Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Предоставление земельных участков в аренду на территории города Ростова-на-Дону регулируется Земельным кодексом РФ, Законом Ростовской области от № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», а также локальными нормативными правовыми актами Администрации города. Основным оператором процесса является Департамент имущественно-земельных отношений Администрации города Ростова-на-Дону.

Основные правовые основы

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ): ст. 39.6 (аренда без торгов), ст. 39.7–39.9 (аренда по результатам торгов), ст. 22 (земельные участки, предоставляемые без торгов).
Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от № 576 — об утверждении ставок арендной платы по видам использования земельных участков в муниципальной собственности.
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг (например, АР-302-20-Т для имущества, за исключением ЗУ, и отдельные регламенты для земельных участков).
Закон Ростовской области № 19-ЗС — устанавливает порядки предоставления ЗУ в аренду и определения размера арендной платы за участки в государственной собственности области.

Способы предоставления в аренду

Согласно ЗК РФ, аренда земельных участков в муниципальной собственности возможна двумя основными способами:

По результатам торгов (аукционов) — общий порядок

Является основным способом предоставления в аренду (ч. 1 ст. 39.7 ЗК РФ). Торги проводятся в электронной форме на официальной торговой площадке.

Инициация: Заявитель подает заявление о проведении торгов на право заключения договора аренды.
Рассмотрение: Департамент проверяет возможность предоставления участка (наличие в реестре, отсутствие ограничений, соответствие ППЗ/ГПЗУ).
Опубликование: Объявление о торгах размещается не позднее чем за 30 дней до даты проведения.
Проведение аукциона: Побеждает участник, предложивший наибольшую арендную плату (стартовая цена устанавливается на основании кадастровой стоимости и ставок арендной платы).

Без проведения торгов — исключительные случаи

Перечень случаев исчерпывающий (ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 22 ЗК РФ, ст. 4.1 Закона Ростовской области № 19-ЗС). Основные основания для Ростова-на-Дону:

Строительство и эксплуатация объектов инфраструктуры (дороги, сети связи, трубопроводы).
Размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на торговое место (в порядке, установленном Администрацией).
Предоставление участков участникам СВО, ветеранам боевых действий, больным семьи (для ИЖС/ЛПХ, чаще в собственность, но аренда возможна как этап).
Аренда смежных участков для расширения имеющегося участка (в пределах норм максимального размера).
Использование ЗУ для нужд бюджетных учреждений, религиозных организаций (на здания culto).
Предоставление в аренду ЗУ, на которых расположены недвижимость арендатора (право преимущественной аренды — ст. 39.20 ЗК РФ).

Пошаговая процедура оформления (общий алгоритм)

Этап 1: Подготовка и проверка участка

Определение кадастрового номера или границ участка (через Публичную кадастровую карту Росреестра).
Проверка разрешенного использования (соответствие ППЗ — Правилам землепользования и застройки города Ростова-на-Дону).
Проверка на предмет ограничений (запретные зоны, охранные зоны, изыскания, аренда третьим лицам).

Этап 2: Подача заявления

Куда обращаться:

МФЦ (Мои Документы): Прием документов по месту нахождения участка.
Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Услуга «Предоставление земельного участка в аренду» (для отдельных категорий — без торгов, для ИЖС и др.).
Официальный портал Администрации города Ростова-на-Дону (rostov-gorod.ru): Раздел «Департамент имущественно-земельных отношений» — электронная приемная / подача заявления на торги.

Этап 3: Состав документов (базовый перечень)

Заявление установленного образца (форма зависит от основания: торги / без торгов / преимущественное право).
Копия паспорта (для физлиц) / Устав и выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц/ИП).
Документ, подтверждающий основание для предоставления без торгов (если применимо: свидетельство участника СВО, право собственности на здание/сооружение для ст. 39.20 ЗК РФ, решение органа власти).
Схема расположения земельного участка (подписанная заявителем) — для случаев без торгов или инициации торгов.
Квитанция об оплате госпошлины (для проведения торгов — оплата издержек организации торгов; для без торгов — пошлина за рассмотрение заявления и заключение договора, если установлена).

Этап 4: Рассмотрение и принятие решения

Срок рассмотрения заявления на проведение торгов, до 30 дней.
Срок рассмотрения заявления на предоставление без торгов — до 15–30 дней (в зависимости от регламента).
Результат: Решение об одобрении (направление на торги или подготовка проекта договора) или мотивированный отказ.

Подписание договора аренды (двусторонней сделки). Типовая форма договора утверждается Администрацией.
Государственная регистрация права аренды в Росреестре (через МФЦ или Госуслуги). Срок регистрации — 9 рабочих дней.
Получение выписки из ЕГРН с записью об аренде.

