижении определенного возраста (обычно на 5–10 лет раньше общеустановленного).

Сроки и порядок перечисления взносов

Работодатель (налоговый агент) обязан перечислить взносы в ЕНПФ не позднее 25-го числа месяца‚ следующего за отчетным (месяцем‚ за который начислен доход).

Перечисление осуществляется через единого платежного оператора (второй уровень банков или Казпочту) с использованием Единого расчетного документа (ЕРД) или иных уведомлений о начислении. Просрочка перечисления влечет за собой начисление пени за каждый день просрочки и возможные штрафные санкции по Кодексу РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Информирование участников о начислениях

ЕНПФ обеспечивает прозрачность накоплений. Участник фонда имеет право получать информацию о движении средств на своем личном пенсионном счете следующими способами:

1. Личный кабинет на портале ЕНПФ (enpf.kz) / eGov.kz: Полная история начислений‚ доходность от инвестиций‚ прогноз пенсии.
2. Мобильное приложение «ЕНПФ»: Удобный доступ к балансу и уведомлениям о поступлениях.
3. СМС-уведомления: При подключенной услуге приходит сообщение о каждом поступлении взноса.
4. Годовое уведомление: Раз в год (обычно в I квартале за прошедший год) ЕНПФ направляет участникам уведомления о состоянии счета (почтой или в личном кабинете).
5. Через работодателя: Работодатель обязан предоставлять работнику расчетную ведомость (платежку) с указанием удержанных/начисленных сумм ОПВ/ОППВ.

Дискуссия о пенсионной модели №41 и возможные изменения структуры взносов

В общественном и экспертном поле ведется активная дискуссия касательно долгосрочной устойчивости пенсионной системы. В частности‚ была представлена пенсионная модель №41‚ которая вызвала широкий резонанс по вопросу справедливости распределения взносов работодателя.

Суть обсуждения заключается в следующем:

• Текущая модель: 10% ОПВ полностью идут на личный счет работника в ЕНПФ (накопительная часть). Солидарная (распределительная) часть пенсии финансируется за счет текущих взносов текущих работников через Государственный фонд социального страхования (ГФСС) — там ставка соцвзноса составляет 3‚5% (переход на 5% планировался ранее).
• Предложение (Модель 41): Рассматривается возможность изменения структуры обязательных пенсионных взносов работодателя. Идея заключается в том‚ чтобы часть взноса (например‚ 5% из 10% или иная доля) направлялась на финансирование солидарной пенсии (ГФСС/бюджет)‚ а оставшаяся часть, в накопительную (ЕНПФ).

Позиция руководства ЕНПФ: Председатель правления АО «ЕНПФ» Жанат Курманов заявлял о возможном изменении структуры обязательных пенсионных взносов работодателя. По его словам‚ реформа направлена на балансировку нагрузки между поколениями и обеспечение выплачиваемости солидарной пенсии при старении населения. Однако окончательные решения по изменению ставок или перераспределению потоков средств принимаются на уровне Парламента и Правительства РК с учетом актуарных расчетов и социального консенсуса.

Доходность от инвестирования пенсионных активов

Средства на личных счетах участников ЕНПФ не просто хранятся‚ а инвестируются в соответствии с Инвестиционной декларацией Фонда. Доходность начисляется ежедневно и капитализируется (начисляется на начисленную доходность).

• Инвестиционный портфель диверсифицирован: государственные ценные бумаги РК‚ облигации квазигосударственного сектора‚ корпоративные облигации‚ акции‚ депозиты во вторых уровнях банков‚ иностранные активы.
• Годовая доходность за последние годы колебалась в диапазоне 8–12% годовых в тенге (номинальная)‚ что позволяет накоплениям опережать инфляцию.
• Информация о текущей доходности за день/месяц/год доступна в личном кабинете участника.

Частые ошибки работодателей и риски

Для избежания штрафов и корректного формирования пенсионных прав работников‚ работодателям следует уделить внимание:

• Некорректное определение базы: включение в базу не подлежащих начислению выплат (материальной помощи сверх лимитов‚ дивидендов) или‚ наоборот‚ исключение подлежащих (премий‚ надбавок);
• Ошибки в применении плафона: прекращение начисления ОПВ до достижения 50 МЗП или продолжение начисления после превышения лимита.
• Несвоевременное перечисление: оплата после 25-го числа следующего месяца.
• Игнорирование ОППВ: отсутствие начисления за работников вредных производств при наличии соответствующего заключения по аттестации рабочих мест.
• Ошибки в ИИН/БИН: приводят к «зависанию» средств на транзитных счетах и неучету на личном счете конкретного человека.

Система начислений в ЕНПФ на 2026 год остается стабильной: базовая ставка 10% ОПВ‚ дополнительные 3–5% ОППВ за вредные условия‚ плафон 50 МЗП на ОПВ и его отсутствие на ОППВ. Параллельно идет экспертная проработка вариантов трансформации пенсионной модели (в т.ч. Модели №41)‚ затрагивающих перераспределение взносов работодателя между накопительной и солидарной частями.

Рекомендации:

• Работодателям: своевременно калибровать ПО расчета зарплаты под актуальные МЗП и лимиты‚ проводить внутренний аудит начислений ежеквартально.
• Участникам ЕНПФ: регулярно (не реже раза в квартал) проверять поступления в личном кабинете‚ сверять суммы с расчетными листами работодателя и своевременно обращать внимание на расхождения.

Официальная справочная и правовая информация всегда доступна на официальном интернет-ресурсе АО «Единый накопительный пенсионный фонд»: enpf.kz‚ а также в Контакт-центре по телефону 1414 (бесплатно по Казахстану).