Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пожарный надзор на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга осуществляется подразделениями Главного управления МЧС России по Свердловской области․ Данная статья посвящена организации работы органах государственного пожарного надзора (ГПН), их полномочиям, порядку проведения проверок, а также контактной информации для граждан и организаций․

Общая информация и подведомственность

Железнодорожный район — один из семи административных районов Екатеринбурга․ На его территории расположено значительное количество промышленных предприятий, складов, жилых комплексов и объектов социальной инфраструктуры, что накладывает особую ответственность на систему пожарной безопасности․

Непосредственно функции государственного пожарного надзора на территории района выполняет:

Отделение государственного пожарного надзора и профилактики по Железнодорожному району г․ Екатеринбурга (часто обозначается как ОГПН и П по Железнодорожному району)․

Данное отделение входит в состав Управления государственного пожарного надзора и профилактики Главного управления МЧС России по Свердловской области․

Основные функции и полномочия

Деятельность пожарного надзора регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами․

Ключевые направления работы:

Государственный пожарный надзор (проверки): проведение плановых и внеплановых проверок объектов, подлежащих надзору, в соответствии с графиком, утверждаемым Главным управлением МЧС России по области․
Профилактическая работа: консутирование руководителей организаций и граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение инструктажей, лекций, распространение методических рекомендаций․
Рассмотрение документации: экспертиза проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (в порядке, установленном законом), согласование планировочных решений․
Расследование причин пожаров: участие в расследовании причин пожаров, произошедших на территории района, установление виновных лиц․
Контроль за исполнением предписаний: проверка устранения выявленных нарушений в установленные сроки․
Лицензирование и разрешительная деятельность: ведение реестров лицензий на осуществление деятельности по техническому обслуживанию средств пожаротушения, проектированию и монтажу систем пожаротушения и пожарной сигнализации․

Плановые и внеплановые проверки

Согласно Федеральному закону № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проверки подразделяются на:

Плановые проверки

Проводится на основании утвержденного графика плановых проверок․ График формируется на основе реестра объектов контроля (надзора) с учетом категории риска (высокая, значительная, средняя, низкая)․ Частота проверок зависит от категории риска объекта:

Высокая категория риска: не реже 1 раза в 2 года․
Значительная категория риска: не реже 1 раза в 3 года․
Средняя категория риска: не реже 1 раза в 5 лет․
Низкая категория риска: плановые проверки не проводятся (только профилактические визиты)․

Важно: С 2021 года введен мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 года (с исключениями для объектов высшей категории риска и особо опасных производственных объектов)․ Профилактические визиты продолжают проводиться․

Внеплановые проверки

Назначаются в случаях, установленных законом (ст․ 10 Закона № 248-ФЗ):

По обращениям граждан и организаций о нарушении требований пожарной безопасности․
По информации из СМИ и интернета․
По поручениям вышестоящих должностных лиц МЧС, прокуратуры, суда․
В связи с ением пожара или чрезвычайной ситуации․
Для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений․

Профилактические визиты и мероприятия

В рамках реализации «регуляторного гиллотины» и снижения административного давления на бизнес, основной формой взаимодействия с субъектами МСП (низкая и средняя категория риска) являются профилактические визиты․

Особенности профилактического визита:

Не требует приказа руководителя МЧС (в отличие от проверки)․
Проводится не чаще 1 раза в 3 года для каждого субъекта․
Цель — консультирование, помощь в выявлении и устранении нарушений до проведения возможной проверки․
По итогам составляется акт профилактического визита, в котором фиксируются выявленные нарушения с указанием сроков их устранения на добровольной основе․
Штрафы по итогам профилактического визита не налагаются (за исключением случаев, когда нарушения не устранены в срок и назначается внеплановая проверка)․

Типовые нарушения, выявляемые на объектах района

Анализ практики работы Отделения ГПН по Железнодорожному району показывает, что наиболее часто выявляются следующие нарушения:

Отсутствие или несоответствие инструкций по пожарной безопасности специфике объекта․
Непроводка или неоформленность обучения персонала (инструктажей по пожарной безопасности)․
Нарушение режима пожароопасных работ (отсутствие нарядов-допусков, несоблюдение мер безопасности при сварке, газорезе)․
Заблокированные или заваленные эвакуационные пути и выходы, запертые двери на маршрутах эвакуации․
Неисправность или отсутствие первичных средств пожаротушения (огнетушителей), истекшие сроки перезарядки․
Неисправность систем автоматической пожарной сигнализации (САПС), систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), дымозащиты․
Нарушение правил хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ (в т․ч․ на балконах, в подвалах, на чердаках МКД)․
Отсутствие планов эвакуации людей при пожаре или их несоответствие установленным требованиям (ГОСТ Р 12․2․143)․

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность (КоАП РФ, ст․ 20․4):

Субъект	Штраф (часть 1 ст․ 20․4 КоАП РФ)	Штраф за повторное нарушение / причинение вреда (ч․ 6, 7 ст․ 20․4)
Гражданин	2 000 – 3 000 руб․	4 000 – 5 000 руб․
Должностное лицо / ИП	6 000 – 15 000 руб․ / 40 000 – 60 000 руб․	20 000 – 30 000 руб․ / 100 000 – 200 000 руб․ (с дисквалификацией или приостановкой деятельности до 90 суток)
Юридическое лицо	150 000 – 200 000 руб․	350 000 – 400 000 руб․ (с приостановкой деятельности до 90 суток)

Примечание: Размеры штрафов могут актуализироваться изменениями в КоАП РФ․ Для объектов особо опасных производственных объектов и высшей категории риска установлены повышенные санкции․

Порядок обжалования действий (бездействия) инспектора

В случае несогласия с действиями инспектора ГПН, его предписанием или актом проверки, заинтересованное лицо имеет право обжаловать их:

В досудебном порядке: к руководителю Управления ГПН и профилактики ГУ МЧС России по Свердловской области (вышестоящий руководитель) в течение 10 дней со дня получения копии акта/предписания․
В судебном порядке: в Арбитражный суд Свердловской области (для юрлиц/ИП) или в районный суд общего юрисдикции (для граждан) в течение 3 месяцев со дня получения решения по жалобе вышестоящему руководителю или истечения срока его рассмотрения․
В Прокуратуру Свердловской области: по вопросам нарушения законности при проведении проверки․

Контактная информация

Внимание: Контактные телефоны и адреса могут меняться․ Актуальную информацию всегда рекомендуется уточнять на официальном сайте ГУ МЧС России по Свердловской области или на портале Госнадзор МЧС России․

Отделение государственного пожарного надзора и профилактики по Железнодорожному району г․ Екатеринбурга

Адрес: г․ Екатеринбург, ул․ Вайнера (или смежная улица в районе офисов управления МЧС по городу, точный адрес уточняйте по телефону)․ Обычно офисы находятся в здании Управления МЧС по городу Екатеринбург или в здании ГУ МЧС по области․
Телефон справки/приемной: +7 (343) уточняйте актуальный номер на сайте 66․mchs․gov․ru в разделе «Структура» -> «Государственный пожарный надзор»;
Режим работы приемной: обычно пн–пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), сб–вс: выходной․ Личный прием граждан — по предварительной записи или в установленные дни/часы․

Единый телефон доверия МЧС России (круглосуточно):

### (бесплатно по всей России)

Экстренные телефоны (пожарная охрана):

101 (с мобильного и стационарного)
112 (единый номер экстренных служб)

Электронные сервисы и полезные ресурсы

Для взаимодействия с пожарным надзором без личного визита рекомендуется использовать:

Государственные услуги (Госуслуги): подача уведомлений о начале деятельности, получение лицензий МЧС, обращения с жалобами/заявлениями․
Сайт Госнадзора МЧС (gosnadzor․mchs․gov․ru): реестр объектов контроля (надзора), графики плановых проверок, методические материалы, форма для направления обращения онлайн;
Сайт ГУ МЧС по Свердловской области (66․mchs․gov․ru): новости, нормативная база регионального уровня, контакты территориальных органов․
Информационная система «Пожарный надзор» (ИС ГПН): для ведения учета объектов, формирования отчетности инспекторами․

Пожарный надзор в Железнодорожном районе Екатеринбурга: организация, полномочия и порядок проверок