Расчет арендной платы

Размер арендной платы определяется Постановлением Администрации № 576 от (Приложение № 2).

Ключевые параметры расчета:

Ставка арендной платы (% от кадастровой стоимости): Устанавливается в зависимости от вида разрешенного использования (ВРИ) (ИЖС, ЛПХ, коммерческое строительство, сельское хозяйство, размещение НТО, парковка и т.д.).
Кадровая стоимость: Берется на дату расчета платы (актуальная на момент заключения договора или ежегодного пересчета).
Формула: Арендная плата = Кадастровая стоимость × Ставка (%) × Коэффициенты (если применимо).

Примеры ставок (ориентировочно, актуальные ставки см. в Приложении № 2 к Пост. № 576):

Вид разрешенного использования	Ставка арендной платы (годовых % от КС)
ИЖС, ЛПХ, дачное строительство	0,1% – 0,3% (часто минимальные)
Коммерческое строительство, общественно-деловой	1,5% – 3,0% и выше
Размещение НТО (торговые павильоны, киоски)	Фиксированные ставки за кв.м или % от КС (часто выше)
Сельхозназначение	0,1% – 0,5%

Примечание: Для участников СВО, ветеранов, больных семей предусмотрены льготы (снижение ставки до 0% или символической суммы) в соответствии с региональным и муниципальным законодательством.

Особенности для отдельных категорий граждан

Участники СВО, ветераны боевых действий, семьи погибших

Имеют право на предоставление земельного участка в собственность (бесплатно) для ИЖС/ЛПХ в порядке очереди (ст. 11.1 Закона Ростовской области № 19-ЗС). Если речь идет об аренде (например, под гараж или хозяйственные нужды), применяются льготные ставки арендной платы. Контакт для уточнения: Департамент имущественно-земельных отношений, тел. (863) 269-05-27 (Рахимова Оксана Анатольевна).

Многодетные семьи (3 и более детей)

Предоставление осуществляется в собственность бесплатно для ИЖС/ЛПХ (п. 7.1 Полномочий администрации района). Аренда как промежуточный этап возможна, но цель — переход в собственность.

Арендаторы зданий/сооружений (ст. 39.20 ЗК РФ)

Имеют преимущественное право на аренду земельного участка под зданием и необходимым прилегающим территорией. Необходимо подать заявление в Департамент с приложением выписки ЕГРН на здание.

Электронные сервисы и контакты

Полезные онлайн-ресурсы:

Официальный портал города: rostov-gorod.ru → Департамент имущественно-земельных отношений.
Госуслуги: Раздел «Земля и недвижимость» → «Предоставление земельного участка в аренду».
Публичная кадастровая карта: pkk.rosreestr.ru (проверка границ, КС, ВРИ).
Торговая площадка: Официальный сайт оператора торгов (информация публикуется в решении о проведении торгов).

Контакты Департамента имущественно-земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону:

Адрес: г. Ростов-на-Дону, пл. Советов, 1 (Большой Советский дворец) / ул. ###. Садовая, 47 (проверяйте актуальный адрес на сайте).
Телефон справочника/приемной: (863) 269-05-27 (вопросы предоставления в собственность/аренду льготным категориям).
Электронная почта: Указана на официальном сайте в разделе «Контакты».
Режим приема граждан: Обычно по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону.

Типичные ошибки и рекомендации

Несоответствие ВРИ: Подача заявления на участок с ВРИ «сельхозназначение» под ИЖС без предварительного перевода категории/вида использования (требуется ГПЗУ и изменение ППЗ).
Игнорирование общеслужительных засечек: При формировании схемы участка не оставлены отступы под сети (электро, газ, водоснабжение), что ведет к отказу в согласовании схемы.
Просрочка оплаты аренды: Ежегодная оплата обязательна. Задолженность ведет к штрафным санкциям и возможному досрочному расторжению договора (ст. 610 ГК РФ). Справку об отсутствии/наличии задолженности можно заказать в Департаменте или МФЦ.
Самостоятельное межевание без координации: Границы участка должны быть согласованы с Департаментом перед подачей на торги/без торгов.

Процедура аренды земельного участка в Ростове-на-Дону требует строгого соблюдения земельного законодательства и местных нормативных актов. Наиболее частый сценарий для бизнеса — участие в электронных аукционах. Для льготных категорий граждан (участники СВО, ветераны, многодетные семьи) действуют упрощенные порядки и нулевые ставки арендной платы. Рекомендуется начинать с консультации в Департаменте имущественно-земельных отношений или МФЦ для подтверждения актуального перечня документов и ставок арендной платы на конкретную дату.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов обязательно уточняйте актуальные требования в Департаменте имущественно-земельных отношений Администрации города Ростова-на-Дону или на портале Госуслуг.