Защита прав потребителей — одна из важнейших сфер гражданского судопроизводства. Для обеспечения правильного и единообразного применения законодательства судами Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял Постановление от 24 июня 2010 г. № 4 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей». Впоследствии в документ неоднократно вносились изменения и дополнения (в 2017, 2022, 2025 и 2026 годах), что свидетельствует о его актуальности и развитии судебной практики.

Нормативная основа регулирования

Пленум обратил внимание судов на то, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются комплексом нормативных правовых актов:

• Гражданским кодексом Республики Беларусь;
• Жилищным кодексом Республики Беларусь;
• Законом «О защите прав потребителей»;
• Законом «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»;
• иными нормативными правовыми актами;
• нормами международных договоров Республики Беларусь.

Особо подчёркивается, что к отношениям в сфере жилищно-коммунальных услуг, не урегулированным специальным законом, применяется общее законодательство о защите прав потребителей. Кроме того, нормативные акты государственных органов не могут ограничивать права потребителей и снижать гарантии их защиты по сравнению с установленными законом, если иное прямо не предусмотрено законодательными актами.

Сфера применения законодательства о защите прав потребителей

Постановление Пленума чётко определяет круг отношений, на которые распространяется законодательство о защите прав потребителей. Это отношения по договору между:

• физическим лицом — потребителем, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товар (работу, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• организацией, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом, реализующим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги в рамках ремесленной, самостоятельной профессиональной деятельности, деятельности в сфере агроэкотуризма либо осуществляющим разовую реализацию товаров на торговых местах.

Когда законодательство о защите прав потребителей не применяется

Пленум разъяснил, что специальные гарантии потребителей не распространяются на:

1. договорные отношения между физическими лицами, если они не связаны с предпринимательской, ремесленной, самостоятельной профессиональной деятельностью или деятельностью в сфере агроэкотуризма;
2. отношения, возникшие в связи с приобретением товаров для осуществления предпринимательской деятельности;
3. отношения по приобретению товаров, выполнению работ и оказанию услуг для нужд организаций.

Виды договоров, подпадающих под защиту потребителей

Судам надлежит иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей применяется к широкому кругу договоров, в т.ч.:

• розничной купли-продажи;
• продажи недвижимости;
• аренды, включая прокат;
• подряда (бытового, строительного, на выполнение проектных и изыскательских работ);
• оказания жилищно-коммунальных услуг;
• перевозки пассажиров и грузов;
• комиссии;
• страхования;
• энергоснабжения;
• хранения;
• оказания банковских услуг (предоставление кредитов, открытие и обслуживание текущих счетов);
• возмездного оказания услуг (связи, медицинских и других).

Ключевой критерий — направленность услуг на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд гражданина-потребителя.

Значение постановления Пленума

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 4 выполняет несколько важных функций:

1. Единообразие судебной практики. Разъяснения позволяют судам одинаково толковать и применять нормы законодательства, исключая противоречивые решения по схожим делам.
2. Защита слабой стороны договора. Потребитель, как правило, находится в менее выгодном положении по сравнению с продавцом или исполнителем, поэтому закон предоставляет ему дополнительные гарантии.
3. Актуализация практики. Регулярные изменения и дополнения (последние, в 2025–2026 годах) отражают развитие законодательства и появление новых видов потребительских отношений.
4. Ориентир для участников оборота. Постановление помогает не только судьям, но и юристам, продавцам, исполнителям и самим потребителям правильно понимать свои права и обязанности.

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 2010 г. № 4 является ключевым документом, определяющим подходы судов к рассмотрению споров о защите прав потребителей. Оно устанавливает границы применения потребительского законодательства, перечень регулируемых договоров и принцип приоритета прав потребителя. Регулярное обновление постановления подтверждает его значимость для формирования стабильной и справедливой судебной практики в данной сфере.