2007 год стал знаковым для российской системы государственной поддержки семей с детьми․ Именно в этот период вступили в силу важные изменения законодательства‚ направленные на улучшение демографической ситуации в стране и повышение уровня социальной защиты беременных женщин и молодых мам․ Рассмотрим подробно‚ какие пособия выплачивались в 2007 году‚ в каких размерах и на каких условиях․
Законодательная база
Основным документом‚ регулировавшим выплаты‚ был Федеральный закон от № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам‚ имеющим детей»․ В конце 2006 года в него были внесены существенные поправки (Федеральный закон от № 207-ФЗ)‚ которые вступили в силу с 1 января 2007 года и кардинально изменили порядок расчёта пособий․
Кроме того‚ с 2007 года начала действовать программа материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от № 256-ФЗ, одна из самых масштабных мер поддержки рождаемости в современной истории России․
Пособие по беременности и родам («декретные»)
Кому выплачивалось
- работающим женщинам‚ застрахованным в системе обязательного социального страхования;
- женщинам‚ уволенным в связи с ликвидацией организации (в течение 12 месяцев‚ предшествовавших признанию их безработными);
- студенткам очной формы обучения;
- женщинам‚ проходящим военную службу по контракту;
- усыновителям ребёнка в возрасте до трёх месяцев․
Порядок расчёта
Ключевое нововведение 2007 года — пособие стало рассчитываться исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев‚ предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (ранее учитывались иные периоды)․ Пособие выплачивалось в размере 100% среднего заработка․
При этом было введено важное ограничение: если страховой стаж женщины составлял менее 6 месяцев‚ пособие выплачивалось в размере‚ не превышающем минимального размера оплаты труда (МРОТ) за полный календарный месяц․ С 1 сентября 2007 года МРОТ составлял 2300 рублей․
Максимальный размер пособия
Законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год был установлен максимальный размер пособия по беременности и родам — 16 125 рублей в месяц (без учёта районных коэффициентов)․ В местностях‚ где применяются районные коэффициенты к заработной плате‚ максимальный размер определялся с их учётом․
Продолжительность отпуска по беременности и родам
- 140 календарных дней — при обычной беременности (70 дней до родов и 70 дней после);
- 156 дней — при осложнённых родах;
- 194 дня — при многоплодной беременности (84 дня до родов и 110 после)․
Пособие выплачивалось единовременно за весь период отпуска на основании листка нетрудоспособности (больничного листа)‚ выданного женской консультацией на сроке 30 недель беременности (28 недель, при многоплодной беременности)․
Единовременное пособие женщинам‚ вставшим на учёт в ранние сроки беременности
Женщинам‚ вставшим на учёт в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности‚ выплачивалось единовременное пособие․ В 2007 году его базовый размер составлял 300 рублей (с учётом индексации и районных коэффициентов сумма могла быть выше)․ Пособие выплачивалось одновременно с пособием по беременности и родам на основании справки из женской консультации․
Единовременное пособие при рождении ребёнка
При рождении ребёнка одному из родителей (либо лицу‚ его заменяющему) выплачивалось единовременное пособие․ В 2007 году его размер составлял 8000 рублей (с 1 января 2007 года — с учётом индексации)․ При рождении двух и более детей пособие выплачивалось на каждого ребёнка․
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1‚5 лет
С 2007 года существенно изменился порядок выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком:
- работающим гражданам пособие выплачивалось в размере 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев;
- минимальный размер составлял 1500 рублей по уходу за первым ребёнком и 3000 рублей — за вторым и последующими детьми;
- максимальный размер пособия для работающих — 6000 рублей в месяц;
- при уходе за двумя и более детьми размеры пособий суммировались‚ но не могли превышать 100% среднего заработка․
Важным нововведением стало то‚ что право на пособие получили также неработающие родители‚ а пособие могло оформить любое лицо‚ фактически осуществляющее уход за ребёнком (отец‚ бабушка‚ дедушка и другие родственники)․
Материнский (семейный) капитал
Главным событием 2007 года стал запуск программы материнского капитала․ Право на него получили женщины‚ родившие (усыновившие) второго‚ третьего или последующего ребёнка начиная с 1 января 2007 года․ Первоначальный размер материнского капитала составлял 250 000 рублей․
Средства можно было направить на:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования детьми;
- формирование накопительной части трудовой пенсии матери․
Распорядиться средствами можно было не ранее чем через три года после рождения ребёнка (за исключением погашения жилищных кредитов)․
Куда обращаться за пособиями
- Работающие женщины, по месту работы (выплаты производил работодатель за счёт средств ФСС России);
- Студентки — по месту учёбы;
- Неработающие — в органы социальной защиты населения по месту жительства;
- Военнослужащие по контракту, по месту службы․
Реформа 2007 года существенно повысила уровень материальной поддержки семей с детьми․ Рост размеров пособий‚ привязка выплат к среднему заработку‚ запуск программы материнского капитала — всё это стало частью комплексной государственной демографической политики․ Именно с 2007 года система пособий по беременности‚ родам и уходу за ребёнком приобрела современные черты‚ которые в дальнейшем лишь развивались и совершенствовались․
Обратите внимание: размеры пособий‚ указанные в статье‚ актуальны именно для 2007 года․ В последующие годы они неоднократно индексировались и изменялись․